教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理辦法（2017年修訂）
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，擴(kuò)大中央高�；窘ㄔO(shè)管理權(quán)限，簡(jiǎn)化中央高�；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目審批程序，我部對(duì)原《教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理辦法》(教發(fā)〔2012〕1號(hào))進(jìn)行了修訂。下面就來(lái)和CN人才網(wǎng)小編一起看看教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法(2017年修訂)內(nèi)容吧。
教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理辦法
(2017年修訂)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范教育部直屬高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱直屬高校)基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合直屬高校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 直屬高校校園建設(shè)總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱校園規(guī)劃)的編制，新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的管理適用本辦法。
第三條 直屬高校基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源不同，分別實(shí)行審批管理或備案管理。直屬高校申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行審批管理;利用自有資金(包括學(xué)校自有、捐贈(zèng)、地方預(yù)算資金等)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。
第四條 教育部是直屬高校基本建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)基建投資、指導(dǎo)編制校園規(guī)劃及五年基本建設(shè)規(guī)劃、審批備案建設(shè)項(xiàng)目和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。
第五條 直屬高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制報(bào)審校園規(guī)劃和五年基本建設(shè)規(guī)劃，報(bào)批報(bào)備建設(shè)項(xiàng)目、籌措建設(shè)資金并組織實(shí)施項(xiàng)目。
第六條 直屬高�；窘ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)規(guī)律，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。
第二章 校園規(guī)劃編制
第七條 校園規(guī)劃是學(xué)校確定建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展基本建設(shè)的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，不得隨意變更。
第八條 編制校園規(guī)劃(含新編和修訂，下同)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的基本方針，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園。
第九條 編制校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、勤儉節(jié)約的原則，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系、新建校區(qū)和既有校區(qū)的關(guān)系。校園建筑規(guī)劃面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定。
第十條 直屬高校應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園規(guī)劃，組織專家評(píng)估論證，并按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)相關(guān)信息，充分聽(tīng)取師生員工意見(jiàn)。有條件的應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，設(shè)立校園規(guī)劃委員會(huì)。
第十一條 直屬高校校園規(guī)劃經(jīng)地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)或備案后，在校內(nèi)公開(kāi)發(fā)布并報(bào)送教育部備案。
第十二條 直屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)能力，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃周期，在教育部的指導(dǎo)下編制五年基本建設(shè)規(guī)劃，確定5年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和投資方案，并上報(bào)教育部審核。
第十三條 直屬高校五年基本建設(shè)規(guī)劃實(shí)施期間，原則上可調(diào)整一次。
第十四條 教育部對(duì)直屬高校五年基本建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
第三章 項(xiàng)目審批管理
第十五條 直屬高校申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送教育部或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十六條 直屬高校報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由教育部初審后，按要求報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批。
第十七條 報(bào)教育部審批的建設(shè)項(xiàng)目，其審批環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。對(duì)已列入五年基建規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書。
第十八條 直屬高校因規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、爭(zhēng)取投資等需要，可報(bào)請(qǐng)教育部審批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書。
直屬高校申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請(qǐng)示文件;
(二)學(xué)校決策會(huì)議紀(jì)要;
(三)校園規(guī)劃;
(四)項(xiàng)目建議書，主要包括項(xiàng)目概況、建設(shè)依據(jù)和必要性、投資估算、效益分析等內(nèi)容;
(五)其他相關(guān)材料。
第十九條 直屬高校申請(qǐng)審批可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請(qǐng)示文件;
(二)學(xué)校決策會(huì)議紀(jì)要;
(三)校園規(guī)劃;
(四)可行性研究報(bào)告及編制單位資質(zhì)文件;
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等批復(fù)文件，以及節(jié)能評(píng)估材料;
(六)資金籌措證明;
(七)其他相關(guān)材料。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，符合國(guó)家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)總論;
(二)需求分析與建設(shè)規(guī)模;
(三)場(chǎng)址選擇;
(四)建筑方案選擇;
(五)節(jié)能節(jié)水措施;
(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(七)勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防;
(八)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置;
(九)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
(十)投資估算與資金籌措;
(十一)招標(biāo)方案及項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表;
(十二)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);
(十三)社會(huì)評(píng)價(jià);
(十四)研究結(jié)論與建議。
第二十一條 按照國(guó)家預(yù)算管理要求，計(jì)劃申請(qǐng)下一年度中央預(yù)算內(nèi)基建投資的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目高校應(yīng)當(dāng)于本年度5月底前一次性向教育部報(bào)送可行性研究報(bào)告及相關(guān)文件。教育部受理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，經(jīng)審查確認(rèn)符合本辦法相關(guān)要求的，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);不符合要求的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由或提出修改意見(jiàn)。
第二十二條 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)行審批前投資咨詢?cè)u(píng)估制度，咨詢?cè)u(píng)估工作應(yīng)當(dāng)按照投資咨詢?cè)u(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要委托投資咨詢?cè)u(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，其評(píng)估時(shí)間原則上為30個(gè)工作日，此時(shí)間不計(jì)入批復(fù)時(shí)限。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件下達(dá)之日起3年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
存在下面情況之一時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告：
(一)逾期未開(kāi)工建設(shè)的;
(二)建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的;
(三)總投資超過(guò)批復(fù)金額10%的。
第二十四條 可行性研究報(bào)告獲批后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位嚴(yán)格依照可行性研究報(bào)告批復(fù)文件編制初步設(shè)計(jì)及概算。直屬高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制項(xiàng)目變更。
第二十五條 直屬高校申請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請(qǐng)示文件;
(二)初步設(shè)計(jì)及概算，主要包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明、總平面圖、各專業(yè)計(jì)算書及設(shè)計(jì)圖紙、工程概算書等;
(三)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件;
(四)其他相關(guān)材料。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)后報(bào)教育部申請(qǐng)調(diào)整。