夏津縣歷史上是一個“經(jīng)濟小縣、上訪大縣”。新一屆縣委深切感受到，群眾工作做不好，矛盾疊加，干群對立，是阻礙經(jīng)濟社會科學發(fā)展的主要問題。為此，2007年縣委提出了以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總體思路，在全市率先成立群眾工作部，并及時建立黨組織。近年來，黨支部一班人始終踐行“讓民得實惠、讓黨得民心”的理念，堅持一切為了群眾，真情服務(wù)群眾，有效提高了社會管理科學化水平。全縣集體上訪和進京上訪始終保持零記錄。2009、2010年相繼取得德州市信訪工作第一名的成績，2010年獲得全省信訪工作先進縣榮譽稱號。2010年，夏津縣作為縣級代表先后在中央聯(lián)席會議，全省、全國群眾工作會議上進行經(jīng)驗交流和典型發(fā)言。中央電視臺、山東電視臺、《大眾日報》等多家媒體對夏津縣群眾工作經(jīng)驗進行廣泛宣傳報道。

　　深化為民理念，帶著感情做群眾工作

　　黨支部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，注重加強自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，廣泛深入地開展“為黨旗添光彩、為崛起當先鋒”、“黨員示范崗”、黨員亮身份等活動，讓黨員干部在崗位上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。注重加強縣、鄉(xiāng)、村群眾工作隊伍建設(shè)，每年通過縣鄉(xiāng)黨校、遠程教育等進行集中輪訓，使他們牢固樹立群眾觀點，學會群眾工作方法，提升為民服務(wù)能力。為促進黨員干部宗旨教育經(jīng)�；�，從2008年開始，組織全縣黨員干部開展了“提升思想境界，轉(zhuǎn)變工作作風，做人民群眾滿意的好黨員好干部”主題教育活動，引導廣大黨員干部唱響一首歌，即唱響電視劇《江山》主題歌：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠的掛念……”爭做“雙誠”干部，就是對組織無限忠誠，對人民無限真誠;開展“三先”活動，就是“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先謀”;實現(xiàn)一個追求，就是把“讓群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢”作為最高追求。通過開展一系列活動，黨員干部訪民情的多了，坐機關(guān)的少了;辦實事的多了，說空話的少了;為群眾的多了，為自己的少了，與群眾的感情更近了。鄭保屯鎮(zhèn)80多歲的王俊榮來縣反映遺屬補助問題，當時群眾服務(wù)大廳已經(jīng)下班，接訪的同志在耐心答復問題后，主動派車把行動不便的老人送回家，還為老人送上米和油。老人感動地說：“還是共產(chǎn)黨好!”白馬湖鎮(zhèn)韓橋村關(guān)洪賓患尿毒癥多年，黨支部了解情況后，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫扶、發(fā)動社會人士捐助，幫助解決生活困難，關(guān)洪賓給黨支部送來“排憂解難、全心為民”的錦旗，激動地說：“沒有群工部同志的關(guān)心幫助，就沒有我的今天。”

　　完善工作機制，帶著責任做群眾工作

　　充分發(fā)揮黨的群眾工作的前沿陣地作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立群眾工作站，村莊(社區(qū))建立群眾工作室，形成了縣有群工部、鄉(xiāng)有群工站、村有群工室的三級工作網(wǎng)絡(luò)，讓廣大群眾“事有處辦，苦有處訴，難有處解”。積極推進書記接訪、節(jié)假日集中接訪和“矛盾集中調(diào)處月”活動。幾年來，共接待群眾來訪近萬人次，96%以上的問題得到妥善解決。通過建立完善民意溝通、訴求表達、責任追究等各項制度，把群眾工作納入各級領(lǐng)導班子和黨員干部考核的重要內(nèi)容，調(diào)動了廣大黨員干部工作的積極性。建立領(lǐng)導干部下基層、領(lǐng)導干部聯(lián)系點、重大決策聽證等制度，向社會公布“書記熱線”、“縣長信箱”和縣級領(lǐng)導電話號碼，以感恩之心、公仆之責對待群眾，使民本思想在黨員干部的腦海里深深扎根。同時，探索實施了“民情110”等制度，借鑒公安110模式，對緊急求援事件，快速反應(yīng)，果斷處置。創(chuàng)新建立網(wǎng)絡(luò)視頻接訪系統(tǒng)，將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)和縣直相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)相連，提高了工作效率，減少了群眾信訪成本。

　　轉(zhuǎn)變工作方法，帶著目標做群眾工作

　　黨支部把“讓群眾日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢”作為最終目標。在工作實踐中，探索出了化解群眾訴求的五種方法，即政策化解，對群眾提出的問題，凡是有政策可落實的，百分之百地予以解決;救助化解，建立信訪基金，為上訪群眾解決一時之難;變通化解，對確有實際問題、沒有政策可落實的群眾訴求，采取靈活變通的辦法予以解決;感情化解，在感情上與群眾相融，充分利用救助機構(gòu)、社會組織等，對困難群眾提供援助;法律化解，對一些民事糾紛、協(xié)調(diào)困難的案件，上訪人又打不起官司，采取免交訴訟費的辦法，并為上訪人提供法律援助。幾年來，共為群眾解決歷史積案375件，其中有因交通事故致貧得到救助的農(nóng)民徐朝春、有因法院誤判而后來得到公正處理的老上訪戶楊吉月、有時常發(fā)泄不滿得到幫教的刑滿釋放人員牟光強……群眾送來的一面面錦旗掛滿群眾服務(wù)大廳，“一心為民、廉潔奉公”、“心系老百姓、真情暖人心”書寫著魚水情深，寄托了百姓信任。在解決群眾訴求的同時，黨支部從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，督促實施了城鄉(xiāng)供水、“三統(tǒng)三供”、市民休閑、人有所居、城鄉(xiāng)暢通、學有所教、病有所醫(yī)、社會保障、農(nóng)村改貌、文化惠民十大民心工程，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到極大改善，受到群眾的普遍歡迎。