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南京市院前醫(yī)療急救條例
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
《南京市院前醫(yī)療急救條例》已由南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2017年2月17日制定，江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2017年3月30日批準(zhǔn)�，F(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年4月11日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重癥患者，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指由市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前開展的現(xiàn)場搶救、途中緊急救治及監(jiān)護(hù)的醫(yī)療活動(dòng)。
本條例所稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，是指接受市急救中心指令，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
本條例所稱急救站(點(diǎn))，是指市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)相關(guān)規(guī)劃分別設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部，具體開展院前醫(yī)療急救服務(wù)的單位。
第四條 院前醫(yī)療急救是政府主辦的公益性事業(yè)，是基本公共醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救工作的領(lǐng)導(dǎo)，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入本級(jí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將院前醫(yī)療急救所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，健全和完善財(cái)政保障機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求相適應(yīng)的院前醫(yī)療急救保障體系。
第五條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門是院前醫(yī)療急救工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救活動(dòng)。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、文化廣電新聞出版、國土資源、價(jià)格、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、旅游、紅十字會(huì)、通訊等部門和單位，按照各自職責(zé)做好院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。
第六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對院前醫(yī)療急救的相關(guān)信息和資源進(jìn)行整合，建立信息共享、互聯(lián)互通的院前醫(yī)療急救公共信息和指揮基礎(chǔ)平臺(tái)。
第七條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展社會(huì)急救技能培訓(xùn)和急救知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，建立指導(dǎo)公眾自救、互救的信息化平臺(tái)。紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展醫(yī)療急救知識(shí)普及、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)等工作。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將急救知識(shí)和急救基本技能納入學(xué)校教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下，開展適合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的針對性培訓(xùn)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞出版等單位以及公共場所、旅游景點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門開展公共衛(wèi)生知識(shí)、常規(guī)醫(yī)療急救知識(shí)和其他應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾第一時(shí)間自救、互救能力。
鼓勵(lì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織本單位工作人員參加急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第八條 鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，支持院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)。
參與院前醫(yī)療急救的志愿者，應(yīng)當(dāng)接受紅十字會(huì)、市急救中心的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，服從衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的統(tǒng)一組織和管理，遵守院前醫(yī)療急救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。
受捐贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)資金、物資的使用及審計(jì)結(jié)果等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 體系建設(shè)
第十條 本市建立市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及其設(shè)置的急救站(點(diǎn))共同組成的院前醫(yī)療急救體系，并逐步提高市急救中心設(shè)置急救站(點(diǎn))的占比。
本市積極推動(dòng)陸地、水面、空中等多方位、立體化救護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第十一條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國土資源等行政主管部門，編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，明確急救站(點(diǎn))設(shè)置，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中。
國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，保障急救站(點(diǎn))建設(shè)用地。
第十二條 本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域，救護(hù)車活動(dòng)半徑三至五公里范圍內(nèi)至少設(shè)置一個(gè)急救站(點(diǎn));人口密集的地區(qū)每二十萬人口設(shè)置一個(gè)急救站(點(diǎn))。其他區(qū)域每個(gè)建制鎮(zhèn)(街)設(shè)置一個(gè)急救站(點(diǎn))。
急救站(點(diǎn))的配置標(biāo)準(zhǔn)，由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定，并向社會(huì)公布。
第十三條 急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃、醫(yī)院專科設(shè)置情況等確定，并向社會(huì)公布。
確定為急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有醫(yī)療急救專業(yè)知識(shí)和技能的醫(yī)師、護(hù)士;
(二)配有救護(hù)車，車內(nèi)設(shè)備、急救藥品、醫(yī)療器械符合配置標(biāo)準(zhǔn);
(三)具有完善的院前醫(yī)療急救工作制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
