湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修訂版
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的決定
(2017年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定對《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》作如下修改：
一、第九條增加一款，作為第二款：“消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告、維修服務(wù)記錄等。”
二、將第十一條修改為：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易條件，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的商品或者服務(wù)，有權(quán)拒絕購買經(jīng)營者指定的商品或者服務(wù)，有權(quán)要求經(jīng)營者按照約定提供商品或者服務(wù)。”
三、增加一條，作為第十四條，第一款：“消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。”
將原第二十七條第二款作為本條第二款，修改為：“前款所稱的個人信息，包括消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、住址、學(xué)歷、職業(yè)、肖像、指紋、身份證號碼、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、聯(lián)系方式、健康狀況、消費(fèi)記錄等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別消費(fèi)者的信息。”
四、將第十四條改為第十五條，增加一款，作為第一款：“消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。”
第一款改為第二款，修改為：“消費(fèi)者有權(quán)對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、服務(wù)態(tài)度等提出意見、建議;有權(quán)對經(jīng)營者的侵權(quán)行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào);有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。”
增加一款，作為第三款：“消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容向有關(guān)部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織投訴和舉報(bào)。”
五、將第十五條改為第十六條，第三款修改為：“經(jīng)營者經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)旅游或者娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具有保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件，配備必要的安全設(shè)備、救護(hù)設(shè)施、救護(hù)人員，制定應(yīng)急救護(hù)方案，并提示消費(fèi)者購買保險(xiǎn)。”
六、將第二十條改為第二十一條，第二款修改為：“經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的價(jià)款或者費(fèi)用，不得以虛假的、使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。”
七、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“經(jīng)營者出售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票或者其他憑證;消費(fèi)者索要發(fā)票的，不得以收據(jù)、購貨卡、服務(wù)卡、保修證等代替，不得以折扣為由拒絕提供，不得加收任何費(fèi)用。”
八、將第二十四條改為第二十五條，修改為：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但下列商品除外：
“(一)消費(fèi)者定作的;
“(二)鮮活易腐的;
“(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
“(四)交付的報(bào)紙、期刊。
“除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。
“選擇無理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開始起算。
“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)保持完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的除外。”
九、將第二十六條改為第二十七條，修改為：“經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受有償服務(wù)為條件提供的贈品、獎品或者免費(fèi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，并不得免除經(jīng)營者對該贈品、獎品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的退貨、更換、重作、修理、賠償損失以及其他責(zé)任。”
十、增加一條，作為第二十八條：“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭議解決等事項(xiàng)。消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同。
“經(jīng)營者延期提供商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)以約定的聯(lián)系方式或者公告等形式告知消費(fèi)者。
“經(jīng)營者不能按照約定提供商品、服務(wù)或者提供的商品、服務(wù)不符合約定要求，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退款，不得無故拖延。”
十一、將第二十七條改為第二十九條，增加一款，作為第二款：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知消費(fèi)者。”
十二、將第二十八條改為第三十條，其中的“城市出租車”修改為“出租汽車(含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約)”。
十三、將第三十條改為第三十二條，刪去其中的“底片”、“磁帶”。
十四、將第三十一條改為第三十三條，修改為：“美容美發(fā)、洗浴足浴、保健按摩經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定所提供服務(wù)的數(shù)量、時(shí)間、費(fèi)用等內(nèi)容。使用的材料和用品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。美容美發(fā)達(dá)不到約定效果的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求予以重作或者退還已收取的費(fèi)用。”
十五、將第三十二條改為第三十四條，修改為：“洗燙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照洗燙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者與消費(fèi)者的約定提供服務(wù)。造成衣物損壞、串染色或者遺失的，應(yīng)當(dāng)退還收取的費(fèi)用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十六、增加一條，作為第三十六條：“餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。
“餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生條件的餐具。”
十七、增加一條，作為第三十八條：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者的身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。
“為網(wǎng)絡(luò)交易提供信用評價(jià)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中立、公正、客觀原則，通過合法途徑采集信用信息，不得任意調(diào)整信用級別或者相關(guān)信息，不得將收集的信用信息用于任何其他途徑。”
十八、增加一條，作為第三十九條：“金融產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地向金融消費(fèi)者披露可能影響其決策的信息，充分提示風(fēng)險(xiǎn)，不得發(fā)布夸大產(chǎn)品收益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等欺詐信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”
十九、將第三十五條改為第四十條，其中的“告知受教育者”修改為“告知受教育者及其監(jiān)護(hù)人”。
