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小額貸款公司規(guī)章制度（通用7篇）
在日常生活和工作中，制度的使用頻率逐漸增多，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的小額貸款公司規(guī)章制度，歡迎閱讀與收藏。
小額貸款公司規(guī)章制度 1
一、貸款政策界定
(一)小額、分散
1、同一借款人貸款額度一般在100萬(wàn)元(含)以下;
2、70%的資金投放于微小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。
(二)大額、單戶(hù)
1、同一借款人貸款最高額度為1000萬(wàn)元，即不超過(guò)資本金的5%;
2、30%的資金投放于貸款額度在100萬(wàn)元以上的中小企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
(三)本公司股東不得借款。
(四)貸款利率
1、最高利率月息17.7‰。(國(guó)家基準(zhǔn)利率4.425%的四倍);
2、最低利率月息3.9825‰。 (國(guó)家基準(zhǔn)利率4.425%的0.9倍);
二、貸款對(duì)象和基本條件
(一)對(duì)象(定位)：企事業(yè)法人(尤其是微小企業(yè))、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)(尤其是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和專(zhuān)業(yè)戶(hù))、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、具有完全民事行為的自然人。
(二)基本條件：借款人應(yīng)當(dāng)具備依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益、品質(zhì)優(yōu)良，恪守信用等基本條件，并且符合以下要求(農(nóng)戶(hù)和自然人貸款除外)：
1、上年度經(jīng)工商局年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(必備資料);
2、上年度經(jīng)技監(jiān)局年檢的組織機(jī)構(gòu)代碼證;
3、上年度經(jīng)人民銀行年審的貸款卡(必備資料);
4、法定代表人身份證明、簽字樣本、法人公章或印鑒章樣本(必備資料);
5、企業(yè)章程和驗(yàn)資報(bào)告;
6、經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表;
7、或有負(fù)債清單及情況說(shuō)明;
8、有必要提供的其他材料。
三、貸款三查
(一)貸前調(diào)查
1、貸前調(diào)查的基本內(nèi)容
(1)基本情況。主要是借款人的貸款主體資格，基本條件是否符合要求。
(2)經(jīng)營(yíng)狀況。主要是借款人近年的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、效益情況和發(fā)展前景預(yù)測(cè)。
(3)財(cái)務(wù)狀況。主要是借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債、資金結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)、盈利能力、現(xiàn)金流量等現(xiàn)狀及變化。
(4)信譽(yù)狀況。主要是借款人有無(wú)拖欠金融機(jī)構(gòu)的貸款本息和不良信用記錄。
(5)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。主要是法定代表人和主要領(lǐng)導(dǎo)層的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、品德和經(jīng)營(yíng)管理能力。
(6)擔(dān)保情況。主要是抵(質(zhì))押物的權(quán)屬，價(jià)值和變現(xiàn)難易程度，保證人的保證資格和保證能力。
2、貸前調(diào)查的程序和方法
一般采用查閱有關(guān)資料與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。貸前調(diào)查工作要求由雙人(主辦信貸員與協(xié)辦信貸員)共同完成。
3、調(diào)查結(jié)論
經(jīng)深入細(xì)致的調(diào)查，將資料和信息進(jìn)行分析和研究，形成客觀、實(shí)際、公正的結(jié)論，形成報(bào)告，連同其他貸款資料一并送交審查部門(mén)審查。
(二)貸中審查
1、審查的主要內(nèi)容
(1)借款人的主體資格是否合法，有無(wú)承擔(dān)民事責(zé)任能力。
(2)借款人是否符合貸款基本條件。
(3)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)狀況、發(fā)展前景及內(nèi)部管理是否良好。
(4)借款用途是否合規(guī)，金額、期限、利率是否合規(guī)。
(5)法人公章、法定代表人或授權(quán)代理人的印章、簽字樣本的真?zhèn)巍?/p>
(6)抵(質(zhì))押物的可靠性或保證人資格、能力的審查。
2、貸款審批
在貸款調(diào)查、審查意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按授權(quán)權(quán)限進(jìn)行審批，決定貸與不貸，貸多貸少以及貸款方式、期限和利率。
(三)貸后檢查
1、建立貸款臺(tái)帳和貸款業(yè)務(wù)管理檔案。
2、貸后檢查的主要內(nèi)容：
(1)對(duì)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資信狀況、償債能力及貸款使用情況定期進(jìn)行檢查。
(2)重點(diǎn)檢查貸款使用情況、償債能力變化情況和履行借款合同情況。
(3)檢查抵(質(zhì))押物的現(xiàn)狀及價(jià)值變化情況以及保證人償債能力的變化情況。
3、貸后管理
(1)貸款到期前一個(gè)星期，要向借款人發(fā)出提示還貸的通知(電話提示)。
(2)貸款逾期要向借款人每月發(fā)書(shū)面催款通知，并取得回執(zhí)。
(3)貸款逾期三個(gè)月以上，要向借款人依法收貸。
四、信貸資產(chǎn)分類(lèi)與撥備
(一)信貸資產(chǎn)分類(lèi)方法
參照銀行業(yè)評(píng)估信貸資產(chǎn)質(zhì)量的分類(lèi)方法，在以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的前提下，我們小額貸款公司也將信貸資產(chǎn)分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類(lèi)，前兩類(lèi)為正常信貸資產(chǎn)，后三類(lèi)為不良信貸資產(chǎn)。
(二)五級(jí)分類(lèi)的定義
1、正常。債務(wù)人能夠履行合同，沒(méi)有足夠理由懷疑貸款本息和其他債務(wù)不能按時(shí)足額償還。
2、關(guān)注。盡管債務(wù)人目前有能力償還貸款本息和其他債務(wù)，但存在一些可能對(duì)償還債務(wù)產(chǎn)生不利影響的因素。
3、次級(jí)。債務(wù)人的償債能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題，完全依靠其正常營(yíng)業(yè)收入無(wú)法足額償還貸款本息和其他債務(wù)，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失。
4、可疑。債務(wù)人無(wú)法足額償還本息和其他債務(wù)，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大損失。
5、損失。在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，貸款本息和其他債務(wù)仍然無(wú)法收回，或只能收回極少部分。
(三)五級(jí)分類(lèi)的目標(biāo)意義
1、揭示信貸資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，真實(shí)、全面且動(dòng)態(tài)地反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款發(fā)放、管理、監(jiān)控、催收以及在不良貸款管理中存在的問(wèn)題，從而加強(qiáng)信貸管理。
3、為提取損失準(zhǔn)備提供依據(jù)，并建立損失類(lèi)貸款全額撥備制度，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。
(四)五級(jí)分類(lèi)的時(shí)效
按照央行的要求規(guī)定，五級(jí)分類(lèi)工作采取“按季認(rèn)定，實(shí)時(shí)調(diào)整”的原則，及時(shí)進(jìn)行五級(jí)分類(lèi)認(rèn)定，實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并將結(jié)果上報(bào)給人民銀行。
(五)五級(jí)分類(lèi)的內(nèi)部職責(zé)分工
1、信貸業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)按照人民銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貸款進(jìn)行五級(jí)分類(lèi)的初步認(rèn)定工作。
2、信貸管理部部負(fù)責(zé)五級(jí)分類(lèi)的核實(shí)工作。
3、總經(jīng)理室負(fù)責(zé)對(duì)五級(jí)分類(lèi)結(jié)果的審核工作。
4、貸款審批委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)五級(jí)分類(lèi)結(jié)果的審批。
5、綜合管理部部負(fù)責(zé)損失準(zhǔn)備金的提取和管理。
(六)五級(jí)分類(lèi)初步認(rèn)定的資料依據(jù)
1、基本情況。包括債務(wù)人基本資料，貸款申請(qǐng)審查審批表，有關(guān)借款合同和借據(jù)等。
2、財(cái)務(wù)狀況。包括債務(wù)人和擔(dān)保人近期的財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及有關(guān)財(cái)務(wù)分析資料)。
3、擔(dān)保情況。抵(質(zhì))押物的原評(píng)估價(jià)與現(xiàn)價(jià)的差異情況，變現(xiàn)難易程度及相關(guān)費(fèi)用，擔(dān)保人的擔(dān)保能力與代償能力等。
4、貸后檢查情況。包括日常對(duì)債務(wù)人的跟蹤檢查情況，貸后管理手冊(cè)和分析報(bào)告。
5、信用狀況。包括債務(wù)人的還款記錄、信用記錄等。
6、其他有關(guān)債務(wù)人的信息資料。
(七)撥備計(jì)提與處置
1、一般準(zhǔn)備。按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，以按當(dāng)年年末貸款余額l%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)金，按稅后利潤(rùn)的l0%提取盈余資本公積金，累計(jì)達(dá)到其注冊(cè)資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。
2、專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備。根據(jù)市政府金融辦《小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，按信貸資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)后的損失高低程度計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備。關(guān)注類(lèi)計(jì)提比例為2%，次級(jí)類(lèi)計(jì)提比例為25%，可疑類(lèi)計(jì)提比例為50%，損失類(lèi)計(jì)提比例為100%。
3、不良貸款處置。當(dāng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生不良貸款超過(guò)資本金10%時(shí)，或者是發(fā)生損失類(lèi)貸款，由董事會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究處置不良貸款的方案，并實(shí)行賬銷(xiāo)案存制度，留待以后繼續(xù)清收(損失類(lèi)貸款的處置辦法另行制定)。
