北京市大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例全文

時(shí)間：2022-10-27 10:21:40 規(guī)章制度我要投稿

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　　大型群眾性活動(dòng)具有規(guī)模大、臨時(shí)性和協(xié)調(diào)難等特點(diǎn)。在短時(shí)間內(nèi)在有限的空間內(nèi)聚集大量的人群，這些人群中的大部分人都不熟悉所在場(chǎng)地環(huán)境的安全情況，不了解活動(dòng)中應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)。2005年9月9日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過北京市大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例，2010年7月30日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂。下面就一起來看看小小編分享的北京市大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例全文吧。

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　前款所稱大型群眾性活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱大型活動(dòng))，是指租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。

　　第三條大型活動(dòng)的安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　大型活動(dòng)承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動(dòng)的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

　　第四條本市對(duì)單場(chǎng)次參加人數(shù)一千以上的大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。

　　第五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促政府有關(guān)部門依法履行對(duì)大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問題。

　　公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。

　　第七條鼓勵(lì)與大型活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)其會(huì)員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。

　　第二章安全職責(zé)

　　第八條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　(一)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織訓(xùn)練;

　　(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);

　　(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;

　　(四)為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障;

　　(五)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;

　　(六)對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患;

　　(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;

　　(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。

　　第九條大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。

　　大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。

　　第十條大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　(一)保證大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家和本市建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，并向承辦者提供場(chǎng)所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明;

　　(二)根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道、安全出入口和安全通道，設(shè)置明顯的引導(dǎo)指示標(biāo)志，并保證暢通;

　　(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;

　　(四)對(duì)停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序;

　　(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng);

　　(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第十一條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。

　　第十二條承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。

　　第十三條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;

　　(二)制定大型活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;

　　(三)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布;

　　(四)審核許可申請(qǐng)材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所;

　　(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;

　　(六)在大型活動(dòng)舉辦過程中，對(duì)安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;

　　(七)對(duì)安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育;

　　(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序;

　　(九)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置;