急救醫(yī)療資源短缺的區(qū)域，市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要，可以確定由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)院前醫(yī)療急救工作。
未經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門確定，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站(點(diǎn))名義開展院前醫(yī)療急救活動(dòng)。
第十四條 市急救中心設(shè)置的急救站(點(diǎn))不足的，可以根據(jù)急救站(點(diǎn))設(shè)置要求，通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式支持急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院設(shè)置急救站(點(diǎn))。
通過政府購買服務(wù)方式提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告購買服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)模、資質(zhì)要求以及應(yīng)當(dāng)提交的材料等相關(guān)信息，依照法定程序確定承接主體。承接主體確定后，依法簽訂院前醫(yī)療急救服務(wù)購買合同，明確購買服務(wù)的范圍、質(zhì)量要求、服務(wù)期限、資金支付、合同雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。
院前醫(yī)療急救不得采取個(gè)人承包、變相承包等形式運(yùn)營。
第十五條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門履行院前醫(yī)療急救的下列職責(zé)：
(一)組織編制實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，確定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院;
(二)制定五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，組織開展院前醫(yī)療急救工作的宣傳、教育和培訓(xùn);
(三)制定院前醫(yī)療急救管理制度、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施;
(四)對市急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院履職情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核，納入公共信用信息系統(tǒng)，實(shí)行信用量化分類監(jiān)管，建立嚴(yán)重失信單位黑名單制度和公示制度;
(五)依法查處院前醫(yī)療急救違法行為;
(六)依法組織購買院前醫(yī)療急救服務(wù)，并對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用財(cái)政補(bǔ)貼資金的情況進(jìn)行監(jiān)管;
(七)對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 市急救中心履行院前醫(yī)療急救的下列職責(zé)：
(一)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)，負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的日常組織和指揮調(diào)度;
(二)負(fù)責(zé)對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)承擔(dān)院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng)建設(shè);
(四)參與大型活動(dòng)急救保障、突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院履行院前醫(yī)療急救的下列職責(zé)：
(一)服從市急救中心的指揮、調(diào)度，承擔(dān)指定的院前醫(yī)療急救任務(wù);
(二)實(shí)行院前醫(yī)療急救二十四小時(shí)值班制度;
(三)按照相關(guān)規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料、信息的登記、保管和上報(bào)工作;
(四)落實(shí)院前醫(yī)療急救管理制度，執(zhí)行院前醫(yī)療急救操作規(guī)范;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站(點(diǎn))不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，不得擅自減少急救人員。
市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站(點(diǎn))因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少于停業(yè)、中斷服務(wù)前兩個(gè)月向市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門報(bào)告;市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保該區(qū)域的院前醫(yī)療急救服務(wù)不受影響。
第十九條 下列重點(diǎn)單位、公共場所應(yīng)當(dāng)組建適應(yīng)急救基本需求的專業(yè)性或者群眾性救護(hù)志愿者隊(duì)伍，配備必要的急救器械、設(shè)備和藥品，在突發(fā)事件中協(xié)助市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行緊急現(xiàn)場救護(hù)：
(一)機(jī)場、長途汽車客運(yùn)站、火車站、軌道交通站點(diǎn)等交通樞紐;
(二)幼兒園、學(xué)校、體育場館、會(huì)展場館、文化娛樂場所、旅館、商場、景區(qū)(點(diǎn))等人員密集場所;
(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場所;
(四)從事建筑施工、采礦、交通運(yùn)輸?shù)雀呶ｋU(xiǎn)性作業(yè)的單位。
機(jī)場、長途汽車客運(yùn)站、火車站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的旅游景區(qū)(點(diǎn))及軌道交通換乘車站等場所，還應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫儀(AED)等急救器械，由專、兼職人員進(jìn)行使用和維護(hù)。
重點(diǎn)單位、公共場所配備急救器械、設(shè)備和藥品的種類、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來源的具體辦法由市人民政府制定。
第二十條 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)定期接受急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，對突發(fā)疾病的患者實(shí)施初級(jí)醫(yī)療救護(hù)。
警察、消防員、乘務(wù)員、養(yǎng)老服務(wù)人員、保安人員、導(dǎo)游等公共服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)定期接受急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時(shí)主動(dòng)救護(hù)。
鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個(gè)人在急救人員到達(dá)前，對需要急救的患者實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)，因緊急現(xiàn)場救護(hù)對患者造成損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任。
鼓勵(lì)重點(diǎn)單位、公共場所管理單位，以及其他社會(huì)組織通過商業(yè)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持和引導(dǎo)公眾參與緊急現(xiàn)場救護(hù)。
第三章 服務(wù)管理
第二十一條 本市院前醫(yī)療急救專用呼叫號(hào)碼為“120”。
任何單位和個(gè)人不得設(shè)置其他院前醫(yī)療急救號(hào)碼、冒用“120”號(hào)碼，不得對“120”呼救電話謊報(bào)呼救信息、惡意呼叫、騷擾等。
第二十二條 本市建立急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“110”、“119”、“122”、“12349”等緊急呼叫平臺(tái)接到患者需要急救的求助信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)聯(lián)系市急救中心。
