工作人員管理規(guī)章制度
為了嚴肅組織人事編制紀律，切實轉變作風，提高工作效能，今天，小編特意為大家推薦工作人員管理規(guī)章制度，希望大家喜歡!
工作人員管理規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我局工作人員管理，嚴肅組織人事編制紀律，切實轉變作風，提高工作效能，根據(jù)《xx縣規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員管理若干規(guī)定》以及上級有關政策法規(guī)，結合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我局全體工作人員(以下簡稱工作人員)。
第二章 工作紀律
第三條 局機關及二級單位應建立和完善考勤制度，加強考勤管理，定期匯總、公布考勤結果，單位主管領導應審閱評鑒，并將考勤情況作為工作人員年度考核定等的依據(jù)之一。
第四條 嚴格上下班制度，工作人員應按時上下班，無正當理由遲到、早退的，應給予通報批評，并每3次記曠工1天;單位主要領導應對經常遲到、早退的工作人員進行誡勉談話、責令改正，并按曠工相關規(guī)定處理。
第五條 工作人員有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令公開道歉、調離崗位、停職檢查處理;情節(jié)嚴重的，引咎辭職或給予責令辭職、免職、降職、辭退處理;涉嫌違紀違法的，給予紀律處分或依法移送司法機關處理：
一上班時間打麻將、玩牌、下棋或視頻聊天、炒股、玩游戲、看電影及從事其他與工作無關的休閑娛樂活動;
二工作中刁難或粗暴對待服務對象;
三對職責范圍內應當辦理的工作事項無正當理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結;
四工作日中餐飲酒;
五擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸;
六索取、收受服務對象財物，或者接受服務對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或在服務對象處報銷費用;
七酒后駕車;
八其他違反工作紀律、影響機關形象的行為。
第六條 工作人員違反工作紀律，根據(jù)湖南省紀委、組織等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規(guī)定》(湘紀發(fā)〔2012〕17號)，結合具體情況對其年度考核結果進行相應定等。
第三章 請休假
第七條 依照有關規(guī)定，工作人員有下列情況，按程序辦理請休假手續(xù)后，可以休假：
一工作人員因病無法堅持正常上班，可請病假。請病假在1周以上(含1周)至1個月的，需提供診斷書及縣級以上醫(yī)院醫(yī)生簽具的休病假意見;請病假1個月以上(含1個月)至6個月的，需提供診斷書及二甲以上醫(yī)院主治醫(yī)師和醫(yī)務科簽具的休病假意見;請病假6個月以上(含6個月)的，需提供診斷書及二甲以上醫(yī)院主治醫(yī)師和主管院長的休病假意見，經主管部門審批后，按管理權限分別報縣組織、人社和編制部門備案;全年累計請病假半年以上的，年度考核不定等次。
二工作人員有私事應盡量安排在公休日，確因本人、家庭有緊急事務需辦理或配偶、父母、岳父母、子女住院需陪護的，可請事假。請事假陪護的需出具相關證明。
非特殊情況全年請事假不得超過3天，請事假3天以上的按休帶薪年休假處理。請事假時，一律由本人填寫請假條。臨時外出和請事假不超過1天的由科室負責人批準，請事假2個工作日的由分管領導審批，請事假3個工作日的由單位主要負責人審批。一個月內累計請事假7個工作日以上的由行政主管部門主要負責人批準。請銷假手續(xù)和證明材料要建檔立卷。全年累計請事假20個工作日以上的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次。
三工作人員結婚可請婚假，假期3天;晚婚(男方25周歲、女方23周歲以上)的，可延長到15天。
四女工作人員符合法律規(guī)定生育的，憑準生證可休產假。產假假期為98天(含公休節(jié)假日)，其中產前可以休假15天;難產的，增加15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天;實行晚育的(晚婚生育或24周歲以上已婚婦女生育第一個子女)，產假假期為120天;女工作人員在產假期滿前領取了《獨生子女證》的，另增加產假30天;男工作人員妻子生育的，可請護理假15天。
五女工作人員懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。
