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幼兒園管理條例全文2016最新
最新幼兒園管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強幼兒園的管理,促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒,對其進行保育和教育的幼兒園。
第三條 幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設(shè)置應(yīng)當與當?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當包括幼兒園設(shè)置的布局方案。
第五條 地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條 幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則。
國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
第二章 舉辦幼兒園的基本條件和審批程序
第七條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
第八條 舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。
第九條 舉辦幼兒園應(yīng)當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員:
(一)幼兒園園長、教師應(yīng)當具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應(yīng)當具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護士應(yīng)當具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。
(三)保健員應(yīng)當具有高中畢業(yè)程度,并受過幼兒保健培訓(xùn)。
(四)保育員應(yīng)當具有初中畢業(yè)程度,并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條 舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。
第十一條 國家實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第十二條 城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。
農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。
第三章 幼兒園的保育和教育工作
第十三條 幼兒園應(yīng)當貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。
幼兒園應(yīng)當保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣;促進幼兒的智力發(fā)展;培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。
第十四條 幼兒園的招生、編班應(yīng)當符合教育行政部門的規(guī)定。
第十五條 幼兒園應(yīng)當使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。
第十六條 幼兒園應(yīng)當以游戲為基本活動形式。
幼兒園可以根據(jù)本園的實際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進行違背幼兒教育規(guī)律,有損于幼兒身心健康的活動。
第十七條 嚴禁體罰和變相體罰幼兒。
第十八條 幼兒園應(yīng)當建立衛(wèi)生保健制度,防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第十九條 幼兒園應(yīng)當建立安全防護制度,嚴禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施,嚴禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十條 幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時,舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當立即采取緊急救護措施,并及時報告當?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。
第二十一條 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時,舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當采取措施,排除險情,防止事故發(fā)生。
第四章 幼兒園的行政事務(wù)
第二十二條 各級教育行政部門應(yīng)當負責監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作,組織培訓(xùn)幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作,會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標準。
第二十三條 幼兒園園長負責幼兒園的工作。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
第二十四條 幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標準,向幼兒家長收取保育費、教育費。
幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理,合理使用各項經(jīng)費,任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。
第二十五條 任何單位和個人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施,不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵:
(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的:
(二)保育、教育工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的。
第二十七條 違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊,擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第二十八條 違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十一條 本條例由國家教育委員會解釋。
第三十二條 本條例自一九九0年二月一日起施行。
解讀:
一、《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》是政府加強對幼兒教育管理和指導(dǎo)的兩個重要行政法規(guī)。兩個法規(guī)的施行(試行),將使我國幼兒教育逐步走上依法治教的軌道,推動幼教事業(yè)的健康發(fā)展和管理工作的科學(xué)化。各級教育行政部門作為政府管理教育的職能部門,必須把實施《條例》和《規(guī)程》的工作認真抓緊、抓好。要調(diào)查研究,分析本地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展和幼兒園各方面的基本情況,制訂具體的實施辦法或細則,報請當?shù)厝嗣裾畬彾ê,組織實施。
二、《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評估幼兒園的基本依據(jù)。各地應(yīng)通過電視、廣播、報刊等媒介,并采用報告會、講座、培訓(xùn)班等形式,廣泛宣傳兩個法規(guī),使各有關(guān)部門、廣大幼教工作者、幼兒家長以及社會人士都能知曉。
宣傳、學(xué)習(xí)兩個法規(guī),對不同對象應(yīng)有不同要求。在當前,應(yīng)重點組織各級教育行政部門負責幼教工作的行政人員、教研人員,各類幼兒園主辦單位的有關(guān)人員或公民個人,以及幼兒園園長、教師進行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使他們了解幼兒園的任務(wù),管理體制與原則,舉辦幼兒園的基本條件,保育、教育工作的目標和應(yīng)遵循的基本原則,以及法律責任和執(zhí)法、監(jiān)督等,樹立以法治教的觀念,做到依法辦事。
三、實施兩個法規(guī),要從我國的具體國情出發(fā),堅持因地制宜、實事求是的原則。要采取積極態(tài)度,努力創(chuàng)造條件,但不要搞“一刀切”、“齊步走”。在辦園條件和水平上,應(yīng)在堅持基本要求的前提下,對不同地區(qū)、不同類型、不同條件的幼兒園,分別提出不同要求。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門也可制定不同類型幼兒園的具體工作規(guī)程。在實施步驟上,應(yīng)本著積極、穩(wěn)步、扎實的精神,依據(jù)可能條件,逐步實施。各地教育行政部門還應(yīng)選擇基礎(chǔ)較好的地方和幼兒園,先行試點,待取得經(jīng)驗后,再依實施規(guī)劃逐步推開,使本地區(qū)的幼兒園分期分批達到《規(guī)程》的基本要求。對現(xiàn)有幼兒園中辦園條件差的,要采取措施推動他們積極改善辦園條件,調(diào)整、充實、提高保教人員,逐步提高保教質(zhì)量,一般不要采取關(guān)、停等簡單辦法處理。
四、《條例》和《規(guī)程》規(guī)定了國家對幼兒園的基本要求和管理的基本原則,各地應(yīng)根據(jù)需要,按照職責、權(quán)限,制訂相應(yīng)的地方性行政法規(guī)和必要的規(guī)章、制度。如:幼兒園審批、注冊辦法,幼兒園園長、教師資格審定、進修和考核制度,幼兒園編制標準,幼兒園經(jīng)費標準和管理辦法,幼兒園收費辦法,幼兒園教育督導(dǎo)、評估制度,等等。制訂地方行政法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)通盤考慮,區(qū)別輕重緩急,有先有后,統(tǒng)一安排。
五、實施《條例》和《規(guī)程》是推動和深化幼兒教育改革的過程。當前幼兒園保育、教育和管理工作較普遍存在忽視幼兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律的現(xiàn)象,因此必須從端正教育思想入手,使廣大幼教工作者、幼兒家長以及社會人士明確幼兒園保育和教育的指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標和應(yīng)該遵循的基本原則,建立正確的兒童觀和教育觀。各地可選擇基礎(chǔ)較好的幼兒園進行試點,鼓勵幼兒園教師和專家、學(xué)者相結(jié)合進行教育改革實驗。要辦好示范性幼兒園和農(nóng)村中心幼兒園。這些幼兒園應(yīng)堅持正確的辦園方向,教育思想端正,銳意改革,有創(chuàng)新精神,能真正發(fā)揮示范和骨干作用。要積極開展各種形式的教研活動。建立督導(dǎo)、評估制度,研究和探索一套科學(xué)的幼兒教育評估體系,保證改革的順利進行。
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