交通事故處理辦法

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2014交通事故處理辦法

　　總則

2014交通事故處理辦法

　　第一條為正確處理道路交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育和懲處道路交通事故責(zé)任者，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱道路交通事故(以下簡稱交通事故)，是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡稱違章行為)，過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

　　第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的交通事故，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定處理。

　　火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四條公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。

　　縣以上地方各級公安機(jī)關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。

　　第五條公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是：處理交通事故現(xiàn)場、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。

　　第六條根據(jù)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安部制定。

　　現(xiàn)場處理

　　第七條發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(必須移動時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察，聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。行人應(yīng)在第一時(shí)間撥打120(急救中心)和122(交通事故處理中心)，并且清楚地說明事發(fā)地點(diǎn)。

　　第八條公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復(fù)交通。

　　第九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況。其他知情者有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況。

　　第十條在追緝交通事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下，交通警察有權(quán)使用單位或者個(gè)人的交通工具和通訊工具，用后立即歸還;對造成損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者折價(jià)賠償。

　　第十一條公安機(jī)關(guān)對交通事故的車輛、物品、尸體、當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)及有關(guān)的道路狀態(tài)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，及時(shí)指派專業(yè)人員或者聘請有專門知識的人進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定。檢驗(yàn)或者鑒定應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。

　　第十二條公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)或者鑒定的需要，可以暫時(shí)扣留交通事故車輛或者嫌疑車輛、車輛牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件，檢驗(yàn)或者鑒定后應(yīng)當(dāng)立即歸還。檢驗(yàn)或者鑒定的時(shí)間應(yīng)該是多長時(shí)間?

　　其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)扣留交通事故車輛、車輛牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件，也不準(zhǔn)扣留交通事故車輛的駕駛員和貨物。

　　第十三條交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由公安機(jī)關(guān)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無法預(yù)付的，公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車輛。

　　第十四條在實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的行政區(qū)域發(fā)生機(jī)動車交通事故逃逸案件的，由當(dāng)?shù)刂袊嗣癖ｋU(xiǎn)公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死者的喪葬費(fèi)。中國人民保險(xiǎn)公司有權(quán)向抓獲的逃逸者及其所在單位或者機(jī)動車的所有人，追償其預(yù)付的所有款項(xiàng)。

　　第十五條醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療交通事故的傷者，并如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。

　　殯葬服務(wù)單位和有停尸條件的醫(yī)療單位，對公安機(jī)關(guān)決定存放的交通事故的尸體，應(yīng)當(dāng)接受代存。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用。

　　第十六條公安機(jī)關(guān)對交通事故的尸體進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定后，應(yīng)當(dāng)通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，尸體由公安機(jī)關(guān)處理，逾期存放尸體的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

　　責(zé)任認(rèn)定

　　第十七條公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。

　　當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。

　　第十八條交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。

　　第十九條一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任，其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。

　　兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任;違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)�，兩方�?fù)同等責(zé)任。

　　三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任。

　　第二十條當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

　　第二十一條當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

　　當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。但機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故的，機(jī)動車一方應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任，非機(jī)動車、行人一方負(fù)次要責(zé)任。

　　第二十二條當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定;上一級公安機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

　　罰則

　　第二十三條造成交通事故構(gòu)成交通肇事罪的，依法追究刑事責(zé)任;需要對機(jī)動車駕駛員追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N機(jī)動車駕駛證。

　　第二十四條造成交通事故尚不夠刑事處罰的，對其違章行為依照《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰，符合下列第一、二項(xiàng)的，處十日以上十五日以下拘留或者一百五十元以上二百元以下罰款;符合下列第三、四項(xiàng)的，處十日以下拘留或者五十元以上一百五十元以下罰款;符合下列第五、六項(xiàng)的，處五十元以下罰款或者警告：

　　(一)造成特大事故，負(fù)次要責(zé)任以上的;

　　(二)造成重大事故，負(fù)同等責(zé)任以上的;

　　(三)造成重大事故，負(fù)次要責(zé)任的;

　　(四)造成一般事故，負(fù)主要責(zé)任以上的;

　　(五)造成一般事故，負(fù)同等責(zé)任以下的;

　　(六)造成輕微事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的。

　　對前款第一、二項(xiàng)的機(jī)動車駕駛員，并處吊銷機(jī)動車駕駛證;對前款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)的機(jī)動車駕駛員，并處吊扣一個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動車駕駛證。

　　第二十五條發(fā)生交通事故后，機(jī)動車駕駛員有下列行為之一的，并處吊銷機(jī)動車駕駛證：

　　(一)逃逸;

　　(二)破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù);

　　(三)隱瞞交通事故真相;

　　(四)嫁禍于人;