五、貸款風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)體系架構(gòu)
1、控制人的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
控制人的風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在：制衡機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)、決策程序、議事規(guī)則、權(quán)限劃分、授權(quán)管理、崗位設(shè)置、職能劃分、規(guī)章制度、內(nèi)外部監(jiān)控機(jī)制，企業(yè)文化、培養(yǎng)高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)等。
(1)組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)應(yīng)符合相互協(xié)調(diào)、相互制衡的原則，貸款業(yè)務(wù)在操作流程上要有兩個(gè)以上部門(mén)(信貸業(yè)務(wù)部和信貸管理部部)共同完成，各部門(mén)的權(quán)責(zé)要明確，避免權(quán)力重疊和權(quán)力真空，前臺(tái)和后臺(tái)業(yè)務(wù)分別由公司不同的領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，總經(jīng)理把關(guān)(詳見(jiàn)公司組織結(jié)構(gòu)圖和崗位層級(jí)圖)。
(2)決策控制程序
由于人在決策程序中存在兩方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，一是主觀判斷方面，常常會(huì)受到多種因素影響而產(chǎn)生不同的結(jié)論;二是權(quán)力失去制衡所構(gòu)成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。所以，決策流程是否合理并具有防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，是十分關(guān)鍵的。因此，需要做到以下幾點(diǎn)：
其一，要確保貸款業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、審批和貸后檢查等各項(xiàng)工作的職能分離，由公司不同的角色完成。
其二，決策過(guò)程必須要確保公開(kāi)、透明、標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行的原則。
其三，參與決策的部門(mén)和人員對(duì)決策結(jié)果充分負(fù)責(zé)。
(3)議事規(guī)則
議事規(guī)則是確保決策程序控制中按照公開(kāi)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)行商議并最終做出決策的“游戲”規(guī)則，在小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制中具有重要的作用。因此，表決方案要合理有效。
第一，表決背靠背。
第二，貸款審批委員會(huì)主任在評(píng)審會(huì)中有一票否決權(quán)。
第三，貸款審批委員會(huì)主任及其他審批決策人員不要對(duì)貸款項(xiàng)目做定調(diào)發(fā)言，防止通過(guò)暗示性發(fā)言左右其下屬評(píng)委的本意表達(dá)。
(4)崗位設(shè)定和職能劃分
在小額貸款公司的崗位設(shè)定和職能劃分中，必須要遵循角色制衡和關(guān)聯(lián)職能分離的原則，從而達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督的目的。在日常業(yè)務(wù)中，所有人員必須要有清晰的授權(quán)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等，各個(gè)層面應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)項(xiàng)目，防止隨意行為，確保公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的'安全狀態(tài)，并最終構(gòu)建全員風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。
(5)健全和嚴(yán)密的規(guī)章制度
小額貸款高風(fēng)險(xiǎn)的特征，決定了公司必須有健全和嚴(yán)密的規(guī)章制度，科學(xué)的用人制度，嚴(yán)明的勞動(dòng)紀(jì)律，合理的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格的操作流程等，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要保障措施。
(6)建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制
小額貸款公司要建立貸款審批委員會(huì)工作制度和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事監(jiān)管工作制度，以達(dá)到各部門(mén)之間的制衡和監(jiān)督管理，采取實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保公司的正常、高效營(yíng)運(yùn)。
(7)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化
一要牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)控制是永恒的主題”的經(jīng)營(yíng)理念;二是要培育控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力即“有歸屬感才有忠誠(chéng)度”，增強(qiáng)員工的凝聚力，使風(fēng)險(xiǎn)管理文化得到升華。
(二)操作實(shí)務(wù)
風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵在于實(shí)務(wù)操作，落實(shí)《擔(dān)保法》中的擔(dān)保措施，以保障公司營(yíng)運(yùn)的安全和效益。
1、抵押貸款
(1)能提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證作為抵押，其抵押物座落于城鎮(zhèn)較為繁華的地段，價(jià)高且易變現(xiàn)。
(2)能提供通用的機(jī)器設(shè)備作為抵押物。
2、質(zhì)押貸款
一是能提供有價(jià)證券、銀行承兌匯票、股權(quán)證書(shū)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物;二是能提供可封存的有銷(xiāo)售市場(chǎng)的原材料、產(chǎn)成品作為質(zhì)押物。
3、保證貸款
設(shè)置幾個(gè)檔次，分別由一般公務(wù)員、公務(wù)員中的科局長(zhǎng)、社會(huì)知名人士、企業(yè)家、縣重點(diǎn)企業(yè)和縣龍頭企業(yè)等提供的保證擔(dān)保。“三農(nóng)”貸款中的村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)主任的保證擔(dān)保貸款。
4、貸后監(jiān)控
加強(qiáng)貸后管理工作，也是控制風(fēng)險(xiǎn)的一種必要手段。必須設(shè)立貸款臺(tái)帳，加強(qiáng)貸后監(jiān)控和檢查，關(guān)注借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金動(dòng)向和其他重大變更等，提前提示還貸和到期催收乃至依法收貸，以保證資金的安全和高效營(yíng)運(yùn)。
5、拔備制度：風(fēng)險(xiǎn)金的提取和呆帳損失準(zhǔn)備金的管理等。
(三)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及分析
1、正常類(lèi)小(微)型企業(yè)的預(yù)警信息
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)三個(gè)月下降。
(2)利潤(rùn)總額連續(xù)三個(gè)月下降。
(3)抵(質(zhì))押行為存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，抵(質(zhì))押物是否受損或被擅自處理。
(4)通過(guò)向稅務(wù)、供電、供水等部門(mén)了解，企業(yè)納稅額和用電用水量大幅度下降。
(5)法定代表人更換，或受到執(zhí)法部門(mén)的處罰。
(6)存在違法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)與法律上的糾紛。
(7)其他影響償債能力的因素。
2、退出類(lèi)小(微)型企業(yè)的預(yù)警信息
(1)發(fā)生重組、合并、分立、停產(chǎn)、歇業(yè)等重大變化情況。
(2)在商業(yè)銀行借貸中發(fā)生新的不良貸款或欠息行為。
(3)保證人失去保證資格，沒(méi)有能力代償貸款本息或拒絕代償貸款本息。
(4)抵(質(zhì))押物現(xiàn)價(jià)與評(píng)估價(jià)之間存在較大差異，抵(質(zhì))押物被轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損。
(5)其他影響我公司債權(quán)安全的預(yù)警信息。
3、法定代表人(經(jīng)營(yíng)者個(gè)人)的預(yù)警信息
(1)有涉黃、賭、毒等違反社會(huì)公德的行為。
(2)持有外國(guó)護(hù)照或擁有外國(guó)永久居住權(quán)，或在國(guó)外開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
(3)有家庭不和睦、違背家庭倫理道德的行為。
(4)社會(huì)公眾對(duì)其人品、行為反映不良，或被媒體披露有不端正的行為。
(5)發(fā)生其他危及貸款安全事項(xiàng)的情況。
4、借款人出現(xiàn)下列情況之一時(shí)應(yīng)將其列入不良記錄客戶(hù)名單，并要提前收貸和終止信貸關(guān)系。
(1)未經(jīng)我公司同意擅自處理抵(質(zhì))押物。
(2)通過(guò)各種形式逃廢債務(wù)。
(3)存在欺詐瞞騙行為。
(4)改變貸款用途，將貸款用于賭、毒、炒股或炒期貨行為。
5、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后應(yīng)采取的措施
(1)停止發(fā)放新貸款。
(2)提前收回貸款。
(3)追索保證人連帶責(zé)任。
(4)依法處置抵(質(zhì))押物。
(5)依法起訴，以收回貸款本息。
六、貸款審批權(quán)限
(一)貸款權(quán)限劃分
1、客戶(hù)經(jīng)理(調(diào)查崗)和風(fēng)險(xiǎn)管理(審查崗)，兩崗經(jīng)辦人員對(duì)是否給客戶(hù)貸款只有建議權(quán)，沒(méi)有否定權(quán)和審批權(quán)。
2、信貸部經(jīng)理。對(duì)有疑問(wèn)、有爭(zhēng)議的貸款有建議權(quán)，無(wú)否定權(quán)和審批權(quán)。特定情況下，總經(jīng)理不在公司的情況下，有代理審批權(quán)(需經(jīng)有權(quán)審批人授權(quán))，代理權(quán)限為授權(quán)人的權(quán)限。
3、總經(jīng)理。貸款審批權(quán)限為200萬(wàn)元(含)以下。
4、審貸委。①貸款審批權(quán)限為200萬(wàn)元以上至1000萬(wàn)元;②審批疑難貸和優(yōu)惠利率貸款。
(二)審貸委：
1、人員組成。審貸委由七人組成，主任李建江，成員潘建國(guó)、阮春道、黃建奇、黃建勤、呂先華和姜捷。
2、議事規(guī)則。召開(kāi)審貸委會(huì)議，必須有五個(gè)以上人員到會(huì)方能成立，必須讓與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。審貸委主任(會(huì)議召集人)不做定調(diào)或暗示性發(fā)言，以左右或影響其他參會(huì)人員(下屬)的判斷能力和真實(shí)意思表示。
3、表決程序。①表決背靠背;②用書(shū)面表決方式;③主任有最終不放貸的決定權(quán);④表決必須有60%的同意票即通過(guò);⑤以電話等形式征詢(xún)未到會(huì)審貸委成員的意見(jiàn)，會(huì)后補(bǔ)上。
七、貸款操作流程圖
八、抵押貸款操作流程
(一)抵押物的范圍
1、抵押人所有的房屋和其它地上定著物。
2、抵押人正在建造中的房屋或者其他建筑物。