將第一項(xiàng)修改為：“以虛假廣告、虛假招生簡章、保證升學(xué)或者就業(yè)等欺詐手段誘導(dǎo)受教育者;”
增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“(五)使用侮辱受教育者人格或者傷害受教育者身體的教育方法。”
二十、將第三十六條改為第四十一條，修改為：“供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。接受委托代收費(fèi)用的，不得向最終用戶收取額外費(fèi)用。
“前款經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確，計(jì)量計(jì)費(fèi)錯誤的，多收的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者;不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;未提供材料的，不得收取材料費(fèi);消費(fèi)者要求暫停服務(wù)的，不得收取暫停手續(xù)費(fèi);不得強(qiáng)制或者誤導(dǎo)消費(fèi)者接受其他有償服務(wù)。”
二十一、將第三十七條改為第四十二條，第二款中的“法律、行政法規(guī)的規(guī)定”修改為“法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定”。
第二款增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“(一)未通過竣工驗(yàn)收，交付使用的;”。
二十二、將第四十條改為第四十五條，修改為：“演出業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證演出的演員、節(jié)目、時(shí)間、場地等與預(yù)告或者廣告宣傳一致，因情況變化確需變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消費(fèi)者，并根據(jù)消費(fèi)者的要求換票或者退票。”
二十三、將第四十三條改為第四十八條，第一款修改為：“各級國家機(jī)關(guān)制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者委員會等組織的'意見。”
二十四、將第四十四條改為第四十九條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，完善消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺，督促有關(guān)行政管理部門做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。
“有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，及時(shí)受理、處理消費(fèi)者的投訴，并將經(jīng)營者的侵權(quán)行為納入信用評價(jià)體系。”
二十五、將第四十五條改為第五十條，修改為：“履行工商行政管理職能的部門和其他有關(guān)行政部門在依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
“(一)對涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)、銷售活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
“(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;
“(三)要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)材料;
“(四)查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)材料;
“(五)依法查封或者扣押有證據(jù)證明危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品;
“(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。”
二十六、將第四十七條改為第五十二條，修改為：“消費(fèi)者委員會是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織。
“消費(fèi)者委員會可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)營場所和有關(guān)企業(yè)設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)，方便消費(fèi)者咨詢和投訴。
“各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者委員會履行法定職責(zé)。各級人民政府對消費(fèi)者委員會履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。”
二十七、將第四十八條改為第五十三條，其中的“消費(fèi)者委員會應(yīng)當(dāng)履行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的職能，并做好下列工作：”修改為“消費(fèi)者委員會履行下列公益性職責(zé)：”。
第二項(xiàng)修改為：“(二)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行調(diào)查、比較和分析，為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);”。
增加兩項(xiàng)，作為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)：“(五)推動跨區(qū)域消費(fèi)爭議解決，促進(jìn)消費(fèi)信息互通共享;”、“(六)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的其他職責(zé)。”。
二十八 、增加一條，作為第五十四條：“省消費(fèi)者委員會對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可以向人民法院提起訴訟。
“省消費(fèi)者委員會為前款規(guī)定的訴訟收集證據(jù)確有困難的，可以提請有關(guān)行政管理部門協(xié)助。
“市州、縣(市、區(qū))消費(fèi)者委員會可以向省消費(fèi)者委員會及時(shí)反映消費(fèi)者投訴情況，提出消費(fèi)者訴訟建議，并為省消費(fèi)者委員會提起訴訟提供必要的協(xié)助。”
二十九、將第五十一條改為第五十七條，修改為：“鼓勵經(jīng)營者建立方便快捷的消費(fèi)投訴處理機(jī)制，與消費(fèi)者采用協(xié)商和解的方式解決消費(fèi)爭議。和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
“和解不成的，可以請求消費(fèi)者委員會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解、向有關(guān)行政管理部門投訴，或者依法申請仲裁、向人民法院提起訴訟。”
三十、將第五十三條改為第五十九條，修改為：“消費(fèi)者向消費(fèi)者委員會投訴的，消費(fèi)者委員會應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七個工作日內(nèi)決定是否受理。
“消費(fèi)者委員會受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在四十個工作日內(nèi)結(jié)束調(diào)查、調(diào)解。”
三十一、將第五十四條改為第六十條，修改為：“消費(fèi)者向有關(guān)行政管理部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。”
三十二、將第五十六條改為第六十二條，其中的“工商行政管理部門”修改為“履行工商行政管理職責(zé)的部門”。
三十三、將第五十七條改為第六十三條，第二款修改為：“強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
三十四、將第五十八條改為第六十四條，其中的“經(jīng)營者有下列情形之一，造成消費(fèi)者精神損害的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：”修改為“經(jīng)營者有下列情形之一，造成消費(fèi)者精神損害的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并依法賠償損失;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：”。
三十五、將第六十條改為第六十六條，其中的“工商行政管理部門”修改為“履行工商行政管理職責(zé)的部門”、“《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》”修改為“《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》”。
三十六、將第六十一條改為第六十七條，其中的“工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門”修改為“履行工商行政管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)行政管理部門”。
本決定自2017年10月1日起施行。
《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
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