2016湖北省食品安全條例宣傳
《湖北省食品安全條例》將于2016年12月1日起施行。為抓好《條例》宣傳貫徹，確�！稐l例》準(zhǔn)確實(shí)施，日前，湖北省食藥安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省司法廳、省普法辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，部署《條例》宣傳貫徹工作。
四部門(mén)要求，各地各部門(mén)重點(diǎn)宣傳食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、地方政府的屬地管理責(zé)任、“三小”管理規(guī)定、食品安全社會(huì)共治等內(nèi)容。要把從業(yè)人員、執(zhí)法人員、社會(huì)公眾作為重點(diǎn)宣傳人群，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，提高從業(yè)人員的誠(chéng)信守法意識(shí)、執(zhí)法人員的'依法行政意識(shí)、社會(huì)公眾的食品安全和自我保護(hù)意識(shí)。
四部門(mén)要求，各地要將《條例》貫徹實(shí)施情況分別納入食品安全考核評(píng)價(jià)和“七五”普法檢查驗(yàn)收的重要內(nèi)容，組建工作專(zhuān)班，抓好督導(dǎo)檢查。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好調(diào)查摸底，抓好配套制度建立，抓好隱患排查，確保《條例》貫徹落實(shí)。
《湖北省食品安全條例》宣傳貫徹工作實(shí)施方案
《湖北省食品安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2016年7月28日經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)，將于2016年12月1日起施行。為了做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展系列宣傳貫徹活動(dòng)，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法敬法、知法守法，政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)，社會(huì)公眾依法維權(quán)、支持監(jiān)管，新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織協(xié)同發(fā)力、參與監(jiān)督，努力營(yíng)造社會(huì)共治格局，確保《條例》得到全面貫徹實(shí)施。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工
(一)廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好實(shí)施氛圍。
1、配合省人大法規(guī)工作室召開(kāi)《條例》審議通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，在湖北日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)《條例》，解讀《條例》有關(guān)內(nèi)容，部署《條例》宣貫落實(shí)舉措。
完成時(shí)間:2016年8月3日前。
牽頭單位：政策法規(guī)處。
參加單位：新聞宣傳處。
2、組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹《條例》出臺(tái)的背景、經(jīng)過(guò)、主要內(nèi)容、宣貫舉措以及《條例》實(shí)施后的典型案例。
完成時(shí)間:2016年9月底前完成《條例》有關(guān)內(nèi)容的新聞發(fā)布，2017年6月底完成《條例》典型案例的新聞發(fā)布。
牽頭單位：新聞宣傳處、政策法規(guī)處、食品監(jiān)督分局。
參加單位： 綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處。
3、印發(fā)《條例》單行本，編印《條例》釋義，制作《條例》宣傳折頁(yè)和海報(bào)。
完成時(shí)間:2016年9月底前。
牽頭單位：政策法規(guī)處、新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
4、邀請(qǐng)新聞媒體記者就宣傳貫徹《條例》有關(guān)問(wèn)題采訪省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好宣傳報(bào)道工作。
完成時(shí)間:2016年9月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
5、在新聞媒體上定期向社會(huì)宣傳、解讀《條例》有關(guān)內(nèi)容。
完成時(shí)間:2016年11月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
6、利用省局官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信定期發(fā)布《條例》有關(guān)內(nèi)容及宣貫信息。
完成時(shí)間:長(zhǎng)期。
牽頭單位：辦公室、新聞宣傳處
參加單位：綜合處、政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
7、召開(kāi)貫徹實(shí)施《條例》電視電話會(huì)。
完成時(shí)間:2016年11月底前。
牽頭單位:政策法規(guī)處。
參加單位：辦公室、綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、新聞宣傳處、食品監(jiān)督分局。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保《條例》入心入腦。
8、舉辦《條例》培訓(xùn)班，培訓(xùn)市縣局有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員。
完成時(shí)間:2016年10月底前。
牽頭單位：政策法規(guī)處。
參加單位：綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
9、組建宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講《條例》。
完成時(shí)間:2017年6月底前。
牽頭單位：政策法規(guī)處、人事教育處。
參加單位：綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
10、舉辦全省縣(市、區(qū))食藥監(jiān)局局長(zhǎng)培訓(xùn)班，將《條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容。
完成時(shí)間:2016年11月底前。
牽頭單位：人事教育處。
參加單位：綜合處、政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
11、指導(dǎo)市縣局開(kāi)展《條例》培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販經(jīng)營(yíng)業(yè)主、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
完成時(shí)間:2016年11月底前。
牽頭單位：按環(huán)節(jié)分工分別由食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處負(fù)責(zé)。
參加單位：綜合處、政策法規(guī)處、食品監(jiān)督分局。
(三)制定配套制度，完善監(jiān)管工作機(jī)制。
12、根據(jù)《條例》規(guī)定，進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府和食品安全相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)責(zé)任追究;建立食品安全違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊力度。
完成時(shí)間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
13、出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法，制作文書(shū)格式和許可證式樣;制定食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和監(jiān)督管理辦法;指導(dǎo)市州局制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄。
完成時(shí)間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品生產(chǎn)處。
參加單位：政策法規(guī)處、行政審批辦、食品監(jiān)督分局。
14、制定食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理辦法;建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制;制定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理辦法。
完成時(shí)間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品流通處。
參加單位：政策法規(guī)處、食品消費(fèi)處、行政審批辦、食品監(jiān)督分局。
15、出臺(tái)小餐飲許可管理辦法，制作文書(shū)格式和許可證式樣;制定小餐飲經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法和網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法。
完成時(shí)間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品消費(fèi)處。
參加單位：政策法規(guī)處、行政審批辦、食品監(jiān)督分局。
16、配合省衛(wèi)計(jì)委建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作聯(lián)系機(jī)制。
參加單位：科標(biāo)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
17、健全12331投訴舉報(bào)體系，完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《湖北省食品藥品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
完成時(shí)間:2016年11月底前。
牽頭單位：投訴舉報(bào)中心。
參加單位：綜合處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、藥品稽查分局、食品監(jiān)督分局。
(四)落實(shí)保障措施，夯實(shí)《條例》實(shí)施基礎(chǔ)
18、建立全省統(tǒng)一的食品抽檢信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)抽檢信息共享;建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定食品安全(信用)信息管理辦法。
完成時(shí)間:2017年6月底前。
牽頭單位：信息中心、綜合處。
參加單位：食品生產(chǎn)處、食品流通處、食品消費(fèi)處、食品監(jiān)督分局。
19、提請(qǐng)省政府將小食雜店食品安全管理辦法納入立法計(jì)劃項(xiàng)目，草擬立法草案。
完成時(shí)間:2017年底前。
牽頭單位：食品流通處、政策法規(guī)處。
參加單位：食品監(jiān)督分局。
20、提請(qǐng)省政府督查室將省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作的意見(jiàn)》等8個(gè)文件貫徹落實(shí)情況納入今年督查的內(nèi)容。
完成時(shí)間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)處、人事教育處、食品監(jiān)督分局。
三、工作要求
宣傳貫徹《條例》是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制的具體行動(dòng)，是食品藥品監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。省局各相關(guān)處室要充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將《條例》宣貫工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成工作合力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定任務(wù)，確�！稐l例》得到全面貫徹實(shí)施。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市縣局根據(jù)《條例》規(guī)定的職責(zé)內(nèi)容，參照省局分工安排，制定本地區(qū)宣傳貫徹《條例》的具體措施并組織實(shí)施。省局將結(jié)合年度執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)各地宣傳貫徹《條例》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)宣傳貫徹不力的單位予以通報(bào)。
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