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貴陽市城市軌道交通管理?xiàng)l例
在你眼中，貴陽的軌道交通是什么樣子的?你對于貴陽軌道交通的建設(shè)有哪些好的意見和建議?軌道交通一號(hào)線就要開通，你覺得應(yīng)該如何規(guī)范文明乘車行為?你的意見不單單有意義，還能有價(jià)值!
從今日(8月15日)開始，貴陽市正式對《貴陽市城市軌道交通條例(征求意見稿)》面向社會(huì)公開征集意見和建議，對于提出好意見的市民，還有百元話費(fèi)相贈(zèng)。
據(jù)介紹，隨著貴陽軌道交通的建設(shè)，當(dāng)中的一號(hào)線即將投入試運(yùn)行和試運(yùn)營，為規(guī)范貴陽市城市軌道交通管理，貴陽市交通委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，起草了《貴陽市城市軌道交通條例(征求意見稿)》(以下簡稱條例)。
《條例(征求意見稿)》共分為8章56條，主要對城市軌道交通管理職責(zé)、投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、設(shè)施保護(hù)、安全與應(yīng)急、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，明確了城市軌道交通的管理原則，行政主管部門的職責(zé)，城市軌道交通規(guī)劃的相關(guān)要求，軌道交通建設(shè)管理的相關(guān)要求，軌道交通竣工驗(yàn)收及試運(yùn)營的制度要求，城市軌道交通的應(yīng)急處置制度等。
據(jù)《貴陽市城市軌道交通條例》起草小組的有關(guān)人員介紹，《貴陽市城市軌道交通條例》作為地方性法規(guī)，將對城市軌道交通實(shí)行全面的法制化管理，保障軌道交通建設(shè)運(yùn)營的安全，有效推動(dòng)貴陽軌道交通持續(xù)、穩(wěn)定和高效地發(fā)展。
為了充分反映民意、集中民智、凝聚民心，市交委與市軌道公司將針對《貴陽市城市軌道交通條例(征求意見稿)》中關(guān)系市民群眾和乘客合法權(quán)益保障的條款進(jìn)行意見征集，廣泛征求意見和建議。
征集方式
貴陽市人民政府法制局征集方式
從今日(8月15日)至8月25日，共10天
聯(lián)系人：李宏林、張俊
聯(lián)系電話：87989295
傳真電話：87989295
電子郵箱：442473705@qq.com
郵政編碼：550081
通訊地址：觀山湖區(qū)市級行政中心，貴陽市人民政府法制局法規(guī)二處
軌道交通公司征集方式
為了能讓市民廣泛參與，意見充分得到尊重，本次軌道交通公司設(shè)有獎(jiǎng)?wù)骷幕顒?dòng)�；顒�(dòng)時(shí)間從8月15日至9月2日，共分為三期，每周一期。對于積極參與《貴陽市城市軌道交通條例》(征求意見稿)》有獎(jiǎng)意見征集的市民群眾，將采取隨機(jī)抽獎(jiǎng)的方式抽取中獎(jiǎng)?wù)撸科诔槿?0名，每名中獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)100元中國移動(dòng)通信手機(jī)話費(fèi)。獲獎(jiǎng)名單在“貴陽地鐵”微信公眾號(hào)、貴陽市城市軌道交通有限公司官方網(wǎng)站及新聞媒體上公布。
征集方式為：
(一)微信參與：微信用戶可通過掃描二維碼，添加并關(guān)注“貴陽地鐵”微信公眾號(hào)�；顒�(dòng)期間，公眾號(hào)將于每周一至周五推送有獎(jiǎng)意見征集活動(dòng)內(nèi)容，用戶通過點(diǎn)擊“閱讀原文”，參與問卷調(diào)查，提交意見建議。
(二)網(wǎng)站參與：網(wǎng)站用戶可登錄貴陽市城市軌道交通有限公司官方網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.gyurt.com)，進(jìn)入首頁，點(diǎn)擊“《貴陽市城市軌道交通條例(征求意見稿)》有獎(jiǎng)意見征集”文章標(biāo)題進(jìn)入頁面，參與問卷調(diào)查，提交意見建議。
軌道交通一號(hào)線——
25個(gè)站點(diǎn)名也要征集意見 新名字要“更環(huán)保”、“更簡潔”、“更準(zhǔn)確”
本報(bào)訊 你覺得貴陽軌道1號(hào)線站點(diǎn)名稱叫什么比較好，你有什么好意見，趕快提出來吧。據(jù)悉，本次除了對貴陽軌道交通立法征求意見外，對于大家期待已久的1號(hào)線的25個(gè)站點(diǎn)，站點(diǎn)名字也初步確定了(如圖)，大家快來看看，有意見也可以提哦。
據(jù)了解，貴陽市城市軌道交通1號(hào)線共25個(gè)車站，從位于觀山湖區(qū)金朱西路竇官村的竇官站出發(fā)，途經(jīng)閱山湖，觀山湖公園、會(huì)展城、貴陽北站、北京路、噴水池，河濱公園、火車站、到達(dá)小河小孟工業(yè)園。穿越了觀山湖區(qū)、云巖、南明、經(jīng)開、花溪等城區(qū)，打通了城市交通脈絡(luò)。
貴陽市軌道交通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對于過去擬定的站點(diǎn)名稱，本次征求意見的站點(diǎn)名稱，更突出生態(tài)化特點(diǎn)，比如過去的云潭路站，改名為現(xiàn)在的閱山湖站;行政中心站，改名為現(xiàn)在的觀山湖站;過去的人民廣場站，改名為河濱公園站。雖然僅僅只是名字上的調(diào)整，但突出了貴陽注重生態(tài)保護(hù)的特點(diǎn)，“沿途的湖泊、公園對于城市形象推廣都有很大的好處。”
除了生態(tài)化，本次站點(diǎn)名稱的第二個(gè)特別就是更加明確，突出了城市功能。比如過去的會(huì)展城站，改名為現(xiàn)在的金融城站，過去的場壩村站，改名為現(xiàn)在的小孟工業(yè)園站，都是城市功能的凸顯。
既然是站點(diǎn)名稱，最核心的功能還是要給市民的出行帶來便利，此次站點(diǎn)命名第三個(gè)特點(diǎn)就是更加簡潔和清晰，比如過去的延安路站，現(xiàn)在明確為噴水池站。“延安路是一整條道路，這樣命名市民乘車時(shí)難免有誤解，也不方便找，變?yōu)閲娝卣竞缶透忧逦?rdquo;。中山路站改為中山西路站，安云路改為八角巖這都是為了讓站點(diǎn)更加清晰，方便乘車。
另外，對于過去一些站點(diǎn)，也進(jìn)行了名稱上的簡化，比如火車站站，貴陽北站站，都簡化為火車站、貴陽北站，這樣在閱讀和顯示上都更加方便。
目前，經(jīng)市人民政府組織市有關(guān)部門和所在轄區(qū)研究，目前初步確定了軌道交通1號(hào)線25個(gè)車站的名稱。當(dāng)然，這些命名都只是暫定，如果市民朋友對25個(gè)站點(diǎn)有什么好的意見和建議，或者對有更好的站點(diǎn)名稱，都可以從即日起至8月21日進(jìn)行反饋。
反饋方式
聯(lián)系人：孫先生
電子郵箱：807379388@qq.com
聯(lián)系電話：85388671
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地鐵立法有何看點(diǎn)
作為貴陽首部軌道交通條例，也作為貴陽即將邁入地鐵時(shí)代的標(biāo)志，《條例》到底有什么值得大家注意的呢?記者進(jìn)行了了解。
車?yán)锊荒艹詵|西
相信不少市民都有這樣的感覺，明明早晨的車廂就擁擠不堪，如果這時(shí)候還有乘客不顧他人感受，吃著包子、米粉等味道濃郁的食物時(shí)，是不是非常惹人厭，特別是在空氣不流通的冬天。
在本次《條例》(征求意見稿)的第三十一條中，就規(guī)定禁止乘客在車廂內(nèi)飲食。
據(jù)了解，禁止在地鐵里吃東西，一方面由于車廂是封閉的，容易產(chǎn)生異味。另外，時(shí)間久了食物殘?jiān)菀赘g車輛的設(shè)備，國外有的城市地鐵還出現(xiàn)過車廂食物殘?jiān)欣鲜笾略O(shè)備被啃食等情況。
上車不能帶寵物
另外在《條例》(征求意見稿)的第三十一條中，還有一條大家要注意，那就是雖然貓貓狗狗們很可愛，但是條例明確車廂內(nèi)是禁止帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車(導(dǎo)盲犬除外)。這一條，除了防止寵物傷人之外，也避免對車廂衛(wèi)生帶來影響，希望大家理解。
