黑龍江省森林防火條例全文2016
8月19日，黑龍江省第十二屆人大常委會第二十八次會議審議通過《黑龍江省森林防火條例》，于9月1日起施行。
《條例》明確，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制;國有重點林區(qū)、墾區(qū)主管部門負責所管理區(qū)域的森林防火工作，承擔相應的森林防火責任;劃定了森林防火區(qū)、高火險區(qū)，規(guī)定全省森林防火期為每年3月15日-6月15日、9月15日-11月15日，縣級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H調(diào)整森林防火期;明確了森林防火責任單位的義務;森林防火區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營單位，在門票上應當印制森林防火提示語，并應當對游客進行森林防火安全宣傳教育，在景區(qū)入口處、沿線森林防火重點部位以及各類商業(yè)網(wǎng)點，應當配備必要的防火設施、器材，及時組織清除可燃物;森林防火經(jīng)費主要用于森林火災的預防、撲救和基礎保障等工作。
黑龍江是森林資源大省、國家重點林區(qū)之一。長期以來，黑龍江沒有專門規(guī)范森林防火工作的地方性法規(guī)�！逗邶埥∩址阑饤l例》草案歷時兩年多完成，并于今年5月16日黑龍江省政府第66次常務會議通過，提請省人大常委會審議。
黑龍江省森林防火條例
(2016年8月19日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)森林火災的預防和撲救。
第三條森林防火工作實行分級負責、預防為主、科學撲救、積極消滅的方針。
第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當建立健全并嚴格執(zhí)行森林防火工作制度，逐級簽訂森林防火責任書，將森林防火工作納入政府績效考核內(nèi)容。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人承擔其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的森林防火責任;實行承包、租賃的，合同中應當包括森林防火責任等相關內(nèi)容。
任何單位和個人均有預防森林火災、保護森林防火設施、報告森林火情的義務。
縣級以上人民政府應當加強基層林場(所)森林防火能力建設。
第五條縣級以上人民政府的森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本轄區(qū)的森林防火工作。
森林防火指揮機構(gòu)的主要職責是：
(一)負責森林防火法律、法規(guī)的宣傳和組織實施;
(二)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)部門之間、地區(qū)之間有關森林防火的重大問題;
(三)指導和監(jiān)督森林防火責任制的建立，組織有關部門對森林防火工作的檢查，督促森林火災隱患整改;
(四)指導森林防火隊伍的組建，組織開展森林防火培訓和森林火災應急預案演練;
(五)組織、協(xié)調(diào)和指揮森林火災的撲救，指導和監(jiān)督森林火災的調(diào)查、評估工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條縣級以上林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責相關的森林防火工作。
有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的森林防火指揮機構(gòu)負責本轄區(qū)的森林防火工作。
伊春市、大興安嶺地區(qū)的森林防火主管部門由本級人民政府(行署)確定。
第七條森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域或者管理區(qū)域的，有關人民政府或者主管部門應當建立森林防火聯(lián)防機制，簽訂聯(lián)防協(xié)議，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防職責，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。達不成一致聯(lián)防意見的，由各方共同的上一級森林防火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)確定。
第八條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將應當由政府承擔的森林防火經(jīng)費納入本級財政年度預算，并按照有關要求完成森林防火年度投資計劃的資金投入。
森林防火經(jīng)費主要用于森林火災的預防、撲救和基礎保障等工作。
第九條縣級以上森林防火指揮機構(gòu)對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十條縣級以上人民政府應當支持森林防火的科學研究，推廣和運用先進的科學技術，提高科學防火撲火能力。
第二章 森林火災的預防
第十一條縣級以上林業(yè)主管部門應當根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合實際編制本轄區(qū)的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十二條縣級以上人民政府應當按照森林防火規(guī)劃，加強森林防火基礎設施建設，儲備必要的森林防火撲救物資和器材，并定期進行補充、更新和檢修。
第十三條縣級以上林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級林業(yè)主管部門備案。
第十四條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險監(jiān)測、預警信息發(fā)布系統(tǒng)，加強森林火險氣象自動監(jiān)測站建設，提高森林火險等級預報的準確率和時效性。
縣級以上氣象主管機構(gòu)應當及時提供天氣預報和森林火險等級預報信息，必要時應當實施人工影響天氣作業(yè)。
第十五條各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)應當建立森林火險預警響應機制，做好森林火災的預防和應急處置等各項準備工作。對易引發(fā)森林火災的可燃物，應當及時清除。必要時，可以按照國家有關標準實施計劃燒除。
第十六條省人民政府應當根據(jù)森林防火實際需要，利用現(xiàn)有軍用、民用航空基礎設施，建立相關單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎設施。
航空護林巡護區(qū)所在地的人民政府應當配合、支持航空護林工作。
航空護林站應當配備專業(yè)人員，加強業(yè)務培訓和演練，做好空中巡護和地面保障，積極配合當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)開展森林火災的預防和撲救工作。
第十七條全省森林防火期為每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日�？h級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H調(diào)整森林防火期。
第十八條縣級以上人民政府應當根據(jù)森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)。
第十九條森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)實行24小時值班制度，森林消防專業(yè)隊伍實行24小時執(zhí)勤、備勤、靠前駐防制度。
第二十條森林防火期內(nèi)，進入森林防火區(qū)進行生產(chǎn)、建設、勘探的單位和個人，應當與當?shù)亓謽I(yè)主管部門簽訂森林防火責任書，確定責任人和責任區(qū)，配備森林防火設施，加強森林防火安全防范，并接受當?shù)亓謽I(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
森林防火期內(nèi)，森林防火檢查站應當對進入森林防火區(qū)的車輛、人員進行登記和森林防火檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品集中保管。
第二十一條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列野外用火行為:
(一)燒荒、燒秸稈、燒枝椏、燒煮加工山野菜;
(二)吸煙、燒紙、燒香;
(三)野炊、使用火把、點火取暖;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他野外用火行為。
因防治病蟲鼠害、凍害、勘探開采礦藏、公路建設和養(yǎng)護等特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府批準。
經(jīng)批準野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開設防火隔離帶，組織人員防控，并且僅限在非森林高火險期內(nèi)用火;用火結(jié)束后，應當檢查清理現(xiàn)場，徹底熄滅余火。
第二十二條森林防火期內(nèi)，通過森林防火區(qū)和在森林防火區(qū)內(nèi)作業(yè)的機動車輛、機械等，應當安裝防火裝置，配備滅火器材，并采取有效措施，嚴防漏火、噴火引起森林火災。
行駛在森林防火區(qū)的旅客列車和客運汽車，司乘人員應當對旅客進行森林防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
各種森林消防車輛在執(zhí)行森林火災撲救任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛以及行人應當讓行;執(zhí)行撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，免交車輛通行費。
第二十三條 森林防火區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營單位，應當在景區(qū)設置森林防火安全警示標志，在門票上印制森林防火提示語，并對游客進行森林防火安全宣傳教育;在景區(qū)入口處、沿線森林防火重點部位以及各類商業(yè)網(wǎng)點，應當配備必要的防火設施、器材，及時組織清除可燃物。
森林防火期內(nèi)，不得將火種帶入旅游景區(qū)。旅游景區(qū)的工作人員和導游人員應當告知游客森林防火的注意事項，按照規(guī)定的路線和范圍組織旅游活動。
第二十四條森林防火區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)以及其他作業(yè)點，應當按照規(guī)定配備必要的防火設施、器材，開展森林防火宣傳教育，排查并及時消除森林火災隱患。