　　(五)其他惡劣行為。

　　第二十六條吊銷機(jī)動車駕駛證從裁決之日起生效。被吊銷機(jī)動車駕駛證的，二年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證。

　　第二十七條公安機(jī)關(guān)對交通事故責(zé)任者給予處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，分別送交當(dāng)事人、被處罰人的工作單位和被處罰的機(jī)動車駕駛員現(xiàn)籍車輛管理部門。

　　第二十八條當(dāng)事人對處罰不服的，可以在接到處罰裁決書后十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;上一級公安機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書后十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十九條對軍人、武裝警察給予吊扣、吊銷機(jī)動車駕駛證處罰的，交由軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)執(zhí)行。軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況告知處理交通事故的公安機(jī)關(guān)。

　　調(diào)解

　　第三十條公安機(jī)關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。

　　第三十一條交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人負(fù)責(zé)墊付。但是，機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用。

　　第三十二條損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以延長十五日。對交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對交通事故致死的，調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始;對交通事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。

　　第三十三條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由當(dāng)事人和有關(guān)人員、調(diào)解人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后即行生效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。

　　調(diào)解期滿后未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書，由調(diào)解人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)印章，分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。

　　第三十四條經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的，公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　損害賠償

　　第三十五條交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

　　第三十六條損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。

　　前款規(guī)定的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定，并一次性結(jié)算費(fèi)用。

　　第三十七條損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算：

　　(一)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付。

　　(二)誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算;無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計(jì)算。

　　(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(四)護(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。

　　(五)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計(jì)算。

　　(六)殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。

　　(七)喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　(八)死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年;對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。

　　(九)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計(jì)算。對其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。

　　(十)交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。

　　(十一)住宿費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。

　　第三十八條參加處理交通事故的當(dāng)事人親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照第三十七條的規(guī)定計(jì)算，按照當(dāng)事人的交通事故責(zé)任分擔(dān)，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過三人。

　　第三十九條交通事故的傷者和殘者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷者和殘者承擔(dān)。

　　第四十條因交通事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。

　　第四十一條構(gòu)成交通肇事罪，使國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)肇事者的交通事故責(zé)任提出賠償意見，隨同案件移送人民檢察院，依法提起附帶民事訴訟。公民因他人犯交通肇事罪遭受物質(zhì)損失的，可以依法提起附帶民事訴訟。

　　其他規(guī)定

　　第四十二條交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機(jī)關(guān)申請傷殘?jiān)u定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)，在接到傷殘?jiān)u定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。當(dāng)事人對傷殘?jiān)u定不服的，可以在接到評定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新評定。上一級公安機(jī)關(guān)在接到重新評定申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出重新評定的決定。

　　第四十三條職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險(xiǎn)待遇。

　　第四十四條機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，機(jī)動車一方無過錯的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失。但按照10%計(jì)算，賠償額超過交通事故發(fā)生地十個(gè)月平均生活費(fèi)的，按十個(gè)月的平均生活費(fèi)支付。

　　前款非機(jī)動車、行人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路造成損害的除外。

　　第四十五條道路交通中發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查不能確認(rèn)是任何一方當(dāng)事人的違章行為造成的，其損害賠償糾紛當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　第四十六條公安機(jī)關(guān)可以向重大和特大事故的交通事故責(zé)任者收取交通事故處理費(fèi)。

　　交通事故處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政部門。收費(fèi)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

　　第四十七條公安機(jī)關(guān)對檢舉和協(xié)助查緝交通事故逃逸者的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

　　附則

　　第四十八條本辦法下列用語的含義為：

　　(一)“道路”、“車輛”、是指《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第二條、第三條所稱的道路、車輛。

　　(二)“有固定收入的”，包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體等單位按期得到收入的，其收入包括工資、獎金及國家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼。獎金以交通事故發(fā)生時(shí)上一年度本單位人均獎金計(jì)算，超出獎金稅計(jì)征起點(diǎn)的，以計(jì)征起點(diǎn)為限。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員，其收入按照交通事故發(fā)生地勞動力人均年純收入計(jì)算。

　　(三)“無固定收入的”，是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明或者有關(guān)憑證，在交通事故發(fā)生前從事某種勞動，其收入能維持本人正常生活的，包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、家庭勞動服務(wù)人員等。

　　(四)“無收入的”，是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供給，或者偶然有少量收入，但不足以維持本人正常生活的。

　　(五)“交通事故發(fā)生地”，是指交通事故發(fā)生所在的省、自治區(qū)、直轄市。

　　(六)“平均生活費(fèi)”，是指交通事故發(fā)生地人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的，該地上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額。

　　第四十九條本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條本辦法自一九九二年一月一日起施行。在本辦法施行以前發(fā)生的交通事故，仍按照當(dāng)?shù)卦幸?guī)定處理。

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