多種形式罰逃票
此外，在條例(征求意見稿)中第二十九條，明確規(guī)定，乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車票乘車;如越站乘車，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
對于無票、持無效車票乘車的，城市軌道交通經(jīng)營單位，可按線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收5倍票款;乘客冒用他人乘車證件或持偽造證件乘坐列車的，可按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收10倍票款，并移交公安機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，無票、持無效車票、冒用他人乘車證件或持偽造證件乘車的，有關(guān)信息或?qū)⒓{入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
貴陽市城市軌道交通條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行和安全運(yùn)營，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)、設(shè)施設(shè)備保護(hù)、安全等相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括城市軌道交通的路基(含涵洞)、軌道、隧道、高架橋梁、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛基地及控制中心、主變電站、房屋建筑、車輛、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。
第四條 城市軌道交通屬社會(huì)公益性公用事業(yè)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)管理活動(dòng)涉及的重大事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸行政部門是城市軌道交通行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財(cái)政、審計(jì)、公安、城管、林業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人防、消防、金融、應(yīng)急等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好城市軌道交通的相關(guān)工作。
城市軌道交通沿線縣級人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)工作。
第六條 市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的投資、建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)。
城市軌道交通經(jīng)營單位依照本條例的授權(quán)實(shí)施相關(guān)行政處罰。
第七條 城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主導(dǎo)，通過多層次、多渠道、多方式籌集。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營城市軌道交通，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
市人民政府設(shè)立軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營。
第八條 城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。相關(guān)稅費(fèi)及規(guī)費(fèi)可依法減免的，市人民政府按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并應(yīng)當(dāng)與其他交通運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十條 城市軌道交通規(guī)劃分為城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、線路沿線用地控制性詳細(xì)規(guī)劃(含軌道交通地下空間利用規(guī)劃)以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。
市交通運(yùn)輸行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃管理工作，組織編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)編制城市軌道交通線路沿線用地控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。
編制的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求市相關(guān)行政部門、沿線縣級人民政府等有關(guān)方面的意見，按相關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序辦理。
第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
城市軌道交通線路及設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確空間布局和用地指標(biāo)。
城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確城市軌道交通線路具體走向、各站點(diǎn)功能定位及位置，明確城市軌道交通站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)、公共交通、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場等交通配套設(shè)施及用地需求，保障城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。
第十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃做好城市軌道交通及配套設(shè)施用地的控制管理，優(yōu)先安排相關(guān)用地，滿足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的需要。
依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃制定的城市軌道交通設(shè)施用地規(guī)劃紅線嚴(yán)格控制建設(shè)其他項(xiàng)目。確需與軌道交通設(shè)施連接、合建的項(xiàng)目以及其他設(shè)施，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)書面征詢市交通運(yùn)輸行政部門和城市軌道交通經(jīng)營單位的意見后，出具規(guī)劃條件，方可辦理審批手續(xù)。涉及商業(yè)用途的軌道交通設(shè)施連接，城市軌道交通經(jīng)營單位可收取接口費(fèi)，專項(xiàng)用于軌道交通的建設(shè)與運(yùn)營。
城市規(guī)劃確定的城市軌道交通設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。軌道交通建設(shè)使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。