3、抵押人購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售房屋。
4、抵押人所有的國(guó)有土地使用權(quán)。
5、抵押人所有的機(jī)器設(shè)備、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)。
6、依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
(二)抵押人應(yīng)提交的材料
1、抵押人為法人的需提交下列材料：
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及最近年度的年檢證明(附本及復(fù)印件，必備)。
(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及最近年度的年檢證明。
(3)稅務(wù)登記證明及最近年度的年檢證明。
(4)法定代表人身份證明及簽字樣本或印鑒(必備)。
(5)企業(yè)章程。
(6)抵押人同意提供抵押擔(dān)保的書(shū)面文件(必備)。
(7)抵押人對(duì)抵押物享有所有權(quán)、使用權(quán)或者依法處分權(quán)的權(quán)屬證明。
(8)抵押人所有的國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證(必備)。
2、抵押人為自然人的需提交下列材料：
(1)抵押人及配偶的有效身份證件(居民身份證)。
(2)抵押人的居住證明(戶(hù)口薄)和結(jié)婚證明。
(3)抵押人及配偶同意提供抵押擔(dān)保的書(shū)面文件。
(4)抵押人所有的國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。
(三)辦理財(cái)產(chǎn)抵押應(yīng)注意的事項(xiàng)
1、以共有財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有共有人同意抵押的書(shū)面文件。
2、以集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有該企業(yè)職工代表大會(huì)同意抵押的書(shū)面決議。
3、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)企業(yè)廠房和集體土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)出具并經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)的同意抵押的書(shū)面文件。
4、以有限責(zé)任公司、股份有限公司的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有該公司董事會(huì)或股東大會(huì)依公司章程作出的同意抵押的書(shū)面決議。
5、以承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有發(fā)包方同意抵押的書(shū)面文件。
6、以尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進(jìn)口設(shè)備或貨物為抵押物的，應(yīng)有抵押物的原始產(chǎn)地證、買(mǎi)賣(mài)合同、付款憑證、運(yùn)輸單據(jù)、商檢證明、主管海關(guān)審批單據(jù)及核準(zhǔn)抵押的書(shū)面證明。
7、以出租的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有證明租賃在先的事實(shí)以及抵押人已將設(shè)定本次抵押的書(shū)面文件。
8、以預(yù)售房抵押的，應(yīng)有商品房預(yù)售許可證及生效的預(yù)購(gòu)房屋合同。
9、以在建工程抵押的，應(yīng)具有國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等。
10、以機(jī)動(dòng)車(chē)輛抵押的，應(yīng)有機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)。
11、以機(jī)器設(shè)備、原輔材料、產(chǎn)成品以及其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)有抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證明及存放狀況資料。
(四)抵押擔(dān)保的調(diào)查評(píng)審
1、應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、貸款期限、貸款風(fēng)險(xiǎn)度，抵押物所處位置、使用年限、折舊程度、功能狀況、估價(jià)可信度、變現(xiàn)能力、變現(xiàn)時(shí)可能發(fā)生的價(jià)格變動(dòng)、變現(xiàn)稅費(fèi)等因素，根據(jù)抵押物的不同種類(lèi)確定合理的抵押率。
(1)個(gè)人房產(chǎn)及國(guó)有土地使用權(quán)證(出讓方式)的抵押率不超過(guò)80%(以房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估書(shū)為準(zhǔn))。
(2)個(gè)人房產(chǎn)及國(guó)有土地使用權(quán)證(劃撥方式)的抵押率不超過(guò)50%。
(3)個(gè)人房產(chǎn)及集體土地使用權(quán)證的抵押率不超過(guò)50%。
(4)廠房及國(guó)有土地使用權(quán)證(出讓方式)的抵押率不超過(guò)70%。
(5)廠房及國(guó)有土地使用權(quán)證(劃撥方式)的抵押率不超過(guò)50%。
(6)以在建工程作抵押的，其抵押率不超過(guò)70%。
(7)車(chē)輛等交通工具的抵押率不超過(guò)50%。
(8)機(jī)器設(shè)備及其他動(dòng)產(chǎn)的抵押率不超過(guò)50%o
2、特別支持措施
(1)對(duì)于我公司經(jīng)營(yíng)初期的大戶(hù)及黃金客戶(hù)，信用好，還貸及時(shí)的，以個(gè)人房產(chǎn)證及出讓方式的國(guó)有土地使用權(quán)證抵押的，其抵押率可上浮至90%，并且以我區(qū)抵押登記部門(mén)認(rèn)可的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告書(shū)為基價(jià)。
(2)經(jīng)我公司今后評(píng)定為信用等級(jí)在A+以上的微小企業(yè)，以廠房及出讓方式的國(guó)有土地使用權(quán)證抵押的，其抵押率可上浮至90%，并且以我區(qū)抵押登記部門(mén)認(rèn)可的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告書(shū)為基價(jià)。
(3)協(xié)議作價(jià)。(1)和(2)款中的客戶(hù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄狀況皆良好的，也可采用協(xié)議作價(jià)的辦法來(lái)確定抵押物價(jià)格，其抵押率也可以上浮至90%。
3、應(yīng)對(duì)抵押人的主體資格、意見(jiàn)表示、授權(quán)情況、抵押物的權(quán)屬、清單等相關(guān)文件和手續(xù)進(jìn)行審查，確定其真實(shí)性、完整性、合法性和有效性。
(五)抵押物的登記
抵押物要以有關(guān)部門(mén)辦理抵押登記才有效，貸款經(jīng)辦人(調(diào)查崗)應(yīng)與抵押人一同前往有關(guān)部門(mén)辦理抵押登記，并親自拿回產(chǎn)權(quán)證和抵押登記證明書(shū)。
1、房地產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)為市、區(qū)房管局和縣國(guó)土資源局。
2、在建工程抵押登記機(jī)關(guān)為市國(guó)土資源局和縣規(guī)劃建設(shè)局。
3、車(chē)輛抵押登記機(jī)關(guān)為市交通局車(chē)管所。
4、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)為區(qū)工商局。
5、進(jìn)口設(shè)備和貨物抵押登記機(jī)關(guān)為主管海關(guān)。
6、位于農(nóng)村的個(gè)人私有房產(chǎn)抵押登記為公證處(辦理抵押公證)。
(六)抵押物的保管
1、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)封包后，填寫(xiě)交接清單并加蓋雙人私章(客戶(hù)經(jīng)理和出納)交出納入庫(kù)(保險(xiǎn)箱)保管，并登記抵押物保管登記薄。
2、抵押物由抵押人占管的，貸后檢查崗應(yīng)定期檢查抵押物的使用、管理和變化情況。
3、貸后檢查抵押人及抵押物的主要內(nèi)容：
(1)抵押人涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛，經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)資本變更，股權(quán)變動(dòng)。
(2)抵押人經(jīng)營(yíng)機(jī)制或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(3)抵押人破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、停業(yè)整頓、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、被撤消。
(4)抵押人章程、法定代表人、住所等發(fā)生變更。
(5)抵押物的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議。
(6)抵押物毀損、滅失、價(jià)值減少或者被征用。
(7)抵押的在建工程竣工或者形成新增財(cái)產(chǎn)。
(8)抵押物被再設(shè)立抵押、質(zhì)押、或被出租、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)。
(9)抵押物被有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封、扣押。
(10)抵押權(quán)受到或可能受到來(lái)自任何第三方的侵害。
4、抵押權(quán)存續(xù)期間客戶(hù)經(jīng)理要密切關(guān)注上述情況的發(fā)生，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以采取相對(duì)應(yīng)的策略、措施，向有關(guān)機(jī)關(guān)主張權(quán)利。
(七)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
1、借款合同履行期限屆滿(mǎn)，借款人未能按期歸還貸款本息的，可依法向人民法院申請(qǐng)抵押權(quán)，變賣(mài)或拍賣(mài)抵押物優(yōu)先受償貸款本息以及相關(guān)費(fèi)用。
2、處分抵押物所得價(jià)款不足以清償貸款本息及相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向借款人繼續(xù)追償其不足部分;清償后尚有剩余的，應(yīng)退還給抵押人。
3、抵押擔(dān)保的貸款本息清償后，應(yīng)當(dāng)與抵押人向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，并將相關(guān)抵押物權(quán)屬證明及證件交還抵押人，辦妥交接手續(xù)。
九、質(zhì)押貸款操作流程
(一)質(zhì)物的范圍
1、可以接受下列條件的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押：
(1)出質(zhì)人享有所有權(quán)或依法處分權(quán)。
(2)依法可以流通、轉(zhuǎn)讓。
(3)依法可以特定化和轉(zhuǎn)移占有。
(4)易變現(xiàn)、易保值、易保管。
2、可以接受以保證金等形式特定化的金錢(qián)質(zhì)押。
3、可以接受下列權(quán)利質(zhì)押：
(1)匯票、本票、存單。
(2)國(guó)債、金融債券、大企業(yè)債券。
(3)股份、股票。
(4)依法可以質(zhì)押的具有現(xiàn)金價(jià)值的人壽保險(xiǎn)單。
(5)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(6)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
(二)出質(zhì)人應(yīng)提交的材料
同抵押人應(yīng)提交的材料。
(三)質(zhì)押貸款應(yīng)注意的事項(xiàng)