六因工(公)受傷，經醫(yī)院診斷證明必須治療和休養(yǎng)的，可請工(公)傷假，請假天數(shù)以二甲以上醫(yī)院主治醫(yī)師和醫(yī)務科簽具的休病假意見為準。
七工作人員的直系親屬死亡時，可請喪假。根據(jù)具體情況，單位可批準3至5天的喪假，若在縣外路程較遠者，可剔除路程往返時間。
八工作人員工作年限滿1 年的，可休帶薪年休假，具體按《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》(原人事部令第9號)執(zhí)行。每年年初，應在征求工作人員意見的基礎上，結合實際，統(tǒng)籌合理安排工作人員休年休假時間，避免休假過于集中影響工作，并將休假方案報縣人社部門備案，副科職以上(含副科職)干部報縣組織部門備案。一年內累計請事假超過20天的，不得再休帶薪年休假。
九凡工作滿一年的工作人員，確需申請?zhí)接H假的，可按《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》申請?zhí)接H假，由主管單位嚴格審核后，報縣人社部門審批。
第八條 工作人員請?zhí)厥馐录俚�，須事先出具請假報告，并附有關證明;3個月以上(含3個月)的由單位和主管部門審核同意后，按管理權限分別報縣組織、人社部門審批，審批后報縣編制部門備案。因特殊情況來不及辦理請假手續(xù)的，可委托他人代為請假，但必須在3天內按規(guī)定程序補辦請假手續(xù)。全年累計請?zhí)厥馐录?個月以上的，年度考核不定等次，不晉升工資級別和工資檔次(或薪級)，并扣發(fā)全年津補貼(績效工資)。
請假期滿后，應按期返崗，并在3天內到審批機關辦理銷假手續(xù)，有關資料由單位存檔備查。
領導干部請休假的'按相關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 工作人員請休假期間的工資、津補貼(績效工資)等待遇，按國家和省市有關規(guī)定執(zhí)行。需扣減的，各單位應及時按照規(guī)定計算并如實扣發(fā);須報有關部門審核的，應及時呈報。
一機關(含參公單位)和未實施績效工資的事業(yè)單位工作人員病假(因工〈公〉受傷治療期間除外)期限超過6個月以上的，生活補貼按100%發(fā)放，從第7個月起工作性津貼不予發(fā)放;事假每月累計超過7天的，生活補貼按100%發(fā)放，當月工作津貼不予發(fā)放�？郯l(fā)的津補貼按其他收入單獨進入單位帳戶，作為單位的經費使用。
二已實施績效工資的事業(yè)單位，工作人員病假(因工〈公〉受傷治療期間除外)超過6個月的，從第7個月起基礎性績效工資按80%發(fā)放，獎勵性績效工資不予發(fā)放;事假每月累計超過7天的，每超過1天扣發(fā)1天的基礎性績效工資，當月獎勵性績效工資不予發(fā)放。
三以休病假名義從事其它經營活動的，所在單位應予核查，核查屬實的，終止假期，扣回已發(fā)工資、津補貼(績效工資)等，并由紀檢監(jiān)察機關給予紀律處分。
第四章 曠 工
第十條 工作人員有下列情形之一的，視為曠工：
一不辦理請休假手續(xù)，擅自離崗的;
二自行請他人代為頂崗的;
三以請病假代替請事假的;
四編造假病歷、假事由騙取假期的;
五未辦理續(xù)假手續(xù)，超過請休假期限的;
六未經批準停薪留職或超過停薪留職批準時限的;
七其他應當按曠工處理的。
第十一條 凡曠工的工作人員，所在單位必須及時通知本人或直系親屬，并作好相關通知記錄，必要時采取媒體催告的形式敦促其返崗。
第十二條 工作人員曠工的，按曠工天數(shù)核減其帶薪年休假天數(shù)，并相應扣發(fā)工資、津補貼(績效工資)、獎金和福利。曠工2天以上的，停發(fā)當月津補貼(績效工資)。連續(xù)曠工5個工作日以上或累計曠工10個工作日及以上，又未達到辭退(解聘)條件的，取消年終獎金，年度考核應當定為不稱職(不合格)等次。全年累計曠工超過30個工作日，或連續(xù)曠工超過15個工作日的，按規(guī)定程序予以辭退或解聘，退出編制管理。
第十三條 對于機關事業(yè)單位工作人員已調出、考取非在職研究生、判刑、亡故及無正當理由長期不上班等情況吃財政“空餉”的人員，所在單位必須按管理權限及時上報縣組織、人社、編制、財政部門，按規(guī)定核銷當事人的編制，停發(fā)工資。
第十四條 領導干部因工作需要改非或科室負責人退二線工作，未達到法定退休年齡的，應堅持正常上班，單位合理安排工作。本人不愿上崗或不服從工作安排的，不享受工作津貼和加班性補助;因身體等特殊原因不能堅持正常工作的，必須按照規(guī)定程序辦理請休假手續(xù)。
各單位不得違規(guī)自行制定內退或離崗休養(yǎng)等相關規(guī)定，已經制定的應一律廢止。