第十三條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且符合保護(hù)周圍的建(構(gòu))筑物、管線以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。
第十四條 城市軌道交通工程建設(shè)期間，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通沿線已有建(構(gòu))筑物和設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、記錄，并采取措施保護(hù)供電、供水、排水、燃?xì)�、通信的管道、管線和周邊建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施的安全。
城市軌道交通建設(shè)中涉及需要的供電、供水、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺葯n案資料，相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
在管線、管道及設(shè)施狀況資料不全或缺失的地段勘察、施工，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)溝通，避免造成管線、管道、設(shè)施的損壞。相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合城市軌道交通經(jīng)營單位的勘察、施工。
第十五條 城市軌道交通建設(shè)需要遷移管線、管道的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并共同協(xié)商確定管線、管道遷移方案，管線、管道遷移費(fèi)用由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān);產(chǎn)權(quán)單位要求增加管線或管道的容量、數(shù)量或者采取其他方式提高標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十六條 城市軌道交通建設(shè)期間，為避免或者減少工程施工對城市交通的影響，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)施工交通疏解方案，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等行政主管部門審查同意后監(jiān)督實(shí)施。
第十七條 城市軌道交通工程完工后，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按下列步驟組織竣工驗(yàn)收：
(一)對建設(shè)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收;
(二)初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行不少于三個(gè)月的試運(yùn)行;
(三)試運(yùn)行合格，具備基本運(yùn)營條件的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后可以進(jìn)行試運(yùn)營，試運(yùn)營不少于一年;
(四)試運(yùn)營驗(yàn)收合格后，交付正式運(yùn)營，并報(bào)有關(guān)部門備案。
城市軌道交通建設(shè)工程初步驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營、備案等具體程序和要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 新建城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收后，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市建設(shè)檔案管理部門移交城市軌道交通資料。
第三章 設(shè)施保護(hù)
第十九條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。
控制保護(hù)區(qū)范圍包括：
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、車輛基地、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);
(四)軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍包括：
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi)
(三)出入口、通風(fēng)亭、車輛基地、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(四)軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通經(jīng)營單位提出，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公告。
第二十條 城市軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列施工作業(yè)活動(dòng)，需要申請行政許可的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可前，書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見;不需要行政許可的，施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，書面告知城市軌道交通經(jīng)營單位：
(一)建造、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(二)從事建設(shè)勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、灌漿、爆破、架設(shè)、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè);
(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;
(四)大面積增加或減少載荷;
(五)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道;
(六)需跨越或橫穿軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(七)需移動(dòng)、拆除、搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(八)其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動(dòng)。
第二十一條 對涉及城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工程，作業(yè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營單位簽訂安全協(xié)議，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案組織施工作業(yè)。
城市軌道交通經(jīng)營單位可以對施工作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并有權(quán)進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查。城市軌道交通經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營安全的，有權(quán)要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。作業(yè)單位拒不采納的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第二十二條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施，評估城市軌道交通運(yùn)行對車站、隧道、高架道路(含橋梁)等建(構(gòu))筑物的影響，定期對城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。