1、以存貨質(zhì)押的，應(yīng)具備產(chǎn)品有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路、有保管質(zhì)物的倉(cāng)儲(chǔ)條件。
2、以匯票、本票質(zhì)押的，應(yīng)有出質(zhì)人與出票人或其前手之間的商品交易合同和增值稅發(fā)票。
3、以憑證式國(guó)債質(zhì)押的，應(yīng)有出質(zhì)人出具的所有權(quán)無(wú)爭(zhēng)議、沒(méi)有掛失或依法止付的，同意提供質(zhì)押擔(dān)保的書(shū)面承諾文件。
4、以倉(cāng)單質(zhì)押的，應(yīng)有倉(cāng)單或倉(cāng)單持有憑證以及證明倉(cāng)單開(kāi)具人的合法主體資格和倉(cāng)單項(xiàng)下貨物的品名、數(shù)量、入庫(kù)檢驗(yàn)、保管期限等事項(xiàng)的書(shū)面文件。
5、以提單質(zhì)押的，應(yīng)有提單或提單項(xiàng)下貨物的原始產(chǎn)地證、買(mǎi)賣(mài)合同、付款憑證、運(yùn)輸單據(jù)、質(zhì)量和重量檢驗(yàn)證明、商業(yè)發(fā)票、保險(xiǎn)單等資料和證明文件。
6、以一般企業(yè)股權(quán)質(zhì)押的，應(yīng)有企業(yè)章程和該公司董事會(huì)及其他股東同意出質(zhì)投資者將其股權(quán)質(zhì)押的書(shū)面決議。
7、以商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押的，應(yīng)有商標(biāo)注冊(cè)證及出質(zhì)前該商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的許可使用情況證明文件。
8、以專(zhuān)利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的，應(yīng)有專(zhuān)利權(quán)的有效證明、出質(zhì)前該專(zhuān)利權(quán)的實(shí)施及許可使用情況證明文件。
9、以著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的，應(yīng)有作品權(quán)利證明、出質(zhì)前著作權(quán)的授權(quán)使用情況證明文件。
(四)質(zhì)押擔(dān)保的調(diào)查評(píng)審
1、應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、貸款期限、貸款風(fēng)險(xiǎn)度、出質(zhì)動(dòng)產(chǎn)所處位置、使用年限、折舊程度、功能狀況、估價(jià)可信度、變現(xiàn)能力、變現(xiàn)時(shí)的價(jià)格變動(dòng)、變現(xiàn)稅費(fèi)等因素，根據(jù)質(zhì)物的不同種類(lèi)確定合理的質(zhì)押率，并據(jù)此與出質(zhì)人簽定質(zhì)押合同。原則上一般動(dòng)產(chǎn)的質(zhì)押率不超過(guò)評(píng)估價(jià)的50%。
2、應(yīng)當(dāng)綜合考慮質(zhì)押權(quán)利的易變現(xiàn)性、發(fā)行單位的信用等級(jí)以及市場(chǎng)價(jià)格、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)費(fèi)用等因素，確定合理的權(quán)利質(zhì)押率，并據(jù)此與質(zhì)押人簽訂合同。原則上：
(1)人民幣存款單的質(zhì)押率不超過(guò)存款行確認(rèn)數(shù)的90%，而辦理銀行承兌匯票，其質(zhì)押率可達(dá)100%。
(2)國(guó)家債券的質(zhì)押率不超過(guò)90%。
(3)金融債券的質(zhì)押率不超過(guò)80%。
(4)銀行本票和承兌匯票的質(zhì)押率不超過(guò)90%。
(5)非上市股份有限公司股份、有限責(zé)任公司股份的股權(quán)質(zhì)押率不超過(guò)評(píng)估價(jià)值的50%。
(6)倉(cāng)單、提單的質(zhì)押率不超過(guò)其項(xiàng)下貨物總金額的70%。
(7)人壽保險(xiǎn)單的質(zhì)押率不超過(guò)出質(zhì)時(shí)保單現(xiàn)金價(jià)值的90%。
3、應(yīng)當(dāng)安排雙人對(duì)質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行調(diào)查評(píng)審和核押工作。
(五)質(zhì)押登記
1、質(zhì)押登記手續(xù)辦妥曰期不得遲于質(zhì)押貸款的實(shí)際發(fā)放日期。
2、以非上市股份有限公司和有限責(zé)任公司的股份質(zhì)押的，應(yīng)在5日內(nèi)將股份出質(zhì)記載于股東名冊(cè)，可申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。
3、以商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)中財(cái)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的，其登記機(jī)關(guān)為國(guó)家工商局的商標(biāo)局、中國(guó)專(zhuān)利局和國(guó)家版權(quán)局。
(六)質(zhì)押擔(dān)保的管理
1、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押合同項(xiàng)下質(zhì)物的權(quán)屬證書(shū)、發(fā)票、保險(xiǎn)單證及其他相關(guān)資料正本經(jīng)確認(rèn)后，填寫(xiě)移交清單并簽字蓋章后交出納入庫(kù)保管。
2、以匯票、本票、記名股票、企業(yè)債券出質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)要求出質(zhì)人在出質(zhì)權(quán)利憑證上正確背書(shū)記載“質(zhì)押”字樣并簽章。
3、在質(zhì)押合同有效期內(nèi)，應(yīng)按貸后檢查間隔期定期檢查質(zhì)物的管理和變化情況，并督促出質(zhì)人按約定履行各項(xiàng)義務(wù)。
4、質(zhì)押貸款的貸后檢查主要內(nèi)容同抵押貸款的檢查內(nèi)容。
(七)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)
基本上同抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
十、保證擔(dān)保貸款操作流程
(一)保證人的資格
1、具有代為清償能力的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、自然人，可以作為借款人的保證人。其中其他經(jīng)濟(jì)組織指依法登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。
2、原則上應(yīng)當(dāng)選擇代為清償能力強(qiáng)、信譽(yù)狀況好的法人為保證人。
3、國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)不能作為保證人。
4、擔(dān)任法定代表人、董事或高管人員所在公司曾有過(guò)破產(chǎn)、逃廢銀行債務(wù)、拖欠銀行貸款本息等不良信用記錄的不能作為保證人。
(二)保證人應(yīng)提交的材料
1、法人、其他組織為保證人的，應(yīng)提交下列材料：
(1)最近年度經(jīng)年檢的的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(必備資料);
(2)最近年度經(jīng)年檢的組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(3)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及簽字樣本或印鑒(必備資料);
(4)經(jīng)年審的貸款卡(無(wú)貸款的可不必);
(5)最近年度經(jīng)年檢的稅務(wù)登記證;
(6)企業(yè)章程;
(7)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表);
(8)有必要提交的其他材料。
2、有限責(zé)任公司、股份有限公司為保證人的，還要提交下列材料：
(1)公司董事會(huì)或股東大會(huì)依據(jù)公司章程作出的同意提供保證擔(dān)保的書(shū)面決議;
(2)公司董事會(huì)或股東大會(huì)依據(jù)公司章程作成的簽約人授權(quán)委托書(shū)及簽字樣本或印鑒。
3、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)為保證人的，還要提交發(fā)包人同意該保證擔(dān)保的書(shū)面文件。
4、專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保證人的，還應(yīng)提交下列材料：
(1)中介機(jī)構(gòu)出具的實(shí)收資本驗(yàn)資報(bào)告;
(2)一定數(shù)額的擔(dān)保基金存款證明文件;
(3)同意提供該保證擔(dān)保的書(shū)面文件。
5、自然人為保證人的，應(yīng)提交下列材料：
(1)保證人及配偶的有效身份證件;
(2)保證人的居住證明(戶(hù)口薄);
(3)保證人財(cái)產(chǎn)及收入狀況證明(公務(wù)員);
(4)保證人及配偶同意提供擔(dān)保的書(shū)面文件。
(三)保證擔(dān)保貸款的調(diào)查評(píng)審
1、應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的主體資格、意思表示、授權(quán)情況以及其他相關(guān)文件進(jìn)行審查，確定其真實(shí)性、完整性、合法性和有效性。
2、應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的資信狀況、代償能力等事項(xiàng)進(jìn)行審查評(píng)估，確定保證擔(dān)保的可靠性。
3、應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的資產(chǎn)規(guī)模、所有者權(quán)益、已為他人擔(dān)保的余額、信用等級(jí)、現(xiàn)金流量、信譽(yù)狀況、發(fā)展前景等因素進(jìn)行綜合考證。
4、保證額度=資產(chǎn)總額—負(fù)債總額一已為他人提供的各類(lèi)擔(dān)保余額。
5、保證人為村委會(huì)和村主任的，所保證擔(dān)保“三農(nóng)”貸款中的種、養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)(如五鳳茶葉、馬站蘑菇、沿浦紫菜養(yǎng)殖、靈溪的西紅柿、養(yǎng)豬、農(nóng)資(機(jī)具)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、龍港新美洲的蔬菜種植等等)，給予大力支持，扶持他們做大做強(qiáng)，發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可適當(dāng)放寬保證擔(dān)保條件，并且給予優(yōu)惠貸款利率。
(四)保證合同的訂立
1、保證合同的訂立可以采取以下形式：
(1)保證人與小額貸款公司簽訂書(shū)面合同;
(2)保證人向小額貸款公司出具無(wú)條件、不可撤消、對(duì)主債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保函;
(3)保證人向小額貸款公司開(kāi)立無(wú)條件、不可撤消、對(duì)主債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的備用信用證;
(4)保證人向小額貸款公司出具無(wú)條件、不可撤消、對(duì)主債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的其他書(shū)面擔(dān)保文件。
2、同一筆貸款有兩個(gè)以上保證人的，應(yīng)當(dāng)與保證人分別簽訂保證合同，或者是簽訂聯(lián)保協(xié)議。
3、同一筆貸款既有保證人又有第三人提供的抵(質(zhì))押擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)分別簽訂保證合同和抵(質(zhì))押合同。
(五)保證擔(dān)保的管理
1、保證合同有效期間，應(yīng)當(dāng)按照貸后檢查問(wèn)隔期，對(duì)保證人的資信狀況、償債能力及保證合同的履行情況定期檢查，督促保證人按照保證合同的約定按期提交有關(guān)材料并履行各項(xiàng)義務(wù)。
