廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例全文
為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、法規(guī),結合廣西實際,制定該條例。條例于1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正,2005年12月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第一次修訂,根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正,2016年5月25日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議第二次修訂,于2016年9月1日起施行。下面就一起來和小編看看廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例全文吧。
總則
第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其他有關法律、行政法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及相關監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,應當采取措施持續(xù)改善環(huán)境質量。
自治區(qū)實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務,使本行政區(qū)域環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。
第四條 縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術政策,進行資源開發(fā)、區(qū)域國土整治、城鄉(xiāng)建設等活動,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關部門、專家、公眾等方面的意見,進行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。
第五條 各級人民政府應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物資源化等方面的政策,鼓勵合理利用資源,發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),構建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結構和消費結構,建設節(jié)約型社會,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。
第六條 各級人民政府應當加大環(huán)境保護財政投入,建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制,支持、鼓勵、引導社會資金參與環(huán)境保護、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)投資和環(huán)境污染治理。
第七條 縣級以上人民政府應當加強環(huán)境保護工作,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護工作任務落實情況,統(tǒng)籌環(huán)境應急處置工作,建立環(huán)境信息共享機制,對重點環(huán)境污染問題和違法行為,實行聯(lián)合執(zhí)法。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門依法對環(huán)境污染的防治、資源的保護實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當有專人負責環(huán)境保護工作,街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協(xié)助做好環(huán)境保護工作。
第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求減輕和消除污染危害、享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利,有權舉報違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,有合理利用自然資源、保護和改善環(huán)境、防治污染的義務。
第九條 各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境保護知識,提高全社會環(huán)境保護意識,營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育的內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
環(huán)境監(jiān)督管理
第十條 環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據(jù),各種開發(fā)和建設活動應當符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
環(huán)境保護規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行,不得擅自修改。因保護和改善環(huán)境確需修改的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當按照原編制和批準程序辦理;修改后的保護標準不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十一條 環(huán)境保護規(guī)劃的編制和修改,應當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報審批的環(huán)境保護規(guī)劃應當附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,劃定或者調整本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃,報本級人民政府批準并公布實施。
各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃應當符合環(huán)境功能區(qū)劃。
第十三條 自治區(qū)建立跨設區(qū)的市的重點區(qū)域、流域和海域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施。其他跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由有關人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府協(xié)調解決。
第十四條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當制定突發(fā)環(huán)境事件的處置應急預案,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時,所在地人民政府環(huán)境保護主管部門應當立即啟動應急預案,及時報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾h(huán)境保護主管部門,并通報當?shù)乜赡苁艿轿:Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府環(huán)境保護主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者因過錯造成突發(fā)環(huán)境事件,導致他人人身損害、財產(chǎn)損失的,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔賠償責任。
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他依法負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門在履行監(jiān)督管理職責時,有權依法采取下列措施:
(一)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)測、調查取證;
(二)查閱或者復制有關資料,采集樣品;
(三)責令排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者停止污染環(huán)境的違法行為;
(四)查封、扣押違反法律法規(guī)規(guī)定造成污染物排放的設施、設備。
第十六條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門對自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關主管部門完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,健全環(huán)境監(jiān)測預警機制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織開展環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動,運行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機構的業(yè)務活動。
第十七條 環(huán)境監(jiān)測機構應當按照法律規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測報告。
保護生態(tài)和生活環(huán)境
第十八條 自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府應當在本行政區(qū)域內的江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、重要漁業(yè)水域以及生物多樣性豐富區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域,生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等劃定生態(tài)保護紅線,設置明顯標志標識,并實行嚴格保護。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強飲用水水源保護區(qū)以及備用水源地的管理,防止飲用水、備用水源的污染;按照有關規(guī)定對行政區(qū)域內飲用水水源保護區(qū)進行監(jiān)測,并定期發(fā)布水質監(jiān)測報告,完成水源地環(huán)境狀況年度評估。
第十九條 縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門應當采取有效措施,鼓勵和支持在飲用水水源保護區(qū)、江河源頭、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自治區(qū)級以上公益林區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)和主要河流兩岸、水庫周圍等生態(tài)保護紅線范圍內的區(qū)域,種植有利于涵養(yǎng)水源、保持水土、保護植被的樹木。
第二十條 自治區(qū)建立、健全生態(tài)保護補償制度,加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度,指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
有關縣級以上人民政府應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,落實生態(tài)保護補償資金。
第二十一條 縣級以上人民政府應當確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域,可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶,建立并實行嚴格的土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度,并開展土壤污染治理與修復。
縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門應當加強對重點排放重金屬、有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設施周邊土壤進行監(jiān)測;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的,有關人民政府或者主管部門應當依法責令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn),并責令進行土壤污染治理與修復。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導,采取農(nóng)藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施,保障耕地安全利用;污染嚴重且難以修復的,縣級人民政府應當依法將其劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
第二十二條 縣級以上人民政府國土、建設、規(guī)劃等主管部門應當合理規(guī)劃被污染場地的土地用途,嚴格控制受污染場地的土地流轉;未進行場地環(huán)境調查和風險評估,未明確治理修復責任主體的,禁止進行土地流轉和開發(fā)利用;經(jīng)風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地,未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關標準的,不得用于居民住宅、幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。
第二十三條 自治區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢棄物集中處理設施建設。
設區(qū)的市人民政府應當建設城市污水、生活垃圾無害化處理、醫(yī)療廢棄物和建筑垃圾集中處理設施。
縣級人民政府應當建設城鎮(zhèn)污水、生活垃圾無害化處理設施,并納入當?shù)厣鐣l(fā)展年度計劃,逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)建設污水、生活垃圾無害化處理設施。
第二十四條 工業(yè)園區(qū)建設應當符合循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求,通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導工業(yè)企業(yè)入駐,加強對排放重金屬污染物、危險廢棄物等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點管理。工業(yè)園區(qū)應當配套建設污水處理、固體廢棄物收集轉運等防治污染設施,并保障其正常運行。鼓勵工業(yè)園區(qū)配套建設集中供熱、供氣系統(tǒng)。
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