中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理辦法

　　日前，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)，全面部署“十三五”時(shí)期中國(guó)軟件名城建設(shè)工作。下面就和CN人才網(wǎng)小編一起來(lái)看看中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理辦法吧。
　　中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)
　　中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作是深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，深化中央地方合作，發(fā)展提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的思路創(chuàng)新;是充分發(fā)揮地方積極性，突出特色、集聚資源、營(yíng)造環(huán)境，做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要舉措。
　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)中國(guó)軟件名城管理，發(fā)揮中國(guó)軟件名城示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新提升，實(shí)現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與城市的融合互動(dòng)發(fā)展，特制定本辦法。
　　第二條 中國(guó)軟件名城是指積極開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，由工業(yè)和信息化部授予中國(guó)軟件名城相關(guān)稱號(hào)的城市。
　　第三條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建以部省市合作為主要推動(dòng)機(jī)制，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合推進(jìn)、突出特色、務(wù)求實(shí)效、發(fā)展創(chuàng)新”為原則，依照透明、規(guī)范的程序進(jìn)行。
　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的組織開展和推進(jìn)管理。省級(jí)人民政府配合工業(yè)和信息化部對(duì)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，支持本轄區(qū)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作。
　　第四條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)體系)由工業(yè)和信息化部組織研究制定，是指導(dǎo)開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，評(píng)估授予中國(guó)軟件名城相關(guān)稱號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　在中國(guó)軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系統(tǒng)一框架下，中國(guó)軟件名城分為綜合型和特色型。
　　第二章 申請(qǐng)
　　第五條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建實(shí)行申請(qǐng)制。凡具備創(chuàng)建基本條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市均可申請(qǐng)。其中，直轄市可直接向工業(yè)和信息化部申請(qǐng);其他城市須在所屬省級(jí)人民政府支持下向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。
　　第六條 申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城的條件：
　　(一)城市及所屬省級(jí)人民政府對(duì)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高度重視，對(duì)開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作積極主動(dòng)，明確專門機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作;
　　(二)城市具有一定的區(qū)域代表性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;
　　(三)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)良好、規(guī)模較大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度較高，擁有若干全國(guó)知名度較高的骨干軟件企業(yè)和若干全國(guó)市場(chǎng)占有率較高的軟件產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，國(guó)際化水平較高;
　　(四)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及促進(jìn)城市管理和社會(huì)服務(wù)效率提升具有重要支撐作用，對(duì)城市主題文化塑造及提升城市品牌效應(yīng)具有重要影響;
　　(五)具有較為豐富的科技、教育、人才等資源條件和良好的城市人文環(huán)境，具有較為完善的適合軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的物理載體環(huán)境，產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)情況良好。
　　第七條 申請(qǐng)城市應(yīng)明確工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。
　　第八條 申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城需提交以下材料：
　　(一)申請(qǐng)城市人民政府的書面申請(qǐng)報(bào)告，以及根據(jù)指標(biāo)體系制定的中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作方案、合作備忘錄(草案)和部省市協(xié)同工作機(jī)制方案等文件;
　　(二)創(chuàng)建工作方案應(yīng)包括申請(qǐng)城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的基本情況(主要包括產(chǎn)業(yè)實(shí)力、企業(yè)培育、人力保障、創(chuàng)新能力、應(yīng)用水平、發(fā)展環(huán)境、帶動(dòng)效益)、“五名”(名品、名企、名人、名園、名展)發(fā)展情況及有關(guān)附件;
　　(三)申請(qǐng)城市創(chuàng)建中國(guó)軟件名城的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式;
　　(四)申請(qǐng)城市所屬省級(jí)人民政府的支持函;
　　(五)其他需要提供的材料。