2、應(yīng)當(dāng)檢查保證人是否發(fā)生下列情形：
(1)財(cái)務(wù)狀況惡化或涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛;
(2)經(jīng)營(yíng)機(jī)制或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，如承包、租賃、分立、合并、股份制改造等;
(3)經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)資本變更、股權(quán)變動(dòng);
(4)破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;
(5)企業(yè)章程、法定代表人、住所、電話等發(fā)生變更。
(六)擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)
1、借款合同到期、借款人未能按期歸還本付息的，除按規(guī)定向借款人催收外，還應(yīng)當(dāng)在合同履行期屆滿(mǎn)六個(gè)月內(nèi)向保證人送達(dá)催收通知收，并取得回執(zhí)。
2、借款人和保證人均不履行責(zé)任的，在保證期間或訴訟時(shí)效內(nèi)及時(shí)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。
3、保證人拒絕履行法院已生效的民事判決或調(diào)解，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)向法院申請(qǐng)執(zhí)行，以收回貸款本息。
小額貸款公司規(guī)章制度 2
第一章 會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度
第一條 財(cái)會(huì)主管崗位職責(zé)：
1、按國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)經(jīng)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度組織制定和修訂本公司的財(cái)會(huì)管理制度。
2、具體負(fù)責(zé)組織本公司財(cái)會(huì)工作，組織編制本公司的預(yù)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃，審核監(jiān)督本公司的財(cái)務(wù)收支。
3、督促本公司的會(huì)計(jì)人員依法建賬、依法核算，保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序、科學(xué)，并依法對(duì)本公司的預(yù)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
4、定期或根據(jù)實(shí)際需要審核(查)本公司的財(cái)務(wù)報(bào)告(表)，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
5、參與擬定項(xiàng)目申報(bào)文件、經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)及其他經(jīng)濟(jì)文件;協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好項(xiàng)目的審查、申報(bào)、檢查和指導(dǎo)等工作。
6、模范遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，努力當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
7、積極完成公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)工作。
第二條 會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：
1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)規(guī)章制度，依法建立總賬、明細(xì)賬及其他輔助賬簿，進(jìn)行固定資產(chǎn)核算以及往來(lái)賬項(xiàng)的結(jié)算等工作。
2、審核收支的原始憑證，保證按合法有效的原始憑證填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、定期對(duì)本公司的固定資產(chǎn)、進(jìn)行清理。
4、按時(shí)辦理有關(guān)證、照年審工作，交納有關(guān)稅費(fèi)。
5、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料。
6、自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)人員道德規(guī)范，工作盡職盡責(zé)。
7、積極參加政治學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和參加財(cái)政或上級(jí)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
8、積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)工作。
第三條 出納崗位職責(zé)：
1、辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，逐筆順序及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
2、保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，保管有關(guān)印章和空白票、據(jù)。
3、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行銀行結(jié)算制度、現(xiàn)金管理制度，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，保證賬款符。
4、協(xié)同會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)收支監(jiān)督工作，及時(shí)結(jié)賬和傳遞會(huì)計(jì)憑證。
5、自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，及時(shí)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6、積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)工作。
第二章 賬務(wù)處理程序制度
第四條 按照企業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的`規(guī)定設(shè)置、使用和審核會(huì)計(jì)科目和明細(xì)科目;運(yùn)用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)憑證的格式采用借貸記賬法的格式;會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置分為總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬和日記賬;會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和其他表;按月(季)、年度編報(bào)。
第五條 會(huì)計(jì)根據(jù)出納簽章收款后的收入憑據(jù)定期匯總填制收入記賬憑證，同時(shí)登記收入明細(xì)賬，之后及時(shí)交給出納登記“現(xiàn)金日記賬”，然后再交會(huì)計(jì)保管。
第六條 會(huì)計(jì)根據(jù)審公司無(wú)誤的原始支出憑證填制記賬憑證后交出納付款并登記“現(xiàn)金日記賬”后再交會(huì)計(jì)登記支出明細(xì)賬，并保管憑證。
第七條 會(huì)計(jì)定期匯總賬憑證，填制記賬憑證匯總表，登記總賬。
第八條 會(huì)計(jì)根據(jù)銀行收、付款票據(jù)憑證填制記賬憑證、登記明細(xì)賬后交出納登記銀行、現(xiàn)金日記賬，之后交會(huì)計(jì)保管。
第九條 會(huì)計(jì)根據(jù)實(shí)物保管部門(mén)編制的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況表及有關(guān)原始憑證，核對(duì)后填制記賬憑證，登記明細(xì)賬。
第十條 會(huì)計(jì)根據(jù)工程結(jié)算單等填制有關(guān)結(jié)算記賬憑證，登記明細(xì)賬。
第十一條 記賬憑證的審核要求：審核記賬憑證名稱(chēng)、填制日期和編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會(huì)計(jì)科目和金額、所附的原始憑證張數(shù)、記賬憑證的填制人、記賬人、復(fù)核人的簽名或蓋章。審核完畢后還需簽上審核人的名字蓋章。
第十二條 記賬原則：按記賬憑證的時(shí)序登記日記賬，按記賬憑證的明細(xì)科目登記明細(xì)分類(lèi)賬，按記賬憑證匯總表登記總分類(lèi)賬。
第十三條 月底、年底會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)余額作必要調(diào)賬后結(jié)賬并編制會(huì)計(jì)報(bào)表，編寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)告說(shuō)明書(shū)，盡可能地說(shuō)明、分析本公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況
第三章 內(nèi)部牽制制度
第十四條 內(nèi)部牽制制度的原則：根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、財(cái)會(huì)制度對(duì)本公司的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行控制監(jiān)督。
第十五條 財(cái)務(wù)主管具體督促貫徹、檢查本公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，直接對(duì)公司長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
第十六條 會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)原始憑證的審核、記賬憑證的填制，總賬及明細(xì)賬的登記，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析、說(shuō)明，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的保管工作。
第十七條 出納根據(jù)審核無(wú)誤的有關(guān)原始憑證登記銀行日記賬及現(xiàn)金日記賬，但不得兼收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬簿的登記工作以及稽核工作。
第十八條 出納負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。
第十九條 簽發(fā)支票所使用印章，由會(huì)計(jì)與出納分開(kāi)保管。
第二十條 空白收款收據(jù)和空白支票設(shè)登記簿登記，由會(huì)計(jì)保管、核銷(xiāo)。會(huì)計(jì)領(lǐng)、開(kāi)收據(jù)，所有收入款項(xiàng)由會(huì)計(jì)開(kāi)具收款收據(jù)后由出納負(fù)責(zé)收款，并加蓋收款人印章后方為合法收入憑據(jù)。會(huì)計(jì)應(yīng)及時(shí)與出納核實(shí)收入款項(xiàng)。支票由會(huì)計(jì)簽發(fā)，由出納具體輸辦理。發(fā)票、支票不得事前簽好公私章，預(yù)留印簽。
第二十一條 總務(wù)處具體負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資的驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、報(bào)廢進(jìn)行分類(lèi)明細(xì)賬登記，會(huì)計(jì)會(huì)同總務(wù)處對(duì)財(cái)產(chǎn)物資定期進(jìn)行核對(duì)，做到賬、卡、實(shí)相符，并按期編報(bào)財(cái)產(chǎn)物資增減變動(dòng)情況表。
第二十二條 本制度由公司股東會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施.
