人社部《關于階段性降低社會保險費率的通知》全文

　　人力資源社會保障部 財政部關于階段性降低社會保險費率的通知

　　人社部發(fā)〔2016〕36號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政(財務)廳(局)：

　　為降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關規(guī)定，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就階段性降低社會保險費率有關事項通知如下：

　　一、從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為 20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

　　二、從2016 年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

　　三、各地要繼續(xù)貫徹落實國務院2015年關于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

　　社會保險費率調整工作政策性強，社會關注度高。各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，加強組織領導，精心組織實施。要健全基本養(yǎng)老保險激勵約束機制，確�；�金應收盡收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期精算平衡，并確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。要加強政策宣傳，正確引導社會輿論。各地具體調整費率方案，經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行，并報人力資源社會保障部、財政部備案。

　　各地貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

　　人力資源社會保障部

　　財政部

　　2016年4月14日

　　5月份將階段性降低社保費率

　　受減負政策影響最大的將是民營企業(yè)、中小企業(yè)以及初創(chuàng)型企業(yè)，企業(yè)運營成本將降低，有助于提高市場活力

　　日前，為了降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，人力資源社會保障部、財政部發(fā)布了關于階段性降低社會保險費率的通知，這意味著，從5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和失業(yè)保險總費率將迎來階段性的降低。

　　具體看，在養(yǎng)老保險方面，通知指出，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至 20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至 19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

　　在失業(yè)保險方面，從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

　　另外，通知要求各地要繼續(xù)貫徹落實國務院2015年關于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

　　“這次降社保費率是基于兩個方面的考慮，第一，幫助困難企減負;第二，從客觀看，目前我國的社會保險費率比較高。”浙江省勞動和社會保障科學研究院前院長陳詩達對《證券日報》記者表示。

　　對于為何降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行，人社部有關負責人表示，采取“階段性”的方式，主要是考慮到兩點。一方面，社會保險要在經(jīng)濟下行壓力加大的時期，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關，促進就業(yè)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，也要考慮社會保險制度的可持續(xù)性，特別是未來需要應對的挑戰(zhàn)。

　　在4月15日舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部副部長張義珍在回答記者提問時表示，國務院這次決定階段性地降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率，預計會顯著地降低企業(yè)成本。

　　根據(jù)初步測算，符合條件的地區(qū)，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5個百分點至1 個百分點進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億元至600億元;如果再加上2015年先后降低的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　對于這次降費率將惠及哪些企業(yè)，中投顧問金融行業(yè)研究員霍肖樺認為，通知規(guī)定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的地區(qū)，單位繳費比例降至20%，因此，對于這些地方企業(yè)將享受政策紅利。而受減負政策影響最大的將是民營企業(yè)、中小企業(yè)以及初創(chuàng)型企業(yè)，企業(yè)運營成本將降低，有助于提高市場活力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

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