第十五條 自收自支和差額事業(yè)單位因經營不善、運轉困難的，經主管部門批準，縣人社、編制部門備案后，可實行待崗、輪崗、下崗。各機關事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行國家退休制度，不得允許工作人員違背政策擅自提前離崗、提前退休。
第五章 人員調整和交流
第十六條 進一步規(guī)范人員調配程序，積極推進人員交流。調整和交流的原則是：
一交流與培養(yǎng)、鍛煉干部相結合原則;
二交流與優(yōu)化領導班子和發(fā)揮干部特長相結合原則;
三交流與執(zhí)行回避、促進黨風廉政建設相結合原則;
四交流與工作需要相結合原則;
五交流應堅持組織決定與個人志愿相結合、個人服從組織原則。
第十七條 嚴禁混編混崗使用工作人員。在核定的編制限額內，各單位可對內部在編在職人員(不含副科級以上領導干部)，按經費來源、編制性質和人員身份進行順向或平行的合理調整，經縣人社、編制部門批準后實施。
第十八條 嚴禁擅自逆向調整工作人員。在本規(guī)定下發(fā)前各單位擅自逆向調整的工作人員，必須在60天內回原單位工作崗位，否則按原單位曠工人員對待。
第十九條 各單位應建立內部定期交流制度。工作人員在同一崗位工作滿8年和中層骨干在同一崗位(特別是管理人、財、物等的重要崗位)工作滿5年，原則上都要進行崗位輪換。單位中層骨干崗位出現(xiàn)空缺，應當實行競爭上崗，競崗應當限在符合人員身份和編制性質的范圍內進行。
第二十條 嚴禁擅自借調工作人員。凡未經縣組織(副科級以上領導干部)、人社部門同意和縣編制部門備案，不辦理相關借調手續(xù)的，其借調無效。
確因工作需要借調工作人員的，須經雙方單位領導集體研究同意，并按干部管理權限分別報縣組織、人社部門審批，送縣編制部門備案。借調時間不得超過1年。
未辦理借調手續(xù)的工作人員，自本規(guī)定下發(fā)之日起30天內一律回原單位工作，否則按曠工處理，停發(fā)工資，退出編制管理，年度考核定為不稱職或不合格。
工作人員辦理正式借調手續(xù)已滿1年且未辦理正式調動手續(xù)的，必須回原單位工作，否則按原單位曠工人員對待。
第二十一條 借調工作人員的工資福利待遇一律在借出單位發(fā)放，借入單位重復發(fā)放或超范圍發(fā)放的，視同吃“空餉”行為，由縣財政進行追繳，并對借入單位相關主管領導和借調人員給予責任追究，借調人員年度考核定為不稱職或不合格。借入單位發(fā)放的范圍僅限于縣人社、財政、監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合審批的加班補助等。
第二十二條 臨時聘請工作人員由機構編制、人社、財政等部門和用人單位共同依法管理。臨時工作人員實行計劃審批、公開招聘、單位使用、合同管理，統(tǒng)一規(guī)范工資標準。未經審批擅自聘用的臨時工作人員，應一律予以清退。
第六章 學習和培訓
第二十三條 各單位應積極創(chuàng)造條件，鼓勵工作人員參加培訓和繼續(xù)教育，努力提高素質和技能。
第二十四條 工作人員應積極參加縣組織、人社部門開展的調訓，培訓情況作為工作人員年度考核和任職晉升的重要依據(jù)之一。無正當理由拒絕參加調訓或考試不合格的，年度考核不得確定為稱職(合格)及以上等次。
第二十五條 工作人員脫產學習、培訓、進修，時間在3個月以內的，由行政主管單位審批;超過3個月的，經行政主管單位領導集體研究同意后，按管理權限分別報縣組織、人社部門審批。
第二十六條 因工作需要并經縣委、縣政府選派的脫產學習、培訓、進修，視同在崗對待，并憑相應的畢業(yè)證、結業(yè)證、培訓證或專業(yè)合格證等證書，按相關規(guī)定報銷費用。
第二十七條 工作人員經批準自費脫產學習、培訓、進修的，脫產期間其工資、津補貼(績效工資)、獎金和福利等待遇按有關工資政策執(zhí)行。
第二十八條 工作人員經單位批準公費脫產學習、培訓、進修期滿后，應立即回原單位工作;無正當理由不回原單位工作的，按曠工處理，達到辭退(解聘)條件的一律辭退(解聘)。屬公費的，還應向縣財政退繳學習、培訓、進修期間所得工資、津補貼(績效工資)、獎金、福利和公費負擔的費用等。
第七章 辭職(辭聘)、辭退(解聘)、開除