小額貸款公司規(guī)章制度 3
為做好公司檔案管理工作，確保檔案安全，使檔案更好地為各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，特制定本制度。
一、檔案庫(kù)房嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
二、檔案員要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)檔案庫(kù)房?jī)?nèi)所保管的檔案，不得以任何方式對(duì)外泄露。
三、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案員不得私自復(fù)印或摘抄檔案內(nèi)容。
四、絕密檔案要在公司檔案室閱覽，嚴(yán)禁借出檔案室。
五、檔案員要嚴(yán)格借閱制度，無(wú)關(guān)人員不得隨意翻閱檔案。
六、檔案調(diào)閱完畢應(yīng)及時(shí)放回檔案柜內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失或被盜，必須立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
七、對(duì)違反制度造成泄密者，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任。
小額貸款公司規(guī)章制度 4
第一條為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的貸款。
第三條本辦法所稱(chēng)貸款人是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
各政策性銀行未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)。
第四條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款條件:
(一)借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開(kāi)立基本存款賬戶(hù)或一般存款賬戶(hù)。
(二)借款人產(chǎn)權(quán)清晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，核心管理人員素質(zhì)較高。
(三)借款人實(shí)收資本不低于人民幣1000萬(wàn)元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
(四)建設(shè)項(xiàng)目已列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，能夠進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(五)借款人已取得建設(shè)項(xiàng)目所需的《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程開(kāi)工許可證》。
(六)建設(shè)項(xiàng)目資本金(所有者權(quán)益)不低于項(xiàng)目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項(xiàng)目建設(shè)。
(七)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
(八)貸款人規(guī)定的其他條件。
第五條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款必須專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。
嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款。
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款利率按中國(guó)人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當(dāng)下浮，但下浮比例不得超過(guò)10%。
第八條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款應(yīng)以項(xiàng)目銷(xiāo)售收入及借款人其他經(jīng)營(yíng)收入作為還款來(lái)源。
第九條貸款人應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)。
貸款人應(yīng)對(duì)借款人和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,加強(qiáng)貸款審查。借款人應(yīng)按要求向貸款人提供有關(guān)資料。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令貸款人發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款。
第十條借款人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款應(yīng)提供貸款人認(rèn)可的有效擔(dān)保。
第十一條貸款人應(yīng)與借款人簽訂書(shū)面合同，辦妥擔(dān)保手續(xù)。采用抵(質(zhì))押擔(dān)保方式的，貸款人應(yīng)及時(shí)辦理抵(質(zhì))押登記。
第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款實(shí)行封閉管理。借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶(hù)。貸款人應(yīng)通過(guò)資金監(jiān)管賬戶(hù)對(duì)資金的流出和流入等情況進(jìn)行有效監(jiān)控管理。
第十三條貸款人應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，借款人應(yīng)定期向貸款人提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款使用、項(xiàng)目銷(xiāo)售等方面的信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。
第十四條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)相關(guān)借貸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以建議中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)借貸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款列入房地產(chǎn)貸款科目核算。
第十六條經(jīng)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)，符合相關(guān)政策規(guī)定的單位集資合作建房項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施�！督�(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
小額貸款公司規(guī)章制度 5
第一條為了保障我市農(nóng)村信用社信貸資金的安全性、流動(dòng)性和效益性，增強(qiáng)信貸從業(yè)人員的責(zé)任心、使命感和提高貸款營(yíng)銷(xiāo)積極性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)。
第二條按照權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，實(shí)行貸款授信、發(fā)放、管理、收回與信貸人員（主要包括各級(jí)信用社從事信貸業(yè)務(wù)的人員，含信用社主任、主管信貸的副主任）的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的“四包一掛”制度，即包授信、包發(fā)放、包管理、包收回，績(jī)效工資與相關(guān)信貸資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量掛鉤。
第三條本指導(dǎo)意見(jiàn)中“四包一掛”的考核范圍是：信貸人員主張辦理的客戶(hù)授信、發(fā)放貸款業(yè)務(wù)。
第四條包授信。信貸人員要對(duì)轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，挖掘優(yōu)質(zhì)客戶(hù)資源，幫助客戶(hù)完善授信資料，使其納入農(nóng)村信用社客戶(hù)評(píng)級(jí)授信范圍內(nèi)。聯(lián)社應(yīng)根據(jù)本轄經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況對(duì)信貸人員制定授信客戶(hù)數(shù)量、質(zhì)量最低任務(wù)等指標(biāo)考核，并且制定具體辦法進(jìn)行量化考核。
第五條包發(fā)放。
�。ㄒ唬┰谵r(nóng)村信用社上級(jí)規(guī)定的貸款范圍內(nèi)，信貸人員在經(jīng)過(guò)對(duì)客戶(hù)情況的詳細(xì)調(diào)查研究后，可根據(jù)情況發(fā)放農(nóng)村小額貸款、公司類(lèi)等形式的貸款。
（二）本著提高貸款營(yíng)銷(xiāo)效率的原則，對(duì)信貸人員提出的授信業(yè)務(wù)及發(fā)放的“四包一掛”貸款，相關(guān)人員要及時(shí)審核并且提交信用社貸款審批小組集體審批。
（三）信用社主任對(duì)信貸人員主張發(fā)放的“四包一掛”貸款負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任。
（四）縣聯(lián)社應(yīng)根據(jù)本轄農(nóng)村信用社實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況對(duì)信貸人員包發(fā)放的貸款數(shù)量給予最低任務(wù)指標(biāo)考核，并制定具體的考核辦法和考核指標(biāo)。
第六條包管理。信貸人員對(duì)其主張發(fā)放的“四包一掛”貸款負(fù)有貸后管理的責(zé)任，應(yīng)及時(shí)對(duì)客戶(hù)經(jīng)營(yíng)、貸款使用等情況進(jìn)行了解回訪，按期進(jìn)行貸后檢查，如發(fā)現(xiàn)影響貸款按期償還的風(fēng)險(xiǎn)因素，要及時(shí)向社主任和上級(jí)管理機(jī)關(guān)匯報(bào)，采取必要的`資產(chǎn)保全措施。聯(lián)社要制定相關(guān)的管理考核辦法，確定具體的量化指標(biāo)，考核信貸人員的管理質(zhì)量。
第七條包收回。貸款責(zé)任人對(duì)其主張發(fā)放的“四包一掛”貸款的本息負(fù)有按期全額收回的責(zé)任。貸款到期后不能按期收回本息的2按所欠本金和利息的一定比例對(duì)信貸人員處以罰金，并簽訂限期清收責(zé)任書(shū)，到期仍不能收回的，按照不良貸款責(zé)任清收的辦法實(shí)行責(zé)任清收。
第八條績(jī)效掛鉤。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，以信貸資產(chǎn)盈利水平、資產(chǎn)質(zhì)量和人均利潤(rùn)為核心進(jìn)行考核，信貸人員收入水平與其擔(dān)負(fù)的職責(zé)、承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相掛鉤。
（二）信貸人員績(jī)效薪酬冀獎(jiǎng)勵(lì)：
1、對(duì)信貸人員主張發(fā)放管理的貸款本金、利息收回率達(dá)到任務(wù)要求、并達(dá)到規(guī)定的收回比例以后，聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況返還績(jī)效工資。收回率達(dá)到100％的，除全額返還本人的績(jī)效工資，并提高績(jī)效的工資檔次，給予鼓勵(lì)，連續(xù)兩年既能超額完成任務(wù)又能全部收回本息的，可評(píng)為優(yōu)秀信貸員，享受提高0.2系數(shù)績(jī)效工資的待遇；本息收回率在98％以上的，返還本人全額績(jī)效工資，但未收回部分要實(shí)行責(zé)任清收；本息收回率低于98％的，按照一定比例扣發(fā)本人的績(jī)效工資，并實(shí)行未收回部分的責(zé)任清收。
2、根據(jù)信貸人員完成“四包”任務(wù)的情況確定對(duì)信貸人員個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超額完成縣級(jí)聯(lián)核定年度或季度“四包”任務(wù)的，按照客戶(hù)資源、利潤(rùn)等其對(duì)信用社的貢獻(xiàn)度對(duì)信貸人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。如信貸人員所發(fā)放的貸款產(chǎn)生不良后又在時(shí)限內(nèi)清收回的，可視清收情況適當(dāng)降低獎(jiǎng)勵(lì)比例。信貸人員專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基本同清非壓戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、攬儲(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基本一樣，由縣級(jí)聯(lián)社從工資總額中統(tǒng)一提取、按月考核、按季兌付。
3、對(duì)沒(méi)有完成核定“四包”任務(wù)的信貸人員，根據(jù)縣級(jí)聯(lián)社制定的辦法給予處罰或調(diào)離信貸人員隊(duì)伍。
第九條免責(zé)貸款。對(duì)“四包一掛”貸款出現(xiàn)以下情形的，經(jīng)信貸人員申請(qǐng)、聯(lián)社審計(jì)稽核部門(mén)認(rèn)定、聯(lián)社不良貸款責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)核準(zhǔn)后，不予追究責(zé)任：
�。ㄒ唬┯谐渥憷碛勺C明因宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素產(chǎn)生的不良貸款；
�。ǘ┴�(zé)任人已經(jīng)調(diào)離河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)或已經(jīng)死亡的；
�。ㄈ┐嬖谄渌÷�(lián)社規(guī)定的免責(zé)情況，且經(jīng)上一級(jí)責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的。
�。ㄋ模└髀�(lián)社對(duì)信貸人員形成的免責(zé)貸款要逐筆說(shuō)明情況，并附有關(guān)資料上報(bào)辦事處。信貸人員按規(guī)定免除責(zé)任追究后，仍對(duì)“四包一掛”貸款負(fù)有清收管理責(zé)任。
第十條各聯(lián)社薪酬管理委員會(huì)或具體職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信貸人員進(jìn)行考核，按半年將考核結(jié)果報(bào)市辦事處備案。
第十一條本意見(jiàn)由河北省聯(lián)社__辦事處負(fù)責(zé)解4釋和修訂。
第十二條各聯(lián)社根據(jù)本轄情況制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市辦事處備案后施行。
第十三條本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。
小額貸款公司規(guī)章制度 6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)山東省小額貸款公司財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善小額貸款公司法人治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)小額貸款公司及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，根據(jù)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于小額貸款公司執(zhí)行〈金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則〉的通知》（財(cái)金〔〕185號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
第二條在山東省內(nèi)依法設(shè)立的小額貸款公司適用本制度。本制度所稱(chēng)小額貸款公司，是指在山東省轄區(qū)內(nèi)由企業(yè)法人、自然人或其他社會(huì)組織依法出資設(shè)立的，不吸收或變相吸收公眾存款，以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，從事小額放貸的新型地方金融組織。小額貸款公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。