　　第九條 工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)城市進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括申請(qǐng)城市是否符合基本條件、申請(qǐng)材料是否齊全等。對(duì)通過(guò)形式審查的城市，部省市三方適時(shí)簽署《部省市協(xié)同開展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作合作備忘錄》，啟動(dòng)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作。
　　第三章 創(chuàng)建
　　第十條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建城市(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建城市)建立推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并及時(shí)將中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。
　　第十一條 創(chuàng)建城市應(yīng)做好中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的動(dòng)員宣傳，積極利用中國(guó)軟件名城平臺(tái)貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息安全、“雙創(chuàng)”、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，并與其他創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、相互促進(jìn)，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升軟件服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。
　　第十二條 創(chuàng)建城市所屬省級(jí)人民政府建立對(duì)創(chuàng)建城市的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合資源大力支持，督促創(chuàng)建城市實(shí)施好中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作方案，確保創(chuàng)建工作成效，工作進(jìn)展及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。
　　在中國(guó)軟件名城總體框架下，鼓勵(lì)省級(jí)人民政府與創(chuàng)建城市聯(lián)合選擇軟件產(chǎn)業(yè)集聚度較高的城市園區(qū)/區(qū)域，打造標(biāo)志性的中國(guó)軟件名城示范區(qū)，進(jìn)一步提高中國(guó)軟件名城工作的成果顯示度和產(chǎn)業(yè)知名度。
　　第十三條 工業(yè)和信息化部通過(guò)部省市協(xié)同工作機(jī)制，行業(yè)運(yùn)行分析體系建設(shè)等手段，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的督導(dǎo)和檢查，創(chuàng)建城市應(yīng)給予配合和支持。
　　通過(guò)建立中國(guó)軟件名城信息平臺(tái)、定期發(fā)布中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作年度報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的跟蹤研究和優(yōu)秀成果的宣傳推廣。
　　第四章 評(píng)估
　　第十四條 中國(guó)軟件名城評(píng)估包括評(píng)估申請(qǐng)、城市自評(píng)、實(shí)地評(píng)估、審核確認(rèn)四個(gè)環(huán)節(jié)。
　　第十五條 創(chuàng)建城市根據(jù)部省市合作備忘錄等文件要求，向工業(yè)和信息化部提出書面評(píng)估申請(qǐng)。
　　第十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)創(chuàng)建城市的評(píng)估申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。
　　第十七條 創(chuàng)建城市根據(jù)要求組織開展自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。
　　第十八條 工業(yè)和信息化部審查自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料，適時(shí)組織專家評(píng)估組進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。
　　第十九條 專家評(píng)估組根據(jù)指標(biāo)體系和評(píng)估規(guī)范，采取文檔審查、實(shí)地考察、重點(diǎn)約談、專題座談等方式進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，出具實(shí)地評(píng)估報(bào)告，提交工業(yè)和信息化部。
　　第二十條 工業(yè)和信息化部審核確認(rèn)專家評(píng)估組提交的實(shí)地評(píng)估報(bào)告，形成評(píng)估結(jié)論。
　　第五章 授予
　　第二十一條 堅(jiān)持嚴(yán)格中國(guó)軟件名城授予，控制兩類中國(guó)軟件名城數(shù)量，確保中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的實(shí)效和質(zhì)量。綜合型中國(guó)軟件名城的數(shù)量原則上不超過(guò)10家。
　　第二十二條 對(duì)通過(guò)評(píng)估的創(chuàng)建城市，由工業(yè)和信息化部正式授予“中國(guó)軟件名城”或“中國(guó)軟件特色名城”稱號(hào)，并下發(fā)文件，頒發(fā)相關(guān)標(biāo)志物。對(duì)未通過(guò)評(píng)估的創(chuàng)建城市，由工業(yè)和信息化部出具改進(jìn)意見。
　　第六章 發(fā)展提升
　　第二十三條 城市應(yīng)以授予中國(guó)軟件名城相關(guān)稱號(hào)為新起點(diǎn)，明確工作機(jī)構(gòu)，研究制定和實(shí)施發(fā)展提升計(jì)劃。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，做出實(shí)效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　　綜合型中國(guó)軟件名城應(yīng)瞄準(zhǔn)打造國(guó)際級(jí)軟件名城的更高目標(biāo)，更大力度集聚資源，著力培育世界級(jí)的產(chǎn)品、世界級(jí)的平臺(tái)、世界級(jí)的企業(yè)，率先承接實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快國(guó)際化發(fā)展步伐，打造中國(guó)軟件名城的世界名片。對(duì)于創(chuàng)建成效突出的，工業(yè)和信息化部通過(guò)適當(dāng)方式予以認(rèn)可。
