廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公告

　　(第56號)

　　廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2014年8月27日通過的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2014年11月26日批準，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年12月4日

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于批準《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定

　　(2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

　　廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　第一章總則

　　第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動。

　　第三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，組織實施本條例。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的派出機構(gòu)和在鎮(zhèn)設(shè)立的工作機構(gòu)，按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)人民政府依照法定權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃審批和其他規(guī)劃管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府依照法定權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃編制和其他規(guī)劃管理工作。街道辦事處依照本條例規(guī)定的職責負責轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)。

　　第四條規(guī)劃委員會是市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時，應(yīng)當將規(guī)劃委員會的審議意見作為重要依據(jù)。未經(jīng)規(guī)劃委員會審議或者審議未通過的，市人民政府不予批準。城市總體規(guī)劃、區(qū)域性控制性詳細規(guī)劃的制定和修改以及重大建設(shè)項目的設(shè)立和調(diào)整涉及控制性詳細規(guī)劃修改的，應(yīng)當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議。

　　規(guī)劃委員會下設(shè)辦公室和若干專業(yè)委員會。辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責規(guī)劃委員會的日常事務(wù)。專業(yè)委員會負責其職責范圍內(nèi)事項的審議。

　　規(guī)劃委員會委員由市人民政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數(shù)應(yīng)當超過委員總數(shù)的二分之一。

　　規(guī)劃委員會對審議的表決事項實行票決制。每次參加會議人數(shù)應(yīng)當不少于各委員會委員總數(shù)的三分之二。參加會議的委員均享有表決權(quán)，表決議題采取無記名的方式進行，須有三分之二以上參加會議的委員贊成方可通過。

　　規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定，并報省人民政府備案。

　　第五條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當遵循以人為本、城鄉(xiāng)一體、

　　優(yōu)化布局、生態(tài)文明、節(jié)約資源、集約發(fā)展和傳承嶺南特色的原則。

　　第六條各級人民政府和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照下列要求制定、實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃：

　　(一)堅持多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)型的城市空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市各功能區(qū)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系;

　　(二)科學(xué)控制人口和用地規(guī)模，加強城鄉(xiāng)空間管制，劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線，加強生態(tài)隔離，推進綠色建筑和建筑節(jié)能;

　　(三)城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當科學(xué)確定城市功能，緊湊布局，集聚發(fā)展，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(四)舊城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當注重優(yōu)化城市功能和改善人居環(huán)境，增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共空間，嚴格控制居住人口和建設(shè)總量;

　　(五)保護歷史文化名城，加強歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、名鎮(zhèn)名村、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑和自然遺產(chǎn)等的保護;

　　(六)加強國家中心城市的輻射帶動功能，推進廣州與珠江三角洲城鎮(zhèn)群的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第七條本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當相互銜接，協(xié)調(diào)一致。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費、因規(guī)劃變更導(dǎo)致的政府補償支出納入本級財政預(yù)算。

　　第九條依法批準的城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及其他城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體或者在專門場所及時公布，并作為政府網(wǎng)站或者常設(shè)的專門場所長期公布的內(nèi)容，未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改、實施和監(jiān)督檢查應(yīng)當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當為公眾查詢提供便利條件。

　　第十一條本市應(yīng)當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，強化規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)水平，實現(xiàn)各行政管理部門之間規(guī)劃管理信息的共享。

　　第十二條規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、文化廣電新聞出版、教育、科技信息化等有關(guān)行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)以及政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等媒體，應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳、教育工作，增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

　　第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　第十三條市人民政府應(yīng)當按照下列要求，組織構(gòu)建本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系：

　　(一)根據(jù)城市發(fā)展需要，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;

　　(二)在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制城市總體規(guī)劃，為分階段實施城市總體規(guī)劃，每五年制定近期建設(shè)規(guī)劃;

　　(三)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，特定地區(qū)編制特定地區(qū)總體規(guī)劃，其余地區(qū)按照功能分區(qū)和組團編制分區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃納入分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌編制;