第二十三條 市急救中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置與全市院前醫(yī)療急救呼叫量相適應(yīng)的呼叫線路，配備急救指揮調(diào)度人員，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，及時(shí)接聽公眾呼救電話，無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延受理呼救。
第二十四條 急救指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉院前醫(yī)療急救知識(shí)和行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力。
急救指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)在收到完整呼救信息后一分鐘內(nèi)向待命急救人員發(fā)出調(diào)度指令。急救人員應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)度指令后五分鐘內(nèi)出車。
第二十五條 市急救中心的調(diào)度呼叫電話錄音、派車記錄和救護(hù)車出車、運(yùn)行的音頻視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少保存三年。院前醫(yī)療急救病歷按照國家、省相關(guān)規(guī)定管理。
第二十六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況以及業(yè)務(wù)需求增長量等因素，按照每四萬常住人口至少配備一輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車。
市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院配備救護(hù)車，應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
救護(hù)車應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、通訊設(shè)備和音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具、急救設(shè)施以及里程計(jì)費(fèi)裝置，并噴涂統(tǒng)一的院前醫(yī)療急救標(biāo)志圖案，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理。
衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救護(hù)車的日常管理。救護(hù)車應(yīng)當(dāng)專車專用，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用救護(hù)車開展非院前醫(yī)療急救活動(dòng)，不得冒用院前醫(yī)療急救專用標(biāo)識(shí)。
第二十七條 執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配備三至五名隨車急救人員，包括具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士，以及駕駛員等;有條件的可以配備醫(yī)療救護(hù)員等輔助人員參與院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。急救人員應(yīng)當(dāng)接受急救知識(shí)和技能培訓(xùn)并考核合格。
急救人員開展院前醫(yī)療急救服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著急救服裝，文明待人，規(guī)范服務(wù)。
第二十八條 急救人員應(yīng)當(dāng)在保證交通安全前提下盡快到達(dá)急救現(xiàn)場，按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范立即對患者進(jìn)行現(xiàn)場救治。在到達(dá)急救現(xiàn)場之前，急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解患者病情，指導(dǎo)患者自救或者指導(dǎo)其他在場人員采取適當(dāng)救護(hù)措施。
患者家屬或者現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合急救人員的工作。急救人員不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。
需要送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，急救人員應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者或者其家屬意愿的原則，及時(shí)將患者送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
患者有下列情形之一的，由急救人員決定送往相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治：
(一)病情危急，有生命危險(xiǎn)的;
(二)疑似突發(fā)傳染病的;
(三)存在嚴(yán)重精神障礙的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 急救人員在急救過程中發(fā)現(xiàn)患者存在危害他人、自身身體以及財(cái)產(chǎn)安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)依法處置并協(xié)助運(yùn)送。
第三十條 患者被送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)前，急救人員應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，提前告知患者有關(guān)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好接診準(zhǔn)備。
患者被送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與接診醫(yī)生、護(hù)士交接患者病情、初步診療和用藥情況等信息，并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收治患者，不得以任何理由拒絕、拖延、推諉，不得占用車載急救設(shè)施、設(shè)備等。
對接收的生活無著、流浪乞討患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，并通知公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)。
不具備相應(yīng)救治能力，需要再次將患者送往其他具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由市急救中心統(tǒng)一調(diào)度。
第三十一條 患者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付院前醫(yī)療急救費(fèi)用。市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示和結(jié)算清單制度，并提供有效票據(jù)。院前醫(yī)療急救服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公示。
患者身份不明或者無力支付醫(yī)療急救費(fèi)用的，有關(guān)急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。
第三十二條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布院前醫(yī)療急救監(jiān)督電話，接受舉報(bào)和投訴，依法進(jìn)行調(diào)查、處理并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。
第四章 保障
第三十三條 院前醫(yī)療急救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額用于下列事項(xiàng)：
(一)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)和運(yùn)行;
(二)購置、更新和維護(hù)救護(hù)車、醫(yī)療急救設(shè)備和器械、通訊設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急藥品和其他急救物資;
(三)大型活動(dòng)和突發(fā)性公共事件的醫(yī)療急救保障處置;
(四)急救人員培訓(xùn)和演練，群眾性自救、互救知識(shí)的宣傳教育和公益培訓(xùn);
(五)購買院前醫(yī)療急救服務(wù)，對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼;