第三條小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和金融政策，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第四條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度的規(guī)定及自身發(fā)展的需要，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，運(yùn)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和分析等方法，籌集資金，營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，控制成本，分配收益，配置資源，反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，有效防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值最大化。
第五條各市、縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)小額貸款公司的財(cái)務(wù)管理工作。
第六條小額貸款公司的設(shè)立必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并依法在工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。
第七條小額貸款公司在完成工商注冊(cè)登記后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交設(shè)立批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、章程等文件的復(fù)印件備案。
小額貸款公司發(fā)生分立、合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以及主要工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，在依法完成工商變更登記后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交有關(guān)變更文件復(fù)印件備案。
財(cái)政部門(mén)在收到小額貸款公司上報(bào)的備案資料后，應(yīng)妥善保管并建立相應(yīng)檔案，作為財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司財(cái)務(wù)管理和對(duì)其實(shí)施考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)救助等各項(xiàng)政策的依據(jù)。
第八條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)依法繳納各類(lèi)稅費(fèi)。小額貸款公司財(cái)務(wù)處理與稅收法律法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。
第二章職責(zé)、職權(quán)
第九條小額貸款公司重點(diǎn)面向農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供貸款服務(wù)。小額貸款的資金運(yùn)用必須符合以下規(guī)定：
（一）按照山東省小額貸款公司試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“小額、分散”的原則發(fā)放貸款。貸款發(fā)放和回收主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。
（二）在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，貸款利率由借貸雙方自主約定。
第十條財(cái)政部門(mén)履行下列財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督小額貸款公司執(zhí)行本制度以及其他財(cái)務(wù)管理規(guī)定，指導(dǎo)、督促小額貸款公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；
�。ǘ┲笇�(dǎo)、督促小額貸款公司建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，監(jiān)測(cè)小額貸款公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其營(yíng)運(yùn)狀況，監(jiān)督小額貸款公司財(cái)務(wù)行為；
�。ㄈ┘訌�(qiáng)小額貸款公司財(cái)務(wù)信息管理，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，監(jiān)督小額貸款公司接受社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；
�。ㄋ模┲贫ú�(shí)施促進(jìn)小額貸款公司改革和發(fā)展的財(cái)政、財(cái)務(wù)政策，組織小額貸款公司財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第十一條小額貸款公司的投資者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資者）應(yīng)通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)或其他形式的治理機(jī)構(gòu)行使下列財(cái)務(wù)管理職權(quán)：
（一）執(zhí)行并督促經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家有關(guān)小額貸款公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；
�。ǘQ定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理權(quán)限；
�。ㄈQ定財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)的設(shè)置；
�。ㄋ模Q定財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，決定籌資、處置重大資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；
�。ㄎ澹⿲�(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核，決定聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
�。Q定聘用或者解聘承辦社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；
�。ㄆ撸┌凑照鲁痰囊�(guī)定，行使其他財(cái)務(wù)管理職權(quán)。
投資者可以通過(guò)制度規(guī)范、章程約定等方式，將投資者財(cái)務(wù)管理職權(quán)全部或者部分授予經(jīng)營(yíng)者。
第十二條小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）按照規(guī)定行使下列財(cái)務(wù)管理職權(quán)：
（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)小額貸款公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；
�。ǘ⿺M訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)控制制度及貸款管理制度，經(jīng)投資者議定后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案，并具體組織實(shí)施；
�。ㄈ┙M織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算草案，實(shí)施財(cái)務(wù)控制、分析和考核；組織實(shí)施利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)管理方案；組織財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批；
�。ㄋ模┙M織繳納各類(lèi)稅費(fèi)；
�。ㄎ澹﹫�(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益；
�。w集財(cái)務(wù)信息，依法組織編制和報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
�。ㄆ撸┨嵴�(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
（八）配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審計(jì)、評(píng)估和監(jiān)督檢查；
�。ň牛┌凑照鲁痰囊�(guī)定，以及股東會(huì)或者董事會(huì)的要求，行使其他財(cái)務(wù)管理職權(quán)。
第三章資金籌集
第十三條小額貸款公司籌集資金，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資本金管理的規(guī)定，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃擬定籌資方案，履行規(guī)定的程序。
第十四條小額貸款公司籌集的資本金，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間，投資者除依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。
小額貸款公司在籌集資本金活動(dòng)中，投資者繳付的'出資額超出法定資本金的差額，計(jì)入資本公積；經(jīng)投資者決議后，資本公積可以用于轉(zhuǎn)增資本金。
第十五條小額貸款公司以借款等方式籌集資金，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確籌資目的，考慮資金需求和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，簽訂書(shū)面合同；小額貸款公司融入資金應(yīng)符合山東省小額貸款公司試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)適時(shí)合理調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。
第四章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十六條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理資金賬戶(hù)，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序。調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，依據(jù)有效合同和合法憑證辦理手續(xù)，不得私存私放資金。
第十七條小額貸款公司管理庫(kù)存現(xiàn)金及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足流動(dòng)性要求，并控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量。
第十八條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度對(duì)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，跟蹤履約情況，明確債權(quán)，及時(shí)清收應(yīng)收款項(xiàng)。
第十九條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，定期清查核實(shí)各類(lèi)固定資產(chǎn)，落實(shí)使用和管理責(zé)任。
第二十條小額貸款公司發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，查清責(zé)任，追償損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
小額貸款公司以出售、出租、抵押、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)程序。
小額貸款公司對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確捐贈(zèng)的范圍和條件，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，嚴(yán)格辦理捐贈(zèng)資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第五章成本、費(fèi)用
第二十一條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算約束，實(shí)行成本費(fèi)用全員管理和全過(guò)程控制。
小額貸款公司的成本費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入賬內(nèi)核算，不得違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出，包括各項(xiàng)利息支出（含貼息）扣除允許資本化的部分、手續(xù)費(fèi)支出、傭金支出、應(yīng)計(jì)入損益的各種準(zhǔn)備金和其他有關(guān)支出，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
第二十三條小額貸款公司的成本核算，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本的界限、成本支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限、收益性支出與資本性支出的界限。
小額貸款公司的成本核算，應(yīng)當(dāng)以季（月）、年為計(jì)算期。同一計(jì)算期內(nèi)，核算成本和營(yíng)業(yè)收入的起止日期、計(jì)算范圍和口徑應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)注重費(fèi)用支出與經(jīng)濟(jì)效益的配比，實(shí)行費(fèi)用預(yù)算控制，確定必要的費(fèi)用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)審批程序。
小額貸款公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化費(fèi)用支出約束，對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)、維修費(fèi)、董事會(huì)經(jīng)費(fèi)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
小額貸款公司的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)一律按規(guī)定據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。
第二十五條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及與職工簽訂的勞動(dòng)合同，核定和計(jì)發(fā)職工薪酬，并按規(guī)定列支。
第二十六條小額貸款公司根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列入成本（費(fèi)用）。
第二十七條小額貸款公司為職工繳納住房公積金的處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照職工工資總額的2%計(jì)提；職工教育經(jīng)費(fèi)按照不超過(guò)職工工資總額的2.5%的比例提取，用于職工教育和職業(yè)培訓(xùn)。
第二十八條小額貸款公司依法繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用或者占用國(guó)有資源等費(fèi)用應(yīng)據(jù)實(shí)列入成本。
第二十九條小額貸款公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況支付必要的傭金、手續(xù)費(fèi)等支出，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確支出標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行責(zé)任。除對(duì)個(gè)人代理人外，不得以現(xiàn)金支付。
第六章收益、分配
第三十條小額貸款公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)收入和其他營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記、核算，不得存放其他單位，或者以任何理由坐支。
