聊城中小學(xué)停課通知
自12月16日以來，約七分之一的中國陸地國土已陷入霧霾籠罩之中。
AQI長時間“爆表”，未及時停課
重污染天氣來襲，中小學(xué)及幼兒園是否停課一向極受關(guān)注。
根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，12月19日聊城市有7個小時AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))指數(shù)達到500以上，但當(dāng)天仍正常上課，未啟動停課通知。
澎湃新聞19日當(dāng)日注意到，中國環(huán)境監(jiān)測總站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，聊城于上午11時AQI突破500。記者隨即咨詢聊城市相關(guān)部門負責(zé)人停課事宜，對方表示由于此前氣象部門預(yù)測結(jié)果出現(xiàn)偏差，此前未提前發(fā)布停課通知。
根據(jù)國家預(yù)測，16-21日京津冀及周邊區(qū)域出現(xiàn)一次重度至嚴(yán)重污染過程，其中18-19日影響程度最重。上述負責(zé)人稱，聊城市氣象部門預(yù)測19日空氣質(zhì)量指數(shù)235，但實際AQI指數(shù)達到469，預(yù)測結(jié)果偏差巨大，導(dǎo)致聊城市未及時啟動中小學(xué)、幼兒園停課措施。
19日下午4時許，聊城市環(huán)保局副局長付衛(wèi)東告訴澎湃新聞，聊城市中小學(xué)、幼兒園20日停課一天。
而就在去年12月，聊城被環(huán)保部直接點名指出重污染天氣應(yīng)對遲滯，未能及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
而據(jù)澎湃新聞了解，此次聊城未能及時停課，亦和各部門之間未能有效溝通聯(lián)動相關(guān)。中小學(xué)、幼兒園是否聽課，事涉當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、氣象局、應(yīng)急指揮辦公室及教育局，而當(dāng)?shù)厣鲜鰩讉�部門之間職能分工仍不明晰，信息溝通渠道也存在障礙。
據(jù)國家環(huán)境保護部(以下簡稱環(huán)保部)此前的通報，衛(wèi)星監(jiān)測顯示，此次霧霾的影響范圍已擴大至17個省區(qū)市，面積142萬平方公里。北京、天津、河北、山西、山東、河南等省共23個城市，均已發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
環(huán)保部在此前派出13個督查組對各地重污染應(yīng)急相應(yīng)情況進行督查后，又緊急加派了3個督查組。
從北到南，華北、華東、華中各地霧霾深鎖，但仍有部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案措施被督查組查出問題。
山東省聊城市于19日上午11點空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”(AQI達到最高限值500)，而此前該地已啟動空氣重污染紅色預(yù)警，并啟動了重污染天氣I級應(yīng)急響應(yīng)。
環(huán)保部督查組在督查過程中則發(fā)現(xiàn)，聊城市應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)企業(yè)均已限停產(chǎn)，但政府各部門之間聯(lián)動脫節(jié)，部分職責(zé)部門落實應(yīng)急工作不力。
而去年幾乎同期，聊城就被環(huán)保部直接點名指出，反應(yīng)遲滯，預(yù)警信息公布不及時。
職責(zé)部門落實不力，停限產(chǎn)措施不具體
山東聊城在本輪持續(xù)多天的重污染天氣中的'表現(xiàn)，仍未獲認可。
聊城市12月16日0時即發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動重污染天氣I級應(yīng)急響應(yīng)。
但環(huán)保部督查組相關(guān)工作人員在當(dāng)?shù)貦z查過程中仍發(fā)現(xiàn)，聊城市本輪應(yīng)急響應(yīng)仍存在職責(zé)部門落實應(yīng)急工作不力的問題。
根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案職責(zé)分工，聊城市政府督查室應(yīng)負責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行檢查，并將督導(dǎo)情況上報指揮部辦公室。而督查發(fā)現(xiàn)，聊城市督查室未開展相關(guān)工作。
此外，澎湃新聞還發(fā)現(xiàn)，聊城市下轄茌平縣未實施建成區(qū)內(nèi)單雙號限行措施。
根據(jù)聊城市重污染天氣I級應(yīng)急響應(yīng)方案，戶外工地需全部停工。12月19日聊城市有7個小時AQI指數(shù)達到500以上，首要污染物為PM10, 工地揚塵對PM10貢獻較大。
而就在19日當(dāng)天，澎湃新聞跟隨督查組抽查的3家工地全部未停工。其中臨清市宛院工地此前已被聊城市督導(dǎo)組兩次檢查發(fā)現(xiàn)施工并要求停工，但該工地仍未落實停工，現(xiàn)場揚塵四溢，臨清市住建部門稱未接到相關(guān)整改通知�，F(xiàn)場施工人員向澎湃新聞表示，未接到停工通知。
此外，督查組發(fā)現(xiàn)，聊城市重污染天氣應(yīng)急工作仍以環(huán)保部門為主，未形成多部門聯(lián)動機制。根據(jù)聊城市應(yīng)急預(yù)案，聊城市政府組織了環(huán)保、公安、交通、住建、城管和農(nóng)業(yè)等部門，聯(lián)合組成九個督導(dǎo)組赴各縣開展督導(dǎo)檢查，但從人員構(gòu)成來看，九個督導(dǎo)組一共64個人，市環(huán)保局占53人。
督查組還發(fā)現(xiàn)，聊城市及下轄各縣市應(yīng)急預(yù)案企業(yè)清單數(shù)量及措施要求不一致，且部分重要化工企業(yè)未放入市級限停產(chǎn)名錄;重污染天氣I級應(yīng)急響應(yīng)措施中作為重要的企業(yè)限停產(chǎn)工作，也存在企業(yè)名單更新不及時，措施不具體，要求不明確等問題。
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