南昌市歷史文化名城保護(hù)條例

　　南昌制定《南昌市歷史文化名城保護(hù)條例》，新、擴(kuò)、改建行動應(yīng)在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對于在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動的，南昌市要求，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。下面就和CN人才網(wǎng)小編一起看看南昌市歷史文化名城保護(hù)條例吧。

　　南昌市歷史文化名城保護(hù)條例

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

　　歷史文化名城保護(hù)包括對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、不可移動文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。

　　在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，涉及傳統(tǒng)村落、不可移動文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)的，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保持、延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　第四條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市、縣(新建區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的申報(bào)、規(guī)劃編制與實(shí)施、監(jiān)督管理等具體工作，并組織實(shí)施本條例。

　　市歷史文化名城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱市名城管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全市歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理的日常工作。

　　發(fā)展改革、房產(chǎn)、建設(shè)、城市管理、國土資源、財(cái)政、公安、旅游、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、教育、民政、宗教等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好歷史文化名城的相關(guān)保護(hù)和管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)

　　第六條 市人民政府可以設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專家委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會由規(guī)劃、文物、建筑、園林、旅游、宗教、歷史、民俗和法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對歷史文化名城保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施等事項(xiàng)進(jìn)行論證和評審。

　　第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入同級財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ谩�

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各縣(區(qū))保護(hù)工作的實(shí)際需要、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排市本級財(cái)政保護(hù)資金對縣(區(qū))級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

　　保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于歷史文化名城的普查、測量、申報(bào)、認(rèn)定、學(xué)術(shù)研究、專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃編制、保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境改善、歷史建筑保護(hù)和修繕補(bǔ)助、保護(hù)獎勵等方面。

　　鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、投資、成立公益性組織、提供技術(shù)和志愿服務(wù)等多種方式參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　第八條 市、縣(區(qū))人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的保護(hù)意識。市名城管理機(jī)構(gòu)可以委托符合條件的企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、專業(yè)培訓(xùn)等。

　　第二章 保護(hù)名錄

　　第九條 本市實(shí)行歷史文化名城保護(hù)名錄制度。下列保護(hù)對象應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)名錄：

　　(一)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落及歷史建筑;

　　(二)古河湖水系、古樹名木、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素;

　　(三)不可移動文物;

　　(四)傳統(tǒng)地名;

　　(五)地方傳統(tǒng)文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)名錄的其他保護(hù)對象。

　　保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對象名稱、區(qū)位和歷史價(jià)值等內(nèi)容。

　　第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、房產(chǎn)等部門定期組織縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門普查本轄區(qū)歷史文化資源，編制保護(hù)名錄。

　　國家、省、市人民政府批準(zhǔn)公布的保護(hù)對象，直接納入保護(hù)名錄;其他保護(hù)對象由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物、房產(chǎn)等部門向社會公示，征求公眾意見，經(jīng)專家委員會論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　文物主管部門負(fù)責(zé)收集、整理不可移動文物的歷史資料信息，挖掘、評價(jià)其歷史價(jià)值。

　　房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權(quán)屬變更、維護(hù)修繕等信息。

　　其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合采集保護(hù)對象的歷史沿革、歷史特征、藝術(shù)特征、建筑技術(shù)、建成年代等信息。

　　任何單位和個(gè)人都可以向市名城管理機(jī)構(gòu)提出將具有保護(hù)價(jià)值的對象列入保護(hù)名錄的建議。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整。因不可抗力導(dǎo)致保護(hù)對象滅失、損毀、確已失去保護(hù)意義的，或者發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出，并按照原審批程序予以調(diào)整。

　　第十二條 市名城管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)名錄檔案和歷史文化名城保護(hù)信息系統(tǒng)。

　　文物、房產(chǎn)、建設(shè)、城市管理、民政、農(nóng)業(yè)、園林、林業(yè)、旅游、市場和質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)采集、整理歷史文化名城相關(guān)信息，錄入歷史文化名城保護(hù)信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第三章 保護(hù)規(guī)劃

　　第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，并按照規(guī)定的程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　市、縣(新建區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和歷史建筑、歷史環(huán)境要素等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條 保護(hù)規(guī)劃的.編制應(yīng)當(dāng)注重整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度;保護(hù)與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物、街巷、山河水系、綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素，充分展示歷史文化傳統(tǒng)。規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)劃編制要求。

　　保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，提出保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求。

　　交通、市政公用、綠化、消防、人民防空等其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十五條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃可以作為本區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃;另外編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)和保護(hù)規(guī)劃相銜接，并制定歷史文化保護(hù)專篇。

　　第十六條 保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第四章 保護(hù)措施

　　第十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，明確實(shí)施主體和具體保護(hù)措施，并組織實(shí)施。

　　第十八條 市、縣(區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)、設(shè)立片區(qū)保護(hù)管理組織等方式，對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史建筑等實(shí)施日常保護(hù)和管理。

　　第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)責(zé)任人，并向社會公布：

　　(一)歷史文化街區(qū)所在地的街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人;

　　(二)歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府為保護(hù)責(zé)任人;

　　(三)歷史文化名村所在地的村民委員會為保護(hù)責(zé)任人;

　　(四)市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立保護(hù)對象的保護(hù)管理組織的，該組織為保護(hù)責(zé)任人。

　　跨村的保護(hù)對象的保護(hù)責(zé)任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定，跨街道、鎮(zhèn)的保護(hù)對象的保護(hù)責(zé)任人由所在地的縣(區(qū))人民政府指定，跨縣(區(qū))的保護(hù)對象的保護(hù)責(zé)任人由市人民政府指定。

　　第二十條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)國有歷史建筑，其代管人為保護(hù)責(zé)任人;沒有代管人的，其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;代管人、使用權(quán)人均不明確的，房產(chǎn)主管部門為保護(hù)責(zé)任人;

　　(二)非國有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰，且沒有代管人的，房屋使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。

　　所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人均不明確的，房產(chǎn)主管部門為保護(hù)責(zé)任人。

　　歷史建筑納入保護(hù)名錄后，縣(區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定明確歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人，并予以書面告知。書面告知無法送達(dá)的，公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起六十日后，視為送達(dá)。在送達(dá)后，單位或者個(gè)人對保護(hù)責(zé)任人的確定提出異議的，縣(區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。