　　特色型中國(guó)軟件名城應(yīng)進(jìn)一步圍繞特色領(lǐng)域精耕細(xì)作，加大政策資金扶持力度，加快培育自主品牌，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造名品、名企、名人、名園、名展，形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，逐步從特色優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
　　第二十四條 城市所屬省級(jí)人民政府加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，綜合利用政策規(guī)劃、項(xiàng)目資金等手段，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、國(guó)際合作等方面持續(xù)給予中國(guó)軟件名城更大力度的支持。
　　工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城發(fā)展提升的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)，在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、資金安排、試點(diǎn)示范、品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化等方面給予重點(diǎn)支持，支持其實(shí)施做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的政策措施和重點(diǎn)工程，推動(dòng)中國(guó)軟件名城發(fā)展水平不斷提升，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多地方和城市加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
　　第七章 監(jiān)督管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整
　　第二十五條 對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假參與中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的城市，查實(shí)后取消創(chuàng)建資格，已批準(zhǔn)授予中國(guó)軟件名城相關(guān)稱號(hào)的，撤銷稱號(hào)、收回標(biāo)志物并通告。
　　第二十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)中國(guó)軟件名城實(shí)行階段性檢查制度。對(duì)于階段性檢查存在問(wèn)題的，給予限期整改、啟動(dòng)重新評(píng)估乃至撤銷中國(guó)軟件名城相關(guān)稱號(hào)等處理。
　　第二十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)中國(guó)軟件名城實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。按照綜合型和特色型軟件名城的標(biāo)準(zhǔn)要求，每?jī)赡赀M(jìn)行一次動(dòng)態(tài)評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，通過(guò)發(fā)文的方式確定各城市的中國(guó)軟件名城系列等級(jí)，逐步形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
　　第二十八條 未經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，任何城市不得使用中國(guó)軟件名城稱號(hào)、制作使用中國(guó)軟件名城的標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。
　　第八章 附則
　　第二十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條 本辦法自2017年5月15日起實(shí)施。
　　附件：中國(guó)軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系 　　中國(guó)軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系是中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的基礎(chǔ)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)軟件名城實(shí)地評(píng)估和品牌授予的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，總量指標(biāo)與分項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合，科學(xué)性和可行性相結(jié)合”的原則，結(jié)合我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)維度和城市維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，指導(dǎo)和評(píng)價(jià)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)既注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模與速度、強(qiáng)化內(nèi)涵與質(zhì)量，又突出亮點(diǎn)和特色，突出對(duì)中國(guó)制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息安全、“雙創(chuàng)”、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)情況，同時(shí)體現(xiàn)城市集聚資源、營(yíng)造環(huán)境的效果，體現(xiàn)軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐促進(jìn)作用。
　　一、“控制性”指標(biāo)
　　為嚴(yán)格“中國(guó)軟件名城”授予，確保中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的實(shí)效和質(zhì)量，設(shè)計(jì)以下“控制性”指標(biāo)(根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整)：
　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于1000億元(指標(biāo)數(shù)值按照該城市的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入計(jì)算);
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不低于全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，或者產(chǎn)業(yè)增量不低于全國(guó)產(chǎn)業(yè)增量的5%。
