濟(jì)寧市城市綠化條例
今后，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃留足綠化用地。擅自侵占綠地，每平方米或?qū)⒈惶幰宰罡?00元的罰款;建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率，或?qū)⒈惶?萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款�！稘�(jì)寧市城市綠化條例(草案)》開(kāi)始在社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)，并根據(jù)市民反映作出相應(yīng)修改。下面就和CN人才網(wǎng)小編一起看看濟(jì)寧市城市綠化條例吧。
濟(jì)寧市城市綠化條例
(草案)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市綠化工作。
區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
城市綠化實(shí)行市級(jí)、區(qū)級(jí)分級(jí)管理，具體管理范圍由市人民政府確定。
發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好城市綠化相關(guān)工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市綠化發(fā)展所需資金及用地。市、區(qū)人民政府每年用于城市綠化建設(shè)、管養(yǎng)的資金，應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)年可安排城市維護(hù)建設(shè)資金的百分之二十。
第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，突出濟(jì)寧歷史文化和風(fēng)貌特色，提升城市品位。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等形式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
社會(huì)化綠化任務(wù)應(yīng)當(dāng)列入年度城市綠化建設(shè)計(jì)劃。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木花草一定期限的冠名權(quán)。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化的宣傳教育，提高居民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。
任何單位和個(gè)人都有享受綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞綠化成果和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，由城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟?/p>
第九條 城市綠線經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。未經(jīng)法定程序不得調(diào)整城市綠線。
因城市建設(shè)確需調(diào)整綠線的，按照原審批程序重新報(bào)批。
綠線調(diào)整不得減少規(guī)劃綠地的總量。因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃綠地面積的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)足綠地面積。
城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第十條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃留足綠化用地，建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占用地總面積的比例指標(biāo)(以下稱綠地率)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)新建居住區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、體育、公共文化設(shè)施、賓館、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五。
(二)園林景觀路不低于百分之四十;紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十;紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不低于百分之二十五;紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十。
(三)產(chǎn)生有害氣體和污染的企業(yè)不低于百分之三十，除符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)外，必須建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)林帶。
(四)工業(yè)、商業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目綠化用地比例指標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、河道、高壓電線走廊兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)寬度三十至一百米的防護(hù)林帶。有條件的可以加寬到一百米以上。
舊城改造區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率一般不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)百分點(diǎn)。
第十一條 城市綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以種植喬木為主，保護(hù)生物多樣性，選擇抗逆性強(qiáng)、節(jié)水耐旱的植物和鄉(xiāng)土樹(shù)種，推廣種植市樹(shù)(國(guó)槐)、市花(月季、荷花)，體現(xiàn)生態(tài)要求和地方特色。
控制易產(chǎn)生飛絮的樹(shù)木、花草種植，已經(jīng)種植的應(yīng)當(dāng)逐步更替。除科研、專(zhuān)類(lèi)公園建設(shè)需要外，不宜栽植需要外地特定生長(zhǎng)環(huán)境的樹(shù)木。
城市綠地植物種植面積占綠地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中喬木種植面積占綠地面積百分之六十以上，常綠喬木種植數(shù)量占喬木種植總數(shù)量百分之五十以上，鄉(xiāng)土樹(shù)種數(shù)量占綠化樹(shù)種數(shù)量百分之八十以上。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用水系、公園綠地等資源，規(guī)劃建設(shè)連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡的貫穿城鄉(xiāng)的綠色廊道。
第十二條 新建城市道路應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)行道樹(shù)綠化帶，種植雙排或多排行道樹(shù)，樹(shù)下種植灌木或地被植物。行道樹(shù)胸徑不低于十厘米。林蔭路占比應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到百分之八十五以上。
行道樹(shù)種植應(yīng)當(dāng)符合行人和車(chē)輛通行安全要求。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類(lèi)公園、綠地建設(shè)。市區(qū)規(guī)劃面積一公頃以下的土地應(yīng)當(dāng)建設(shè)公園綠地，不得出讓開(kāi)發(fā)。
新區(qū)三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)不少于一處一千平方米以上的游園，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)不少于一處五千平方米以上的公園綠地。舊城改造應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留出足夠綠化用地，三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)街頭綠地，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)游園。
第十四條 鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。政府投資新建的公共建筑，在符合公共安全的情況下，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
室外公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位，具備綠化條件的'，應(yīng)當(dāng)建成林蔭停車(chē)場(chǎng)。城市高架道路、橋梁等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。
各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目圍墻應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)透空墻或綠墻。城市主次干道兩側(cè)沿線單位，除有特殊安全需要外，應(yīng)當(dāng)實(shí)施開(kāi)放式綠化，拆除實(shí)體圍墻，改造為透空墻或綠墻。
開(kāi)發(fā)利用園林綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和園林綠地使用功能。
第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和居住區(qū)有可綠化空地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，不得閑置，不得改作他用。
取得土地使用權(quán)不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目地塊，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門(mén)要求實(shí)施臨時(shí)綠化。所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。不按要求實(shí)施臨時(shí)綠化的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以依法收回土地。
