廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例解讀
9月29日，自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》 (以下簡(jiǎn)稱《條例》)。條例將于2017年1月1日起施行。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西每年新增民用建筑達(dá)6000多萬平方米，建材生產(chǎn)和建筑建造過程中消耗了大量的能源資源，給社會(huì)帶來了較嚴(yán)重的能源負(fù)擔(dān)和環(huán)境污染，給廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大壓力�！稐l例》的出臺(tái)是對(duì)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的細(xì)化，同時(shí)又切合了廣西民用建筑節(jié)能管理的實(shí)際，具有鮮明的地方特色，對(duì)于落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)廣西能源資源節(jié)約和合理化利用，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
《條例》共八章四十一條。《條例》明確了民用建筑節(jié)能工作的“五個(gè)主要領(lǐng)域”：新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、綠色建筑應(yīng)用節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用節(jié)能;確立了民用建筑節(jié)能工作的“七項(xiàng)基本制度”：新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，既有建筑節(jié)能改造制度，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，建筑能效測(cè)評(píng)制度，建筑能耗統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制、淘汰制度，建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)制度;建立了“三項(xiàng)基本政策”：建筑節(jié)能服務(wù)體系培育政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、違反建筑節(jié)能處罰政策。
此外，《條例》完善建筑節(jié)能閉合管理機(jī)制，重點(diǎn)執(zhí)行好規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設(shè)計(jì)專篇、節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收等管理制度，強(qiáng)化建設(shè)工程全過程把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過施工圖設(shè)計(jì)審查、不得發(fā)放施工許可證，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目可獲政府獎(jiǎng)勵(lì)
《條例》中明確規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑一律按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)�？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑明確了綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)、規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑質(zhì)量建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)綠色建筑的，外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率;取得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按照國(guó)家、自治區(qū)以及綠色建筑所在地市、縣人民政府的規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。
新建商品房需公布節(jié)能信息
針對(duì)廣西部分地區(qū)存在的新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，而在施工階段包括材料、產(chǎn)品采購(gòu)過程中隨意降低或取消建筑節(jié)能技術(shù)措施的問題，《條例》對(duì)新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收及商品房銷售的相關(guān)要求作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并按照國(guó)家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用
《條例》規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的.下列建筑應(yīng)當(dāng)至少應(yīng)用一種可再生能源：1、建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑;2、集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)校建筑;3、十二層以下的住宅建筑;4、建筑面積五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在2萬平方米以上的新建(含改建、擴(kuò)建)公共建筑，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)余熱回收利用裝置。鼓勵(lì)具備太陽能利用條件的單位、個(gè)人安裝和使用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。要求建設(shè)單位建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
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