　　對(duì)于綜合型中國(guó)軟件名城。規(guī)定如下基本條件：1.基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、新興業(yè)態(tài)等軟件產(chǎn)業(yè)門類健全，結(jié)構(gòu)合理;2.軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng);3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出，研發(fā)費(fèi)用占業(yè)務(wù)收入比重一般不低于10%;4.擁有以中國(guó)軟件前百家企業(yè)等為代表的知名軟件企業(yè)，市場(chǎng)占有率較高;5.軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展程度高，擁有國(guó)家級(jí)軟件園區(qū)/示范區(qū)，配套公共服務(wù)設(shè)施完善，入駐軟件企業(yè)占全市軟件企業(yè)的比重不低于70%。
　　對(duì)于特色型中國(guó)軟件名城。規(guī)定如下基本條件：1.城市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，選擇一個(gè)特色領(lǐng)域方向。主要特色領(lǐng)域方向包括但不限于基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(工控系統(tǒng))、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、人工智能、游戲動(dòng)漫、智慧行業(yè)應(yīng)用等;2.特色領(lǐng)域有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及基于核心技術(shù)的產(chǎn)品體系;3.特色產(chǎn)業(yè)在城市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重不低于10%;4.特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)份額進(jìn)入全國(guó)前三;5.制定促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，建立促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。


　　二、實(shí)地評(píng)估達(dá)標(biāo)條件
　　中國(guó)軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系包括7大指標(biāo)，指標(biāo)體系基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)為100分。為突出對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及重點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)，同時(shí)引導(dǎo)城市差異化、特色化、國(guó)際化發(fā)展，鼓勵(lì)城市探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立若干“加分項(xiàng)”(不含在100分之內(nèi))。“加分項(xiàng)”包括：
　　(一)以1000億為基準(zhǔn)，軟件業(yè)務(wù)收入每多增加200億元，給予0.5分的加分，最多加3分;
　　(二)軟件業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)超過(guò)100家可加0.5分;每擁有一家軟件業(yè)務(wù)收入過(guò)50億元企業(yè)可額外加0.5分，過(guò)百億元企業(yè)可加1分，過(guò)三百億元企業(yè)加3分，以此類推，加分不設(shè)上限;
　　(三)在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面有重大創(chuàng)新成果，和國(guó)際領(lǐng)先水平實(shí)現(xiàn)并跑或領(lǐng)跑的，可視具體情況給予1-3分的加分;
　　(四)對(duì)基礎(chǔ)軟件(指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件、辦公軟件)和工業(yè)軟件(指專門用于或者主要用于工業(yè)領(lǐng)域，為提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、生產(chǎn)、服務(wù)與管理水平以及工業(yè)裝備性能的軟件)發(fā)展情況較好的，可視情況分別給予1-3分的加分;
　　(五)在貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、 “一帶一路”、“雙創(chuàng)”、“安全可靠”等國(guó)家戰(zhàn)略方面有突出成效的，視情況每項(xiàng)給予1-3分的加分;
　　(六)根據(jù)實(shí)地評(píng)估情況，軟件產(chǎn)業(yè)特色突出，且符合對(duì)“特色”的認(rèn)定條件的，酌情給予1-3分的加分;
　　(七)對(duì)于國(guó)際化發(fā)展水平較為突出的，視情況給予1-3分的加分;
　　(八)對(duì)于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)明顯的(包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩化深度融合的促進(jìn)，以及對(duì)城市交通、政務(wù)、社保、教育、醫(yī)療、市政等領(lǐng)域管理效率的提升)，可視情況給予1-3分加分;
　　(九)對(duì)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及名城創(chuàng)建工作有獨(dú)創(chuàng)性舉措，對(duì)于集聚資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的，視情況給予1-3分的加分。
　　總得分=基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)。綜合型中國(guó)軟件名城的實(shí)地評(píng)估達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為總得分100分;特色型中國(guó)軟件名城的實(shí)地評(píng)估達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為總得分90分。
　　三、動(dòng)態(tài)調(diào)整
　　嚴(yán)格控制中國(guó)軟件名城數(shù)量。綜合型中國(guó)軟件名城的數(shù)量原則上不超過(guò)10家。對(duì)通過(guò)相應(yīng)實(shí)地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的兩類中國(guó)軟件名城，每?jī)赡赀M(jìn)行一次動(dòng)態(tài)評(píng)估。當(dāng)某個(gè)特色型中國(guó)軟件名城的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)超過(guò)了某個(gè)綜合型中國(guó)軟件名城時(shí)，實(shí)現(xiàn)“晉級(jí)”，后者“退級(jí)”。工業(yè)和信息化部通過(guò)發(fā)文的方式確定當(dāng)期內(nèi)各城市的中國(guó)軟件名城級(jí)次。
　　四、具體指標(biāo)內(nèi)容

序號(hào)	指標(biāo)名稱	指標(biāo)說(shuō)明和要點(diǎn)	分值	備注