　　(四)在城市總體規(guī)劃、特定地區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃，根據(jù)需要可以編制修建性詳細規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)需要組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃三個層次的城市設(shè)計和專項規(guī)劃。

　　第十四條市人民政府組織編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃的編制。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議批準。

　　第十五條城市總體規(guī)劃、特定地區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制和報送審批。

　　第十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元，按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細規(guī)劃。

　　控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當落實城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求，明確管理單元的主導(dǎo)屬性、用地功能、建筑總量、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地配套規(guī)定等強制性內(nèi)容以及明確規(guī)劃地塊的用地性質(zhì)、容積率、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)定等強制性內(nèi)容。

　　第十七條市人民政府按照本市村莊發(fā)展階段差異性和發(fā)展模式差異化的原則確定編制村莊規(guī)劃的范圍。鎮(zhèn)人民政府和區(qū)人民政府指定的街道辦事處組織編制村莊規(guī)劃，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報區(qū)人民政府批準。

　　村莊規(guī)劃編制應(yīng)當充分聽取村民意見和建議，優(yōu)先保障村民合理需求，科學(xué)劃定功能分區(qū)。

　　第十八條在制定或者修改城市總體規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以圍繞整體城市形態(tài)和特色、自然和歷史文化保護、新區(qū)開發(fā)、社區(qū)環(huán)境、交通等內(nèi)容組織編制城市設(shè)計。

　　對一定地域范圍內(nèi)的建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的，在制定或者修改分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制城市設(shè)計。

　　城市設(shè)計對建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制提出的規(guī)劃管理要求，應(yīng)當納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計，應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃層次的城市設(shè)計，可以按照分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的審批程序執(zhí)行，或者納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃一并審批。

　　第十九條市人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議同意后，報城市總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

　　市人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議同意后實施。

　　各有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃編制重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)利用和儲備供應(yīng)等方面的年度計劃。

　　第二十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同人民防空等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和人民防空規(guī)劃組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報市人民政府審批�？刂菩栽敿氁�(guī)劃應(yīng)當落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

　　第二十一條歷史文化名城保護規(guī)劃按照國家、省、市有關(guān)歷史文化名城保護規(guī)劃編制和審批的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條市人民政府應(yīng)當組織編制全市生態(tài)控制線劃定方案并制定保護措施，報市人民政府批準并公布實施。市人民政府在批準前，應(yīng)當向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。編制生態(tài)控制線劃定方案和制定保護措施應(yīng)當征詢公眾意見。

　　生態(tài)控制線劃定應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)完整、因地制宜、永續(xù)發(fā)展的原則，保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會發(fā)展、建設(shè)管理現(xiàn)狀，與生態(tài)保護紅線相銜接，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活并重和可持續(xù)發(fā)展。

　　劃定生態(tài)控制線，應(yīng)當附有明確的地理坐標及相應(yīng)的界址地形圖。

　　生態(tài)控制線的管理規(guī)定由市人民政府另行制定。

　　第二十三條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當以上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定，堅持政府組織、專家論證、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當具備勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境、交通、文化遺產(chǎn)、安全等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　各有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的需要提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前，審批機關(guān)可以委托承擔規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構(gòu)對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。

　　第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

　　規(guī)劃編制單位應(yīng)當在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，遵守國家、省、市有關(guān)標準、規(guī)范和其他規(guī)定，不得隱瞞真實情況、采取修改地形圖和標注虛假尺寸等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得提供虛假的規(guī)劃編制成果。

　　第二十五條各行政管理部門應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃。其中涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由各行政管理部門報市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查時，應(yīng)當征求市發(fā)展改革、土地行政管理部門的意見。

　　第二十六條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一，確需修改的，應(yīng)當采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，并依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的權(quán)限和程序報送審批：

　　(一)上層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃修改對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;

　　(二)因國家、省、市重大工程建設(shè)確需修改規(guī)劃的;

