昆明市氣象災害防御條例

　　《昆明市氣象災害防御條例(征求意見稿)》近日公布，編造、傳播虛假災害性天氣預報或被處以最高5萬元罰款。下面是CN人才網(wǎng)小編提供的昆明市氣象災害防御條例，快來看看吧。

　　(征求意見稿)

　　第一條[立法目的] 為了加強氣象災害防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《云南省氣象災害防御條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內氣象災害的預防、監(jiān)測、預報預警、應急處置等活動。

　　本條例所稱氣象災害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災害。

　　第三條[政府職責] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御機制和工作機構，加強氣象災害防御體系建設，將氣象災害防御所需經費納入本級財政預算，并將氣象災害防御工作納入政府目標管理考核。

　　第四條[部門職責] 市、縣級氣象主管機構負責本行政區(qū)域內氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災害防御工作。會同相關部門組織開展氣象災害普查，編制氣象災害風險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、公共服務設施建設、旅游開發(fā)建設等項目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災害防御對策和措施。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關部門按照各自職責分工，共同做好氣象災害的防御工作。

　　第五條[基層責任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當設立氣象工作站(服務站)，村(居)民委員會和社區(qū)應當配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災害防御宣傳教育、氣象設施保護、氣象災害預警信息接收和傳遞、氣象災害隱患排查整治等工作。

　　第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務依法參加氣象災害防御活動。

　　鼓勵和支持社會公眾參加氣象災害防御志愿服務活動，使志愿者掌握必要的氣象災害應急救援技能。

　　鼓勵社會力量為氣象災害防御工作提供物質、資金捐贈。

　　第七條[氣象災害防御技術中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組建氣象災害防御技術中心，承擔氣象災害與防護技術成果推廣應用、氣象災害調查鑒定、氣象災害風險區(qū)劃、氣象災害隱患整治督查、氣象災害風險評估等職責，為防雷設計審核和竣工驗收許提供技術服務，為防雷減災安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術支撐。

　　第八條[專項氣象災害監(jiān)測、預警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織氣象主管機構會同其他相關部門，在氣象災害易發(fā)區(qū)、農作物主產區(qū)加大氣象災害、預警設施建設密度，開展氣象災害監(jiān)測、預警專項工作，為農林業(yè)生產、防汛抗旱、森林防火、農林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質災害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

　　第九條[氣象災害防御探測設施建設保護] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織編制并公布實施本地氣象災害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災害危害的建設工程及公共區(qū)域，應當督促建設單位配套建設氣象災害防御設施和氣象災害預警信號接收播發(fā)終端。

　　任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關停氣象災害防御設施、氣象探測設備和氣象災害預警信號接收播發(fā)終端。

　　第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織氣象主管機構和其他相關部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機制，形成合力科學防御氣象災害。

　　實行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應當向所在地縣級以上氣象主管機構匯交氣象探測資料。

　　第十一條[氣象災害預警預報傳播載體建設] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)氣象災害防御需要，督促有關部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災害易發(fā)、多發(fā)地點配置氣象預警終端。加強農村地區(qū)氣象災害預警信息傳遞機制和傳播渠道建設，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災害預警信息。

　　第十二條[氣象公共信息進社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同氣象主管機構實施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預警終端建設，推進氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

　　第十三條[國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織開展本地國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)平臺建設，并與同級政府應急指揮平臺和相關部門專項應當指揮平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關部門發(fā)布資源，實現(xiàn)氣象災害、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預警信息的統(tǒng)一、集中、權威發(fā)布。市、縣級氣象主管機構承擔本級國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)平臺的日常運行維護工作。

　　第十四條[預警信息發(fā)布與傳播] 市、縣級氣象主管機構所屬氣象臺應當通過各級突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號。

　　各有關部門及媒體有義務及時、準確、無償?shù)叵蚬�眾傳播災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運營企業(yè)應當按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災害性天氣警報和氣象災害預警信號，提醒社會公眾做好氣象災害防御準備。

　　任何單位和個人在傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號時，不得擅自更改氣象主管機構所屬氣象臺發(fā)布的信息內容和結論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉播非氣象主管機構所屬氣象臺發(fā)布的氣象信息。

　　第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當在智慧城市建設中推進“智慧氣象”專項建設，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災害防御信息平臺，建立基于“互聯(lián)網(wǎng)氣象+”重點行業(yè)和重點領域的“智慧氣象”災害防御信息服務模式，氣象災害預警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進大數(shù)據(jù)、云計算等技術在氣象災害防御工作中的廣泛應用。

　　第十六條[氣象災害應急預案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織制定氣象災害應急預案，報上一級人民政府備案后實施。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應當組建氣象災害應急救援隊伍，定期組織開展氣象災害應急救援技術培訓和演練。

　　其他有關部門和單位應當結合實際制定專項氣象災害應急響應措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應急預案相互銜接。

　　第十七條[干旱災害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織氣象主管機構開展重點農經作物主產區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水資源開發(fā)利用保護區(qū)的旱情監(jiān)測，加強人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎設施建設，根據(jù)庫塘蓄水、農業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務、農業(yè)等有關部門應當根據(jù)干旱災害特點和風險評估結論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進技術，引進耐旱品種，預防、減輕干旱災害。

　　第十八條[暴雨洪澇災害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門和單位應當根據(jù)本地暴雨發(fā)生風險，開展河道、水庫、堤防等防洪設施建設，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質災害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關部門應當加強城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設，定期組織城市內河、內湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機構應當做好持續(xù)性強降水或突發(fā)強降水監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布預警信號。

　　根據(jù)預警研判可能導致城市內澇、山洪災害、地質災害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門和單位應當即啟動暴雨應急預案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導、搶險救災等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門可以在一定區(qū)域內采取臨時交通管制、關閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施，并引導受影響人群就近疏散至應急避險場所。災害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應當在報經上級人民政府同意后緊急轉移、疏散高危險區(qū)域內的人員。

　　第十九條[低溫冰凍災害防御] 霜凍、道路結冰等預警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應當按照職能職責組織開展應對處置工作，重點做好山區(qū)道路、高速公路、機場、軌道交通的災害應急工作;農業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關部門應當指導農民及相關生產經營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務部門、自來水公司應當加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，供水設施的維護責任人應當加強對住宅小區(qū)供水管線、設施設備的檢查，落實供水設施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設部門應當指導物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設施、太陽能等防凍防護工作。

　　第二十條[雷電災害防御] 新建、改建、擴建的建(構)筑物、場所或設施應當按照有關標準安裝雷電防護裝置，并經相關部門設計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

　　(一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程的雷電防護裝置設計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管。

　　(二)易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，應當經市、縣級氣象主管機構進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。

　　(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設工程，應當經相應專業(yè)部門進行雷電防護裝置設計審核和竣工驗收許可。