中華人民共和國國土資源部令
第45號
《土地調(diào)查條例實施辦法》,已經(jīng)2009年5月31日國土資源部第9次部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年六月十七日
第一章 總 則
第一條 為保證土地調(diào)查的有效實施,根據(jù)《土地調(diào)查條例》 (以下簡稱條例),制定本辦法。
第二條 土地調(diào)查是指對土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權屬等社會屬性及其變化情況,以及基本農(nóng)田狀況進行的調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析的活動。
第三條 土地調(diào)查包括全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查和土地專項調(diào)查。
全國土地調(diào)查,是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,對全國城鄉(xiāng)各類土地進行的全面調(diào)查。
土地變更調(diào)查,是指在全國土地調(diào)查的基礎上,根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權屬變化情況,隨時進行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查和土地利用變更調(diào)查,并定期進行匯總統(tǒng)計。
土地專項調(diào)查,是指根據(jù)國土資源管理需要,在特定范圍、特定時間內(nèi)對特定對象進行的專門調(diào)查,包括耕地后備資源調(diào)查、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測和勘測定界等。
第四條 全國土地調(diào)查,由國務院全國土地調(diào)查領導小組統(tǒng)一組織,縣級以上人民政府土地調(diào)查領導小組遵照要求實施。
土地變更調(diào)查,由國土資源部會同有關部門組織,縣級以上國土資源行政主管部門會同有關部門實施。
土地專項調(diào)查,由縣級以上國土資源行政主管部門組織實施。
第五條 縣級以上地方國土資源行政主管部門應當配合同級財政部門,根據(jù)條例規(guī)定落實地方人民政府土地調(diào)查所需經(jīng)費。必要時,可以與同級財政部門共同制定土地調(diào)查經(jīng)費從新增建設用地土地有償使用費、國有土地使用權有償出讓收入等土地收益中列支的管理辦法。
第六條 在土地調(diào)查工作中作出突出貢獻的單位和個人,由有關國土資源行政主管部門按照國家規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 土地調(diào)查機構(gòu)及人員
第七條 國務院全國土地調(diào)查領導小組辦公室設在國土資源部,縣級以上地方人民政府土地調(diào)查領導小組辦公室設在同級國土資源行政主管部門。
縣級以上國土資源行政主管部門應當明確專門機構(gòu)和人員,具體負責土地變更調(diào)查和土地專項調(diào)查等工作。
第八條 土地調(diào)查人員包括縣級以上國土資源行政主管部門和相關部門的工作人員,有關事業(yè)單位的人員以及承擔土地調(diào)查任務單位的人員。
第九條 土地調(diào)查人員應當經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門組織的業(yè)務培訓,通過全國統(tǒng)一的土地調(diào)查人員考核,領取土地調(diào)查員工作證。
已取得國土資源部、人力資源和社會保障部聯(lián)合頒發(fā)的土地登記代理人資格證書的人員,可以直接申請取得土地調(diào)查員工作證。
土地調(diào)查員工作證由國土資源部統(tǒng)一制發(fā),按照規(guī)定統(tǒng)一編號管理。
第十條 承擔國家級土地調(diào)查任務的單位,應當符合條例第十三條的規(guī)定,并具備以下條件:
(一)近三年內(nèi)有累計合同額1000萬元以上,經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門驗收合格的土地調(diào)查項目;
(二)有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗人員,有完善有效的土地調(diào)查成果質(zhì)量保證制度;
(三)近三年內(nèi)無土地調(diào)查成果質(zhì)量不良記錄;
(四)取得土地調(diào)查員工作證的技術人員不少于20名;
(五)國土資源部規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請列入國家級土地調(diào)查單位名錄的單位,應當向國土資源部提出申請。經(jīng)審核符合條例第十三條和本辦法第十條規(guī)定的,由國土資源部列入國家級土地調(diào)查單位名錄并公布。
列入國家級土地調(diào)查單位名錄的單位,可以在全國范圍內(nèi)承擔土地調(diào)查任務。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以參照本辦法規(guī)定,確定并公布省級土地調(diào)查單位名錄。
第十二條 土地調(diào)查單位名錄實行動態(tài)管理,定期公布。
第十三條 各級國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地調(diào)查單位名錄,選取符合條件的土地調(diào)查單位承擔土地調(diào)查任務。