第二十九條 公務員(含參照管理人員)辭職、辭退、開除的，按照《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 事業(yè)單位工作人員辭職(辭聘)、辭退(解聘)、開除的按照《人事部關于印發(fā)〈全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職暫行規(guī)定〉的通知》(人調發(fā)〔1990〕19號)、《人事部關于執(zhí)行〈全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職暫行規(guī)定〉中有關問題的通知》(人調發(fā)〔1991〕14號)、《人事部關于印發(fā)〈全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術人員和管理人員暫行規(guī)定〉的通知》(人調發(fā)〔1992〕18號)及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部 監(jiān)察部令第18號)執(zhí)行。國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十一條 工作人員辭職(辭聘)、辭退(解聘)、開除的，單位在收到審批意見后30天內，到縣組織、人社、編制、財政部門辦理相關手續(xù)。
第八章 自然減員
第三十二條 工作人員到齡退休、在職死亡、離退休后自然死亡、調出本單位或解除人事關系的，由所在單位30天內到縣組織、人社、編制、財政部門辦理相關手續(xù)。
第三十三條 工作人員達到退休年齡，必須辦理退休手續(xù)，到齡拒不退休或單位未按規(guī)定及時辦理退休手續(xù)的，其按在職人員發(fā)放的待遇視同吃“空餉”，一律全額追回并上繳縣財政。
第九章 考 核
第三十四條 各單位應嚴格按照有關規(guī)定和程序進行公職人員年度考核工作，并及時上報考核結果和有關材料。凡未參加年度考核或有關材料未按時進入個人檔案而影響工作調動、工資調級、職務晉升的，由考核單位和個人負責，縣考核主管部門一律不予重復考核或補辦相關手續(xù)。
第三十五條 各單位應圍繞本年度工作目標、工作重點及本單位的職責和工作創(chuàng)新等，于年初制定內容全面具體、工作重點突出、公平合理可行的考核實施辦法和考核計分細則。采取定性與定量結合的辦法，對每一項工作任務提出數(shù)量、進度、標準等方面的要求，具體分解到科室部門、落實到個人，并制定職位(崗位)說明書，作為對工作人員進行細化考核的主要內容。
第三十六條 各單位應加強平時考核，重在考績，做到平時考核、實績考核和民主測評有機結合。應注重考核結果的使用，將年度考核等次作為工作人員調整(聘任)職務、晉升工資級別檔次(薪級)發(fā)放績效獎金部門兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)，達到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、表彰先進、鞭策后進的目的。
第十章 監(jiān)督及責任追究
第三十七條 縣紀檢監(jiān)察、組織、人社、編制、財政等部門組成監(jiān)督檢查辦公室(辦公室設縣人社局公務員管理科)，定期或不定期的到單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查單位的考勤考核、請銷假記錄、病休人員的診斷證明材料、單位領導審閱評鑒情況等。檢查可采取現(xiàn)場點名、個別座談、當場公示、主要領導簽字證明等形式。
第三十八條 凡發(fā)現(xiàn)或舉報后經核實屬于弄虛作假、虛報瞞報行為的，實行下列責任追究制度：
一休假證明責任。凡為病休人員提供虛假證明材料的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的責令調離工作崗位。
二主要責任人責任。對知情不報、故意謊報、隱瞞不報、弄虛作假欺騙組織的，一經核實，追究單位主要負責人和相關人員的責任，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三虛報冒領工資、津補貼(績效工資)、養(yǎng)老金的人員及所在單位責任。凡被查實有虛報冒領工資、津補貼(績效工資)和養(yǎng)老金行為的，由單位直接責任人(單位政工人事干部、負責發(fā)放工資的財會或報帳員)按虛報冒領資金(基金)1.5倍的金額負責追回并上繳縣財政或社�；�。不能按規(guī)定時間追回的，單位主要負責人、直接責任人各負擔10%，同時按虛報冒領金額的3倍扣減責任單位當年的財政預算內撥款，并在全縣范圍內通報批評。涉嫌違紀違法的，給予紀律處分或依法移送司法機關處理。
第三十九條 凡單位主動向監(jiān)督檢查辦公室申報，清理出虛報冒領工資、津補貼(績效工資)人員的，其追回的工資、津補貼(績效工資)及因工作人員請病假、事假扣發(fā)的津補貼(績效工資)部分，由單位按其他收入處理。多領、冒領的養(yǎng)老金必須全額追回并上繳社�；�。
第四十條 建立有獎舉報制度。鼓勵對虛報冒領工資、津補貼(績效工資)等行為進行有獎舉報(為舉報人絕對保密)，一經查實，由縣財政部門根據(jù)舉報人提供的銀行帳號(或其他方式)，按清理出虛報冒領金額的10%對舉報人予以獎勵。
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