1	產(chǎn)業(yè)實(shí)力	反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)力情況。要點(diǎn)包括：1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模；2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度或產(chǎn)業(yè)增量；3、產(chǎn)業(yè)出口總額；4、產(chǎn)業(yè)利稅情況；5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。	15	1、“產(chǎn)業(yè)規(guī)模”不低于1000億元（“控制性”指標(biāo)）； 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不低于全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，或者產(chǎn)業(yè)增量不低于全國(guó)產(chǎn)業(yè)增量的5%（“控制性”指標(biāo)）。
2	企業(yè)培育	反映城市軟件企業(yè)特別是骨干企業(yè)培育和發(fā)展情況。要點(diǎn)包括：1、企業(yè)規(guī)模（軟件業(yè)務(wù)收入百億元以上和億元以上企業(yè)的數(shù)量、軟件收入前百家企業(yè)數(shù)量、上市軟件企業(yè)數(shù)量、企業(yè)兼并重組情況）；2、國(guó)際化水平（建立海外分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量、國(guó)際外包業(yè)務(wù)收入、海外上市的軟件企業(yè)數(shù)量、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定情況以及國(guó)際專利申請(qǐng)情況、參與“一帶一路”建設(shè)情況）；3、企業(yè)能力（信息系統(tǒng)集成能力；企業(yè)主導(dǎo)或參與軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制情況，企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及實(shí)施應(yīng)用情況）；4、知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和服務(wù)、特色產(chǎn)品、知名行業(yè)領(lǐng)軍人物的數(shù)量。	15	突出對(duì)名企、名品，發(fā)展特色、國(guó)際化（“一帶一路”）等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。 1、擁有至少1家以中國(guó)軟件前百家企業(yè)等為代表的知名軟件企業(yè)； 2、上市軟件企業(yè)不低于8家，建立海外分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不少于20家； 3、特色類中國(guó)軟件名城應(yīng)在某個(gè)領(lǐng)域具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色：一是在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及基于核心技術(shù)的產(chǎn)品體系（要求有相關(guān)書面材料、現(xiàn)場(chǎng)演示、第三方報(bào)告支撐等）。二是特色產(chǎn)業(yè)（含直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）在城市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重不低于10%（要求有特色產(chǎn)業(yè)的專題研究報(bào)告和統(tǒng)計(jì)體系）。三是特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)份額進(jìn)入前三（要求有第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告）。四是對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)要制定專門的產(chǎn)業(yè)政策，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心環(huán)節(jié)推進(jìn)（要求有相關(guān)批示件）。
3	人力保障	反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展情況。要點(diǎn)包括：1、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)及學(xué)歷構(gòu)成；2、人才培養(yǎng)情況（高校軟件及相關(guān)專業(yè)在校生占全部在校生的比例，軟件職業(yè)培訓(xùn)人員的數(shù)量、人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況及實(shí)訓(xùn)人數(shù)）；3、人才引進(jìn)情況（含高端人才引進(jìn)數(shù)量）。	10	產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員： 1、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到全國(guó)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%； 2、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中本科以上學(xué)歷的比例不低于60%； 3、重點(diǎn)特色領(lǐng)域有標(biāo)志性領(lǐng)軍人才。
4	創(chuàng)新能力	反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力情況。要點(diǎn)包括：1、創(chuàng)新成果情況（軟件著作權(quán)登記數(shù)、軟件專利申請(qǐng)數(shù)）；2、研發(fā)投入情況（研發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)業(yè)收入比重，研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量）；3、創(chuàng)新體系建設(shè)情況（創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的數(shù)量及效果，承擔(dān)的國(guó)家重大科技專項(xiàng)數(shù)量及金額，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的個(gè)數(shù)和覆蓋領(lǐng)域，創(chuàng)新激勵(lì)、“雙創(chuàng)”支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等）。	15	產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入： 1、研發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)10%； 2、與軟件和信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)不少于10家，每年服務(wù)不少于100個(gè)項(xiàng)目。
5	應(yīng)用水平	反映城市在安全可靠軟硬件自主研發(fā)方面的情況和應(yīng)用水平。要點(diǎn)包括：1、促進(jìn)安全可靠軟硬件自主研發(fā)和應(yīng)用的政策措施情況； 2、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用情況；3、安全可靠軟硬件集群化發(fā)展和生態(tài)鏈情況；4、安全可靠軟硬件研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展及成效。	15	1、制定安全可靠產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)及系統(tǒng)應(yīng)用有關(guān)工作方案； 2、出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)用戶主動(dòng)使用安全可靠產(chǎn)品系統(tǒng)的配套措施； 3、編制本地應(yīng)用安全可靠系統(tǒng)案例集和工程化管理規(guī)范。
