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2014年11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定被取消
8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))，取消和下放45項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
政策
考試將被調(diào)整為水平測(cè)試類
據(jù)悉，該文件是落實(shí)國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議決定的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)之一。6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。
這一決定主要目的是降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
據(jù)了解，文件中備受爭(zhēng)議的“取消”，并非取消了這11種職業(yè)的考試，更不是取消了職業(yè)資格。在國(guó)務(wù)院頒布有關(guān)條例前，被取消的11項(xiàng)職業(yè)準(zhǔn)入類資格考試將調(diào)整為水平測(cè)試類考試。汪本良注冊(cè)會(huì)計(jì)師表示，有相關(guān)從業(yè)意愿的人們?nèi)耘f要準(zhǔn)備明年的有關(guān)考試，如果國(guó)務(wù)院未能及時(shí)立法的話，明年的注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試的組織將由行業(yè)協(xié)會(huì)組織。
事實(shí)上，很多行業(yè)的立法工作都正在籌備中。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)2014年的工作計(jì)劃中，第一條就是“繼續(xù)配合做好評(píng)估立法相關(guān)工作”。中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)也發(fā)文稱已成立協(xié)助總局的立法小組，行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，并公布了推進(jìn)立法進(jìn)程的思路。所以，有關(guān)“取消”的后續(xù)變化，還需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的文件予以解釋。
聲音
網(wǎng)友意見不一喊“坑爹”
盡管各行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、媒體等作了大量的解釋和介紹，各行業(yè)的爭(zhēng)議聲仍然不斷。以影響較為廣泛的注冊(cè)稅務(wù)師準(zhǔn)入資格考試為例，新浪微博ID為@貓灰灰貓的網(wǎng)友剛考過其中一門，對(duì)此氣憤不已，“昨天剛查了成績(jī)，過了一門，屁顛屁顛地還沒來得及在親朋好友圈里廣泛傳播以顯示本人如此美貌如花兼聰明伶俐。今天就告訴我!要!取!消!那我這是還接著考!還!是!不!考!坑爹的，誰有本事考注會(huì)啊”。
網(wǎng)友@奮斗ing的豬也對(duì)此提出了疑問，“那么注冊(cè)稅務(wù)師也就不叫‘注冊(cè)’稅務(wù)師了，之前聽說三年改五年，現(xiàn)在干脆取消了，那眾多只考了幾門的同志們?cè)趺此隳?這是逼人考注會(huì)的節(jié)奏么?”
南都記者發(fā)現(xiàn)，在中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校注冊(cè)稅務(wù)師的論壇里，許多已經(jīng)拿到了注冊(cè)稅務(wù)師的資格證、并在工作中獲益良多的人們，會(huì)更傾向于支持改革。ID名為“許悅”的網(wǎng)友稱，“個(gè)人覺得不管怎么改革，只要自己覺得有價(jià)值才去考的，從這個(gè)過程中也學(xué)到了很多的東西，對(duì)我們做財(cái)務(wù)工作的人來說也有很大的幫忙，其實(shí)個(gè)人的能力并不完全能靠某個(gè)證書就能體現(xiàn)出來，學(xué)以致用才是根本!”ID名為“kerryk”的網(wǎng)友則表示要從長(zhǎng)遠(yuǎn)去看待改革，“稅務(wù)代理市場(chǎng)本身是很大的，是否能夠有含金量，不是靠壟斷，而是靠能力。我同意，稅務(wù)代理前途無量，但是我堅(jiān)持認(rèn)為，稅務(wù)代理應(yīng)該是充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的發(fā)展，不是稅總強(qiáng)行劃給特定人群的發(fā)展。我們無法靠一己之力來完成所有，但是，當(dāng)政府開始認(rèn)識(shí)到的時(shí)候，應(yīng)該感到欣慰。”
專業(yè)為國(guó)際貿(mào)易的本科生黃同學(xué)一得到這個(gè)消息，馬上就去咨詢了已經(jīng)拿到注冊(cè)稅務(wù)師資格證多年的親戚和朋友。“知道不是取消，松了口氣”，黃同學(xué)告訴記者，“其實(shí)我自己也清楚中國(guó)目前的稅收制度有很大的缺陷，這樣一個(gè)大的改革是必然”。黃同學(xué)認(rèn)為改革是正在與國(guó)際接軌，“就像注冊(cè)會(huì)計(jì)師，改革后適用范圍變大了，現(xiàn)在考了在歐洲也可以承認(rèn)”。
她覺得不管如何變化，這些行業(yè)還是有很好的發(fā)展前景，“我肯定是要考的，打算明年拿到畢業(yè)證后就開始準(zhǔn)備”。
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