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山東省安全生產(chǎn)條例

時間:2018-05-03 18:05:58 規(guī)章制度 我要投稿

山東省安全生產(chǎn)條例2017

  山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過了《山東省安全生產(chǎn)條例》,將于2017年5月1日起施行。下面是CN人才網(wǎng)小編給大家搜集分享的山東省安全生產(chǎn)條例2017,快來看看吧。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理,適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第三條安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展、源頭防范,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

  安全生產(chǎn)工作應當以屬地監(jiān)管為主,并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施,明確部門安全生產(chǎn)工作職責,支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構應當設立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,加強對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導村民委員會、居民委員會落實安全生產(chǎn)措施,推進安全社區(qū)建設。

  第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;其他有關部門在各自職責范圍內,依法對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進安全生產(chǎn)標準化建設,執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準,承擔安全生產(chǎn)主體責任。

  第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究、專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng),推廣應用先進的安全生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗和科技成果,增強事故預防能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。

  第八條各級人民政府及有關部門應當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,推動安全文化建設,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

  新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強對社會公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育,對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。

  第九條縣級以上人民政府及其有關部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責,對安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

  主要負責人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,依法保障從業(yè)人員的生命安全,不得有下列行為:

  (一)違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè);

  (二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);

  (三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);

  (四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。

  第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

  第十四條從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照規(guī)定設置安全總監(jiān),并建立安全生產(chǎn)委員會。

  安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)委員會負責協(xié)調、解決本單位有關安全生產(chǎn)工作的重大事項。

  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其考核合格?己瞬坏檬召M。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的不得上崗作業(yè)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓,也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓條件的機構進行培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓的,應當對培訓工作進行監(jiān)督,保證培訓質量。

  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查;設計單位應當對其安全設施設計負責。建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設單位應當依法對安全設施進行驗收,驗收可以聘請專家參與,專家應當對其出具的驗收結果負責;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對建設單位驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查。

  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度,定期進行安全生產(chǎn)風險排查,對排查出的風險點按照危險性確定風險等級,對風險點進行公告警示,并采取相應的風險管控措施,實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應當立即采取措施予以消除;對重大事故隱患,應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定和落實治理方案及時予以消除,并將治理方案和治理結果向縣(市、區(qū))人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告?h級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照管理權限,對重大事故隱患治理情況進行督辦。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報;事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設置警戒標志。

  第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對風險點和事故隱患進行實時監(jiān)控并建立預報預警機制,利用信息技術加強安全生產(chǎn)能力建設。

  第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)承諾公告制度,對本單位有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備的安全運行狀態(tài)以及風險點的安全可控狀態(tài)進行承諾,并定期向社會公告。

  第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度,制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃,建立和完善帶班檔案并予以公告,接受從業(yè)人員監(jiān)督。

  帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患;遇到危及人身安全的險情時,應當采取緊急措施,組織人員有序撤離,并進行妥善處置。

  第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建筑物和構筑物拆除作業(yè),以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè),應當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并指定安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。

  第二十五條 學校、幼兒園應當加強安全管理,將安全知識納入教育教學內容,進行安全知識教育,制定事故應急救援預案并定期組織演練。

  禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。

  第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

  礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。保險公司應當發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,提高保險服務質量。

  第二十七條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構及其從業(yè)人員,應當對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責,并不得有下列行為:

  (一)違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動;

  (二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質或者資格;

  (三)轉讓、轉包承接的`服務項目;

  (四)出具嚴重失實或者虛假的報告、證明等材料。

  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題可以提出批評、檢舉、控告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。