(六)其他與院前醫(yī)療急救相關(guān)的事項(xiàng)。
第三十四條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為院前醫(yī)療急救工作提供下列保障：
(一)人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)將符合相關(guān)規(guī)定的院前醫(yī)療急救費(fèi)用納入醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)基金支付范圍，及時(shí)為參保人員提供院前醫(yī)療急救費(fèi)用結(jié)算服務(wù);對急救人員的招聘、待遇、職稱評(píng)定等方面按照相關(guān)規(guī)定給予扶持;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理侵害急救人員、患者人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救治安秩序的違法行為;公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向市急救中心提供道路交通實(shí)況信息，保障執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車優(yōu)先通行，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，采取措施確保應(yīng)急車道暢通;
(三)民政行政主管部門負(fù)責(zé)對急救患者中符合社會(huì)救助對象的認(rèn)定，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)救助資金;按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)組織參與急救的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);
(四)通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)保障“120”通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)提供救護(hù)車到達(dá)前呼救者無線定位等服務(wù)。
第三十五條 市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙其正常工作。
第三十六條 救護(hù)車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時(shí)，享有下列權(quán)利：
(一)使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;
(二)在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制;
(三)在禁停路段臨時(shí)停放;
(四)在高速公路上使用應(yīng)急車道;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十七條 救護(hù)車執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙救護(hù)車通行。其他車輛和行人有條件讓行而拒不讓行的，市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院可以將阻礙救護(hù)車通行的情形通過視頻記錄固定證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;因讓行而導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，不予行政處罰。
其他車輛和行人因主動(dòng)參與救護(hù)患者而導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)，不予行政處罰。
第三十八條 對執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行，免收道路通行費(fèi)和道路停車費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院有下列情形之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款;直接造成人身損害嚴(yán)重后果的，處以二萬元以上五萬元以下罰款：
(一)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院拒不承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)，或者不服從市急救中心指揮調(diào)度的;
(二)未按照規(guī)定實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的;
(三)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派出救護(hù)車的;
(四)違反院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)原則轉(zhuǎn)運(yùn)患者的;
(五)未按照規(guī)定登記、保管或者上報(bào)院前醫(yī)療急救資料的。
第四十條 違反本條例第十三條第四款規(guī)定，冒用市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站(點(diǎn))名義開展院前醫(yī)療急救活動(dòng)的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院對急救站(點(diǎn))采取個(gè)人承包或者變相承包方式運(yùn)營的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令對院前醫(yī)療急救業(yè)務(wù)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置院前醫(yī)療急救電話的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定，市急救中心無正當(dāng)理由拒絕或者拖延受理呼救的，由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十六條第四款規(guī)定，動(dòng)用救護(hù)車開展非院前醫(yī)療急救活動(dòng)的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。動(dòng)用救護(hù)車開展非院前醫(yī)療急救活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十五條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院未按照規(guī)定配備急救人員的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕、拖延、推諉患者交接，或者無故占用救護(hù)車的設(shè)施、設(shè)備的，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門予以警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對“120”呼救電話謊報(bào)呼救信息、惡意呼叫、騷擾的;
(二)阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車通行的;
(三)侮辱、毆打急救人員，或者以各種方式阻礙急救人員現(xiàn)場施救的;
(四)其他擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門認(rèn)定后納入公共信用信息系統(tǒng)。
第四十八條 相關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，在院前醫(yī)療急救工作中未能履行相關(guān)職責(zé)，不落實(shí)本市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，不按規(guī)定設(shè)立急救站(點(diǎn))，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對負(fù)有責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員在院前醫(yī)療急救過程中因過錯(cuò)造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 接受院前醫(yī)療急救服務(wù)但拒不支付急救費(fèi)用的，市急救中心或者急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院可以依法向人民法院起訴。
第六章 附則
第五十一條 本條例自2017年7月1日起施行。南京市人民政府2015年2月6日發(fā)布的《南京市院前醫(yī)療急救管理辦法》同時(shí)廢止。
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