6	發(fā)展環(huán)境	反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和載體（基地園區(qū)、平臺(tái)等）建設(shè)等情況。要點(diǎn)包括： 1、政策規(guī)劃（產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃制定情況和實(shí)施情況）； 2、產(chǎn)業(yè)定位（省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度，是否作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展）； 3、資金支持（產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的數(shù)額及增長(zhǎng)比例）。 4、國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的數(shù)量； 5、產(chǎn)業(yè)用建筑面積及單位產(chǎn)出比； 6、產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)聚集軟件企業(yè)數(shù)量及占全市軟件企業(yè)的比例； 7、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量、服務(wù)能力及服務(wù)企業(yè)的數(shù)量； 8、網(wǎng)絡(luò)帶寬、網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口通道數(shù)量； 9、風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境。	20	產(chǎn)業(yè)資金和政策支持，產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)： 1、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金數(shù)額不低于1億元，并每年按產(chǎn)業(yè)增速比例遞增； 2、制定了中國(guó)制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大國(guó)家戰(zhàn)略的配套規(guī)劃政策、建立了相應(yīng)的推進(jìn)體制機(jī)制； 其中，對(duì)落實(shí)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的考察要點(diǎn)主要包括：制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的政策規(guī)劃制定及組織保障情況；制造業(yè)創(chuàng)新中心與載體平臺(tái)建設(shè)情況；智能制造試點(diǎn)示范及推廣情況；財(cái)政支持和金融配套情況。 對(duì)落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的考察要點(diǎn)包括：大數(shù)據(jù)發(fā)展的組織保障情況及專項(xiàng)規(guī)劃；政府?dāng)?shù)據(jù)開放及利用情況；市場(chǎng)化數(shù)據(jù)利用情況；公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況等。 3、擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地園區(qū)的數(shù)量達(dá)到6個(gè)； 4、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)用房的面積不低于500萬(wàn)平方米，每平方米產(chǎn)出不低于20000元； 5、入駐軟件企業(yè)占全市軟件企業(yè)的比重不低于70%，集聚產(chǎn)業(yè)收入占全市產(chǎn)業(yè)收入的比重不低于80%； 6、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)至少提供共性技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資支持、品牌推廣等5種以上服務(wù)功能，服務(wù)企業(yè)數(shù)量占全市軟件企業(yè)總數(shù)達(dá)60%。
7	帶動(dòng)效益	反映軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和人民生活的帶動(dòng)效應(yīng)和支撐服務(wù)能力。要點(diǎn)包括：1、對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩化深度融合的促進(jìn)作用；2、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率以及應(yīng)用水平；3、對(duì)城市就業(yè)的貢獻(xiàn)率；4、在政府部門以及在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城市交通、市政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用情況。	10	對(duì)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩化深度融合的促進(jìn)作用，以及政府部門應(yīng)用效應(yīng)： 1、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化裝備水平、數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率、工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平顯著提高；信息化集成性應(yīng)用水平顯著提升；企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期縮短10%； 2、單位GDP綜合能耗明顯降低； 3、政府在線辦事能力：政府網(wǎng)站、微信、微博和app等溝通渠道性能和質(zhì)量較好； 4、電子政府云平臺(tái)建設(shè)和使用情況：已遷至云上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)占業(yè)務(wù)系統(tǒng)總數(shù)的比例超過(guò)60%； 5、數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)利用情況：制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源開放清單以及政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，將向社會(huì)開放政府公共數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的社會(huì)化利用水平，提高政府治理現(xiàn)代化能力。

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