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關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定
有沒有想過有一天你在網(wǎng)上無意說的一句話可能會成為呈堂證供?10月1日起，由最高法、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》正式實施�？靵砜纯匆�(guī)定的全文吧。
關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定
為規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合司法實際，制定本規(guī)定。
一、一般規(guī)定
第一條 電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)�，能夠證明案件事實的數(shù)據(jù)。
電子數(shù)據(jù)包括但不限于下列信息、電子文件：
(一)網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息;
(二)手機(jī)短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息;
(三)用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;
(四)文檔、圖片、音視頻、數(shù)字證書、計算機(jī)程序等電子文件。
以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù)，不屬于電子數(shù)據(jù)。確有必要的，對相關(guān)證據(jù)的收集、提取、移送、審查，可以參照適用本規(guī)定。
第二條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，遵循有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、及時地收集、提取電子數(shù)據(jù);人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)。
第三條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供。
第四條 電子數(shù)據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。
第五條 對作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方法保護(hù)電子數(shù)據(jù)的完整性：
(一)扣押、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì);
(二)計算電子數(shù)據(jù)完整性校驗值;
(三)制作、封存電子數(shù)據(jù)備份;
(四)凍結(jié)電子數(shù)據(jù);
(五)對收集、提取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)活動進(jìn)行錄像;
(六)其他保護(hù)電子數(shù)據(jù)完整性的方法。
第六條 初查過程中收集、提取的電子數(shù)據(jù)，以及通過網(wǎng)絡(luò)在線提取的電子數(shù)據(jù)，可以作為證據(jù)使用。
二、電子數(shù)據(jù)的收集與提取
第七條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進(jìn)行。取證方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)扣押、封存原始存儲介質(zhì)，并制作筆錄，記錄原始存儲介質(zhì)的封存狀態(tài)。
封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)保證在不解除封存狀態(tài)的情況下，無法增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)。封存前后應(yīng)當(dāng)拍攝被封存原始存儲介質(zhì)的照片，清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。
封存手機(jī)等具有無線通信功能的存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。
第九條 具有下列情形之一，無法扣押原始存儲介質(zhì)的，可以提取電子數(shù)據(jù)，但應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明不能扣押原始存儲介質(zhì)的原因、原始存儲介質(zhì)的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況，并計算電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值：
(一)原始存儲介質(zhì)不便封存的;
(二)提取計算機(jī)內(nèi)存數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)等不是存儲在存儲介質(zhì)上的電子數(shù)據(jù)的;
(三)原始存儲介質(zhì)位于境外的;
(四)其他無法扣押原始存儲介質(zhì)的情形。
對于原始存儲介質(zhì)位于境外或者遠(yuǎn)程計算機(jī)信息系統(tǒng)上的電子數(shù)據(jù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線提取。
為進(jìn)一步查明有關(guān)情況，必要時，可以對遠(yuǎn)程計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗，需要采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 由于客觀原因無法或者不宜依據(jù)第八條、第九條的規(guī)定收集、提取電子數(shù)據(jù)的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并在筆錄中說明原因。
第十一條 具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可以對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行凍結(jié)：
(一)數(shù)據(jù)量大，無法或者不便提取的;
(二)提取時間長，可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的;
(三)通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的;
(四)其他需要凍結(jié)的情形。
第十二條 凍結(jié)電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助凍結(jié)通知書，注明凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號等信息，送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理。解除凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)制作協(xié)助解除凍結(jié)通知書，送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理。
凍結(jié)電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方法：
(一)計算電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值;
(二)鎖定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號;
(三)其他防止增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)的措施。
第十三條 調(diào)取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)取證據(jù)通知書，注明需要調(diào)取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)信息，通知電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門執(zhí)行。
第十四條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄案由、對象、內(nèi)容、收集、提取電子數(shù)據(jù)的時間、地點、方法、過程，并附電子數(shù)據(jù)清單，注明類別、文件格式、完整性校驗值等，由偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)簽名或者蓋章;電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)無法簽名或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由見證人簽名或者蓋章。有條件的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)活動進(jìn)行錄像。
第十五條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，由符合條件的人員擔(dān)任見證人。由于客觀原因無法由符合條件的人員擔(dān)任見證人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況，并對相關(guān)活動進(jìn)行錄像。
針對同一現(xiàn)場多個計算機(jī)信息系統(tǒng)收集、提取電子數(shù)據(jù)的，可以由一名見證人見證。
第十六條 對扣押的原始存儲介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù)，可以通過恢復(fù)、破解、統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)、比對等方式進(jìn)行檢查。必要時，可以進(jìn)行偵查實驗。
電子數(shù)據(jù)檢查，應(yīng)當(dāng)對電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)拆封過程進(jìn)行錄像，并將電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)通過寫保護(hù)設(shè)備接入到檢查設(shè)備進(jìn)行檢查;有條件的，應(yīng)當(dāng)制作電子數(shù)據(jù)備份，對備份進(jìn)行檢查;無法使用寫保護(hù)設(shè)備且無法制作備份的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并對相關(guān)活動進(jìn)行錄像。
電子數(shù)據(jù)檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，注明檢查方法、過程和結(jié)果，由有關(guān)人員簽名或者蓋章。進(jìn)行偵查實驗的，應(yīng)當(dāng)制作偵查實驗筆錄，注明偵查實驗的條件、經(jīng)過和結(jié)果，由參加實驗的人員簽名或者蓋章。
第十七條 對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由公安部指定的機(jī)構(gòu)出具報告。對于人民檢察院直接受理的案件，也可以由最高人民檢察院指定的機(jī)構(gòu)出具報告。
具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。
三、電子數(shù)據(jù)的移送與展示
第十八條 收集、提取的原始存儲介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送，并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送。
對網(wǎng)頁、文檔、圖片等可以直接展示的電子數(shù)據(jù)，可以不隨案移送打印件;人民法院、人民檢察院因設(shè)備等條件限制無法直接展示電子數(shù)據(jù)的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨案移送打印件，或者附展示工具和展示方法說明。
對凍結(jié)的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)移送被凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的清單，注明類別、文件格式、凍結(jié)主體、證據(jù)要點、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號，并附查看工具和方法的說明。
第十九條 對侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具以及計算機(jī)病毒等無法直接展示的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)附電子數(shù)據(jù)屬性、功能等情況的說明。
對數(shù)據(jù)統(tǒng)計量、數(shù)據(jù)同一性等問題，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具說明。
第二十條 公安機(jī)關(guān)報請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人，或者對偵查終結(jié)的案件移送人民檢察院審查起訴的，應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送人民檢察院。人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送的電子數(shù)據(jù)沒有移送或者移送的電子數(shù)據(jù)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送或者進(jìn)行補(bǔ)正。
對于提起公訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送的電子數(shù)據(jù)沒有移送或者移送的電子數(shù)據(jù)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到通知后三日內(nèi)移送電子數(shù)據(jù)或者補(bǔ)充有關(guān)材料。
第二十一條 控辯雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的，可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類型，借助多媒體設(shè)備出示、播放或者演示。必要時，可以聘請具有專門知識的人進(jìn)行操作，并就相關(guān)技術(shù)問題作出說明。
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