《未成年人網絡保護條例》解讀

　　《未成年人網絡保護條例》于2023年10月24日發(fā)布，將于明年1月1日起實施，這部法律將如何為未成年人營造風清氣正的網絡空間？一起了解。

　　9月30日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《未成年人網絡保護條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，并向社會公開征求意見。

　　意見稿中提到：“衛(wèi)生計生等部門依據各自職責，組織開展預防未成年人沉迷網絡的教育，對未成年人網絡成癮實施干預和矯治”，明確提出了對未成年人網絡成癮實施干預、矯治。同時，意見稿對學校、家庭、政府、社會等各方在預防和干預未成年人網絡成癮方面提出了具體責任和要求。

　　意見稿共分為總則、網絡信息內容建設、未成年人網絡權益保障、預防和干預、法律責任和附則六個章節(jié)三十六條內容，為營造未成年人健康網絡環(huán)境以及保護青少年網絡權益提出了明確的要求和措施，目的是為了營造健康、文明、有序的網絡環(huán)境，保障未成年人網絡空間安全，保護未成年人合法網絡權益，促進未成年人健康成長。

　　記者了解到，中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《2016年第38次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，我國網民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%：其中20-29歲年齡段的網民占比最高，達30.4%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為20.1%、24.2%。與2015年底相比，10歲以下兒童群體與40歲以上中高齡群體占比均有所增長。

　　據悉，公開征集意見截止時間是2016年10月31日，有關單位和各界人士可以通過信函和電子郵件的形式提出意見。詳見國家互聯(lián)網信息辦公室官網通知。

　　總體看來可以歸納為三方面內容：

　　1、呼吁相關單位和公眾加強對青少年健康上網的重視程度

　　第一章第三條

　　國務院和地方各級人民政府應當將未成年人網絡保護工作作為未成年人保護工作的重要組成部分，各級網信、教育、工信、公安、文化、衛(wèi)生計生、工商、新聞出版廣電等部門依據各自職責開展未成年人網絡保護工作。

　　第一章第五條

　　國家、社會、學校幫助和指導未成年人及其監(jiān)護人學習網絡知識、提高網絡素養(yǎng)，教育引導未成年人正確使用網絡，預防和矯正未成年人不當網絡行為。

　　2、國家鼓勵相關企業(yè)，大力研發(fā)、推廣青少年上網保護軟件

　　第一章第三條

　　國務院和地方各級人民政府應當將未成年人網絡保護工作作為未成年人保護工作的重要組成部分，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關經費納入本級政府預算。

　　第二章第十條

　　國家鼓勵并支持研發(fā)、生產和推廣未成年人上網保護軟件。

　　國家網信部門會同國務院工信等部門組織制定未成年人上網保護軟件研發(fā)、生產和推廣的政策并組織實施。

　　3、互聯(lián)網技術有必要為未成年人提供健康、綠色的網絡入口

　　第二章第六條

　　國家支持有利于未成年人健康成長的專門網站、應用程序等網絡內容平臺的建設，支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的生產，支持有利于未成年人健康成長的網絡技術的研發(fā)和推廣。

　　第二章第十二條

　　智能終端產品制造商在產品出廠時、智能終端產品進口商在產品銷售前應當在產品上安裝未成年人上網保護軟件，或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。

　　根據以上《未成年人網絡保護條例(草案征求意見稿)》的內容可以看出，伴隨著政府部門不斷加大對青少年防沉迷網絡建設的投入，互聯(lián)網安全產業(yè)將迎來一片良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　如何健全未成年人個人信息保護規(guī)則？

　　《條例》規(guī)定，網絡服務提供者發(fā)現未成年人私密信息或者未成年人通過網絡發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應當及時提示并采取必要保護措施�！稐l例》要求，網絡直播服務提供者應當建立網絡直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機制。

　　合理限制未成年人單次和單日消費數額

　　《條例》規(guī)定，網絡游戲、網絡直播等網絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，設置未成年人模式。網絡服務提供者應當采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數額和單日累計消費數額。

　　強化對受網絡欺凌的未成年人保護

　　《條例》規(guī)定，網絡產品和服務提供者應當建立健全網絡欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制，提供便利未成年人設置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網絡欺凌信息防護選項等，進一步強化對遭受網絡欺凌的未成年人當事人的保護。

　　建立健全防沉迷制度

　　未成年人處在成長成才的關鍵時期，沉迷網絡給未成年人身心健康和正常的學習生活造成嚴重影響�！稐l例》要求網絡產品和服務提供者建立健全防沉迷制度，細化網絡游戲實名制規(guī)定，要求網絡游戲服務提供者建立完善預防未成年人沉迷網絡的游戲規(guī)則，對游戲產品進行分類并予以適齡提示。

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