　　(三)在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)有明顯缺陷的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條市人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門和專家對城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況進行評估，并根據(jù)評估情況對城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行修改。

　　修改城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當依照本條例第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條修改城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、職能、目標、空間布局、空間開發(fā)管制、區(qū)域協(xié)調(diào)、規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃期限的，組織編制機關(guān)應(yīng)當向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，編制修編綱要、修編方案，并按照城市總體規(guī)劃的編制、審批程序執(zhí)行。

　　對城市總體規(guī)劃進行細化、完善，不涉及前款規(guī)定內(nèi)容的，市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見后，制定細化、完善的方案報市人民代表大會常務(wù)委員會批準后公布實施。

　　第二十九條修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準后，依照控制性詳細規(guī)劃的編制和審批程序執(zhí)行。修改控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當以不小于一個規(guī)劃管理單元為最小范圍進行方案論證。

　　第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第三十條建設(shè)項目的規(guī)劃管理實行建設(shè)項目規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實等制度。

　　建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際需要，委托規(guī)劃編制單位或者設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對建設(shè)工程設(shè)計方案進行技術(shù)審查。

　　第三十一條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的行政許可申請條件和要求，提交相關(guān)材料，并保證材料的真實性，不得以欺騙、賄賂等不正當手段騙取行政許可。

　　第三十二條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、擴建、加建、改建、危房原址重建各類建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，但無需申請的除外。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程自身建設(shè)特點、性質(zhì)、規(guī)模等，明確無需申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，報市人民政府批準后向社會公布。

　　第三十三條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，但外立面整飾、危房原址重建、既有住宅增設(shè)電梯等不發(fā)生四至關(guān)系改變的建設(shè)工程除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在放線后組織驗線。

　　第三十四條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在取得建設(shè)項目選址意見書之日起兩年內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。逾期未申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證且未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)項目選址意見書及其附圖、附件自行失效。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)向土地行政管理部門申請用地。逾期未申請用地且未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖、附件自行失效。

　　第三十五條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)取得施工許可。依法無需取得施工許可的，應(yīng)當在一年內(nèi)開工。逾期未取得施工許可或者逾期未開工、未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件自行失效。

　　劃撥決定書或者出讓合同應(yīng)當約定竣工期限、延期條件和建設(shè)單位或者個人逾期未竣工的違約責任。建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當按照劃撥決定書或者出讓合同約定的期限竣工。未能在上述期限內(nèi)竣工的，應(yīng)當在期限屆滿前十五日內(nèi)向土地行政管理部門申請辦理建設(shè)用地延期手續(xù)。

　　建設(shè)單位或者個人超過出讓合同約定竣工期限未竣工且未申請延期，或者申請延期因不符合條件未獲批準的，應(yīng)當按照出讓合同的約定承擔違約責任。

　　第三十六條因建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施或者防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急需要搭建的輔助性建筑物、構(gòu)筑物及依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定允許建設(shè)臨時建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位申請臨時建設(shè)不符合上述規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在批準臨時建設(shè)工程時應(yīng)當明確使用期限，但本條例實施前批準的不屬于本條第一款規(guī)定范圍的臨時建設(shè)工程，使用期限屆滿后一律不得延期。臨時建設(shè)應(yīng)當在使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

　　臨時建設(shè)必須按照批準的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

　　第三十七條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地興辦企業(yè)，進行鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。涉及歷史文化名村的鄉(xiāng)村建設(shè)還應(yīng)當遵守《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交建設(shè)工程設(shè)計方案、土地行政管理部門意見、村民委員會或者集體經(jīng)濟組織意見等材料，并由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)經(jīng)批準的村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)取得施工許可;依法無需取得施工許可的，應(yīng)當在一年內(nèi)開工。逾期未取得施工許可或者逾期未開工、未辦理延期手續(xù)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件自行失效。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的實施辦法由市人民政府根據(jù)本市實際情況另行制定。