第三十一條小額貸款公司發(fā)生年度虧損的，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)；下一年度的稅前利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)；延續(xù)彌補(bǔ)期超過(guò)法定稅前彌補(bǔ)期限的，可以用繳納所得稅后的利潤(rùn)彌補(bǔ)。
第三十二條小額貸款公司本年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損，下同），應(yīng)當(dāng)按照提取法定盈余公積金、提取一般（風(fēng)險(xiǎn)）準(zhǔn)備金、向投資者分配利潤(rùn)的順序進(jìn)行分配。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
法定盈余公積金按照本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的10%提取，法定盈余公積金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí)，可不再提取。
小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照《金融企業(yè)呆賬提取管理辦法》（財(cái)金〔〕49號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于呆賬準(zhǔn)備提取有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定，于每年年終根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額的一定比例提取一般準(zhǔn)備金（一般準(zhǔn)備金年末余額不低于年末貸款余額1%），用于彌補(bǔ)尚未識(shí)別的潛在損失。
以前年度未分配利潤(rùn)，并入本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)向投資者分配。
小額貸款公司規(guī)章制度 7
第一章總則
第一條為保護(hù)貸款公司、客戶(hù)的合法權(quán)益，規(guī)范貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條貸款公司是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司。
第三條貸款公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有由投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
貸款公司的投資人依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。
第四條貸款公司以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則，自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。
第五條貸款公司依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第六條貸款公司應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第七條貸款公司的名稱(chēng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱(chēng)或地名。
第八條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定的章程;
(二)注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣，為實(shí)收貨幣資本，由投資人一次足額繳納;
(三)有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員;
(四)有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;
(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(六)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。
第九條設(shè)立貸款公司，其投資人應(yīng)符合下列條件：
(一)投資人為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行;
(二)資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣;
(三)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;
(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;
(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。
第十一條籌建貸款公司，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料：
(一)籌建申請(qǐng)書(shū);
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)籌建方案;
(四)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷;
(五)非貸款公司設(shè)立地的投資人應(yīng)提供最近兩年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及該投資人注冊(cè)地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn);
(六)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十二條貸款公司的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月�；I建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。
貸款公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：
(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū);
(二)籌建工作報(bào)告;
(三)章程草案;
(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告;
(五)擬任高級(jí)管理人員的備案材料;
(六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;
(七)公安、消防部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;
(八)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他資料。
第十三條貸款公司的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。
貸款公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。
第十四條貸款公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域內(nèi)設(shè)立分公司。分公司的設(shè)立需經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。
貸款公司分公司的籌建方案，應(yīng)事先報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。貸款公司在分公司籌建方案?jìng)浒负蠹纯砷_(kāi)展籌建工作。分公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的`貸款公司及其分公司，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三章組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理
第十六條貸款公司可不設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但必須建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。投資人可委派監(jiān)督人員，也可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能。
第十七條貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理層由投資人自行決定，報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。
第十八條貸款公司章程由投資人制定和修改，報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審查并核準(zhǔn)。
第十九條貸款公司董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂經(jīng)營(yíng)方針和業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，未設(shè)董事會(huì)的，由經(jīng)營(yíng)管理層制訂，并經(jīng)投資人決定后組織實(shí)施。
第二十條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，貸款公司可經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)辦理各項(xiàng)貸款;
(二)辦理票據(jù)貼現(xiàn);
(三)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;
(四)辦理貸款項(xiàng)下的結(jié)算;
(五)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)。貸款公司不得吸收公眾存款。
第二十一條貸款公司的營(yíng)運(yùn)資金為實(shí)收資本和向投資人的借款。
第二十二條貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二十三條貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過(guò)度集中。貸款公司對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)資本凈額的10%;對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶(hù)的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%。
第二十四條貸款公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理能力，提高貸款質(zhì)量。
第二十五條貸款公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。
第二十六條貸款公司應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，并對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第二十七條貸款公司執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全貸款公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
第二十八條貸款公司應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并由投資人聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告須報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。
第二十九條貸款公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十條貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，及時(shí)披露年度經(jīng)營(yíng)情況、重大事項(xiàng)等信息。
第四章監(jiān)督管理
第三十一條貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，與投資人實(shí)施并表監(jiān)管。
第三十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)貸款公司的資本充足率、不良貸款率、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：
(一)對(duì)資本充足率大于8%，且不良貸款率在5%以下的，可適當(dāng)減少檢查頻率，支持其穩(wěn)健發(fā)展;
(二)對(duì)資本充足率低于8%、大于4%，或不良貸款率在5%以上的，要加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，并督促其限期補(bǔ)充資本、改善資產(chǎn)質(zhì)量;
(三)對(duì)資本充足率降至4%以下，或不良貸款率高于15%的，適時(shí)采取責(zé)令其調(diào)整高級(jí)管理人員、停辦所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施;
(四)對(duì)限期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%以下的，應(yīng)責(zé)令投資人適時(shí)接管或由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)貸款公司的資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，督促其完善資本補(bǔ)充機(jī)制、貸款管理制度及內(nèi)部控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求投資人加強(qiáng)對(duì)貸款公司的監(jiān)督檢查，定期對(duì)其資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其貸款授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系進(jìn)行評(píng)估，有權(quán)根據(jù)貸款公司的運(yùn)行情況要求投資人追加補(bǔ)充資本，確保貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行。
第三十六條貸款公司違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)談話、監(jiān)管質(zhì)詢(xún)、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十七條貸款公司及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條貸款公司及其工作人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第五章機(jī)構(gòu)變更與終止
第三十九條貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)：
(一)變更名稱(chēng);
(二)變更注冊(cè)資本;
(三)變更住所;
(四)修改章程;
(五)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第四十條貸款公司有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解散：
(一)章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);
(二)股東決定解散;
(三)因分立、合并需要解散。
第四十一條貸款公司解散的，由其投資人按照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
第四十二條貸款公司因解散、被撤銷(xiāo)而終止的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，并及時(shí)到工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并予以公告。
第六章附則
第四十三條本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣(市)及縣(市)以下地區(qū)，以及其他省(區(qū)、市)的國(guó)定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。
第四十四條外資金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立貸款公司，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四十六條本規(guī)定由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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