無錫市特種設備安全管理辦法
《無錫市特種設備安全管理辦法》于2017年2月21日市人民政府第1次常務會議通過,自2017年5月1日起開始施行。該《辦法》在調整范圍上與《特設法》保持了一致,實現(xiàn)了對八大類特種設備的全面監(jiān)管,同時對企業(yè)安全主體責任、公共聚集場所特種設備的安全管理等方面進行了進一步的明確。下面是CN人才網(wǎng)小編給大家準備的無錫市特種設備安全管理辦法,快來看看吧。
第一章 總 則
第一條 為了預防特種設備事故,保障人身和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省特種設備安全條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱特種設備,是指國務院批準的特種設備目錄確定的對人身和財產安全有較大危險的設備、設施,包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等。
第三條 特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,建立和完善生產、經營、使用單位負責,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理機制。
第四條 市(縣)、區(qū)人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導,保障特種設備安全工作經費,并將特種設備安全工作納入安全生產工作考核。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構應當協(xié)助做好特種設備安全管理工作,并按照規(guī)定將特種設備納入安全檢查范圍。
第五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內特種設備安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、市政和園林、安全生產監(jiān)督、公安、旅游、商務等部門應當按照各自職責,共同做好特種設備安全監(jiān)督管理工作。
第六條 特種設備生產、經營、使用單位是特種設備的安全責任主體,應當依法對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。
第七條 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制,推進行業(yè)誠信體系建設,開展培訓、宣傳、評估、咨詢等相關服務,加強行業(yè)交流,協(xié)助做好特種設備安全管理工作。
第八條 鼓勵和支持特種設備生產、經營、使用單位推行科學管理方法,采用先進技術手段,提高特種設備安全和風險管理水平。
鼓勵特種設備使用單位以及相關責任單位參加特種設備安全責任保險。
第九條 對改善特種設備安全生產條件、防止或者減少特種設備安全事故、研究和推廣特種設備安全先進技術與管理經驗成績顯著的單位和個人,市、市(縣)、區(qū)人民政府及其有關部門應當給予獎勵。
第二章 一般安全規(guī)定
第十條 特種設備生產單位應當在許可范圍內開展生產活動,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用不符合安全技術規(guī)范和標準要求的材料、零部件;
(二)按照安全技術規(guī)范規(guī)定真實記錄生產過程并存檔;
(三)不得安裝、改造、修理非法制造的特種設備;
(四)土建工程未經驗收交付的,不得進行特種設備安裝、改造、修理;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十一條 特種設備安裝、改造、修理單位應當自監(jiān)督檢驗合格之日起30日內,將特種設備監(jiān)督檢驗合格證書、施工質量證明書、竣工圖、驗收文件、施工資料等有關技術資料移交特種設備使用單位。
第十二條 有下列情形之一的,特種設備生產單位應當在30日內以書面形式告知市(縣)、區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門:
(一)首次取得國家、省特種設備安全生產許可,以及相關許可到期換證或者許可變更的;
(二)在許可有效期限內暫停特種設備生產活動六個月以上或者暫停后需要恢復的;
(三)質量保證體系責任人等主要信息變更的。
第十三條 特種設備生產單位發(fā)現(xiàn)因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的,應當立即停止生產;已經生產的,不得交付;已經交付的,應當主動召回,并及時通知經營、使用單位停止經營、使用。
特種設備存在缺陷需要召回的,特種設備經營單位應當協(xié)助生產單位開展召回工作,并及時通知使用單位停止使用。
特種設備存在缺陷需要召回的,特種設備生產、經營單位應當告知所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第十四條 特種設備經營單位應當建立保存期限不少于設計使用年限的特種設備經營臺賬;無設計使用年限的,保存期限不得少于十年。
第十五條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求和能效指標的特種設備,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得超過允許的工作參數(shù)使用特種設備;
(二)不得使用經檢驗存在隱患或者檢驗結論不合格的特種設備;
(三)配備的作業(yè)人員應當具有有效資格證明,并進行必要的安全教育和技能培訓;
(四)按照規(guī)定對特種設備進行維護保養(yǎng)、定期檢查并進行記錄,記錄保存期限不得少于四年;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十六條 鼓勵特種設備使用單位委托有能力的單位提供特種設備維護保養(yǎng)、定期檢查等技術、管理服務,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條 租賃特種設備的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)出租人與承租人簽訂書面協(xié)議,明確特種設備安全管理責任;
(二)承租人查驗出租人特種設備的使用登記證明、檢驗合格證明以及作業(yè)人員資格證明;
(三)出租配有特種設備場所的,約定特種設備使用管理人,未約定的,出租人即為使用管理人;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 物流園、批發(fā)市場、商場、公園、游樂場等場地經營管理單位應當對進場使用的特種設備進行安全管理,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立特種設備安全管理制度以及進場管理檔案;
(二)查驗進場特種設備使用登記證明、檢驗合格證明以及作業(yè)人員資格證明,證明文件不齊的,不得允許進場使用;
(三)對進場特種設備作業(yè)人員進行安全教育;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
交通運輸、商務、旅游等部門應當督促場地經營管理單位加強對進場特種設備的使用管理,落實安全制度。
第十九條 特種設備作為普通設備使用的,特種設備使用單位應當采取限壓、限吊等措施,確保使用參數(shù)不超過特種設備的管理規(guī)定。
第二十條 從事特種設備法定檢驗的檢驗機構應當按照核準的'范圍、項目開展法定檢驗工作,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)范建立檢驗數(shù)據(jù)交換系統(tǒng);
(二)督促整改檢驗發(fā)現(xiàn)的事故隱患,對未按照要求整改的,及時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(三)配合特種設備安全監(jiān)督管理部門開展安全宣傳和教育;
(四)不得假借法定檢驗名義強制進行委托檢驗;
(五)法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十一條 特種設備檢驗、檢測單位不得使用非本單位執(zhí)業(yè)注冊的人員進行檢驗、檢測活動。
第二十二條 特種設備檢驗、檢測機構以及檢驗、檢測人員的資質、資格不得出租、出借。
第二十三條 特種設備作業(yè)人員考試采取理論知識考試和實際操作技能考試相結合的方式進行。
特種設備作業(yè)人員考試機構應當建立作業(yè)人員考試檔案,且保存期限不得少于五年。