第十六條 城市綠化工程和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有市城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。經(jīng)審查合格,在其申報(bào)圖紙上加蓋綠色圖章后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積低于本條例第十條規(guī)定比例5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，確需建設(shè)的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，方可建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺綠地面積地段等級(jí)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化行政主管部門(mén)代為綠化。
公園綠地、道路綠地等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市城市綠化行政主管部門(mén)審核，組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
城市各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要將綠化配套資金納入投資預(yù)算，高層建筑不得低于土建工程總投資的百分之一，非高層建筑不得低于百分之二。
新建居住區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化配套資金總額一點(diǎn)五倍的標(biāo)準(zhǔn)向市城市綠化行政主管部門(mén)繳納綠化保證金。
完成綠化的時(shí)間，不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。
第十九條 公園綠地、道路綠地等政府投資建設(shè)的城市綠化工程，建設(shè)單位在辦理施工許可證前應(yīng)當(dāng)向城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
實(shí)行綠化工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)的誠(chéng)信檔案，并及時(shí)公布有關(guān)信息。
第二十條 城市綠化工程和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將綠化工程竣工驗(yàn)收資料(含電子版)報(bào)送市城市綠化行政主管部門(mén)備案。市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠化用地平面圖標(biāo)牌，明確綠地率、綠地面積及范圍，在顯著位置永久公示。
第三章 保護(hù)和管理
第二十一條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城市重點(diǎn)綠地保護(hù)和永久性綠地保護(hù)制度。城市重點(diǎn)綠地需要永久保護(hù)的，由市人民政府在城市重點(diǎn)綠地中確定。永久性綠地名錄報(bào)市人大常委會(huì)備案，并向社會(huì)公布。永久性綠地不得占用或者改變用途。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地或者改變其綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，擅自在城市綠線內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)活動(dòng)。
因公共利益確需占用綠地或改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，占用單位應(yīng)當(dāng)按照地段等級(jí)繳納易地綠化建設(shè)費(fèi)。
因城市建設(shè)或者其他情形確需臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)占用綠地期限不得超過(guò)一年。需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。占用期滿后，占用單位應(yīng)清場(chǎng)退地,恢復(fù)原狀。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的，可以先行占用，搶險(xiǎn)救災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第二十三條 敷設(shè)各類(lèi)管線和建設(shè)公用設(shè)施，在設(shè)計(jì)或者施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與樹(shù)木保持距離。敷設(shè)通信電纜等管線距樹(shù)干外緣不得小于一米，敷設(shè)排水、供水、供氣、供熱管線的，不得小于一點(diǎn)五米。行道樹(shù)下方不得敷設(shè)管線。
確實(shí)無(wú)法避讓?zhuān)枰诰蚓G地、移動(dòng)綠化設(shè)施、損傷樹(shù)枝樹(shù)根的，必須報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，辦理手續(xù)。建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。工程完工后,按照規(guī)定期限恢復(fù)原狀。造成樹(shù)木死亡等損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第二十四條 城市綠地管理保護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地、道路綠化，由城市綠化行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
(二)單位門(mén)前沿街責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化，由責(zé)任單位負(fù)責(zé);
(三)單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地由權(quán)屬單位或者管理人負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)內(nèi)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主負(fù)責(zé)或者其委托的物業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);
(五)公路、鐵路、河道、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠化由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(六)收儲(chǔ)用地、征收項(xiàng)目和建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的樹(shù)木，分別由收儲(chǔ)單位、征收業(yè)主單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
道路綠化實(shí)行門(mén)前包保責(zé)任制。由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與沿路的單位、商住戶簽訂門(mén)前綠化包保責(zé)任協(xié)議。沿路的單位和商住戶應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議保護(hù)門(mén)前樹(shù)木花草和綠化設(shè)施，并配合有關(guān)單位查處損害綠化和綠化設(shè)施的行為。
前款規(guī)定以外以及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的城市綠地、零星樹(shù)木，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。
第二十五條 市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范制定本市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)城市綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十六條 城市綠地管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做好其責(zé)任范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作，保持樹(shù)木花草長(zhǎng)勢(shì)良好和綠化設(shè)施完好。
綠化養(yǎng)護(hù)管理納入文明單位評(píng)選考核內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響城市容貌的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期整治。對(duì)逾期未整治的，城市綠化行政主管部門(mén)可代為整治，由產(chǎn)權(quán)單位或管護(hù)單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并取消其花園式單位(居住區(qū))等評(píng)選資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其已取得的文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十七條 城市公園內(nèi)興建、開(kāi)設(shè)游樂(lè)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其他影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。
政府投資的城市綠地管護(hù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位，禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、低于成本價(jià)的惡意投標(biāo)、弄虛作假等行為。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究，增加城市綠化科研經(jīng)費(fèi)投入，推廣先進(jìn)技術(shù)和植物新品種，城市綠地鋪裝地面應(yīng)當(dāng)采用透氣、透水的環(huán)保材料。
發(fā)展節(jié)水型綠化，推進(jìn)海綿型綠地建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用再生水，逐步減少水資源消耗。