在發(fā)生地震等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)、爆炸等重大災(zāi)害后，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門對城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營。
為保障軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營安全，拆除控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物，修剪、改移種植物或者對控制保護(hù)區(qū)內(nèi)已取得的其他合法權(quán)利進(jìn)行限制，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，但拆除違法建(構(gòu))筑物除外。
第四章 運(yùn)營
第二十三條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建 立健全管理制度，做好城市軌道交通設(shè)施的檢查、維保工作，確保其正常運(yùn)行和安全使用。
電力、供水、通信等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市軌道交通經(jīng)營單位保障城市軌道交通的正常運(yùn)營，保證城市軌道交通用電、用水、通信等需要。
城市軌道交通出入口的導(dǎo)向標(biāo)志由城市軌道交通經(jīng)營單位統(tǒng)一設(shè)置。城市軌道交通經(jīng)營單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十四條 市交通運(yùn)輸行政部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通服務(wù)規(guī)范和建立運(yùn)營服務(wù)評估機(jī)制，對城市軌道交通服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：
(一)依據(jù)服務(wù)規(guī)范向乘客作出服務(wù)承諾，為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù);
(二)向社會(huì)公示服務(wù)承諾;
(三)規(guī)范設(shè)置安全、消防、疏散等各類指引導(dǎo)向標(biāo)志;
(四)規(guī)范設(shè)置城市軌道交通乘車的導(dǎo)向標(biāo)志;
(五)在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間、運(yùn)行狀況提示和換乘指示。因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告示;
(六)保證無障礙設(shè)施完好;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定要求的城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。
第二十五條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其工作人員進(jìn)行安全、業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員需進(jìn)行考核，考核合格后持證上崗。
第二十六條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生管理檔案，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂的整潔衛(wèi)生，保證車站、車廂等公共場所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施，確保振動(dòng)、噪聲等指標(biāo)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
第二十八條 城市軌道交通乘客守則由市交通運(yùn)輸行政部門制定并向社會(huì)公布。
乘客乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則。
第二十九條 乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車票乘車。乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
無票、持無效車票乘車的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收5倍票款;乘客冒用他人乘車證件或持偽造證件乘坐列車的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收10倍票款，并移交公安機(jī)關(guān)處理。
無票、持無效車票、冒用他人乘車證件或持偽造證件乘車的，有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通經(jīng)營單位按照當(dāng)次購票金額退還票款。
第三十條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理，會(huì)同市交通運(yùn)輸行政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、城市軌道交通經(jīng)營單位制定安全檢查設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)分類分級標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。
城市軌道交通經(jīng)營單位依法選擇具有保安服務(wù)許可的安全檢查單位從事安全檢查工作，按照公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)對安全檢查單位實(shí)施管理，相關(guān)費(fèi)用納入政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
安全檢查單位可對進(jìn)入城市軌道交通車站的人員進(jìn)行安全檢查。
進(jìn)入軌道交通車站的乘客應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車;拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十一條禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁入標(biāo)志的區(qū)域;
(二)在車站、軌道或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)或者未經(jīng)許可派發(fā)印刷品;
(三)在車站、車廂或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(四)在車廂內(nèi)飲食;
(五)在車廂或者其他城市軌道交通設(shè)施上亂刻、亂寫、亂畫、亂張貼、懸掛物品;
(六)攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車(盲人攜帶導(dǎo)盲犬的除外);
(七)在車站、軌道或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)乞討、賣藝、撿拾垃圾;
(八)使用滑輪鞋、滑板、電動(dòng)平衡車等進(jìn)站、乘車;
(九)攜帶自行車(已經(jīng)折疊的自行車除外)等交通工具進(jìn)站、乘車;
(十)攜帶充氣氣球、尖銳物品以及超大行包進(jìn)站、乘車;
(十一)在車站、車廂內(nèi)擅自進(jìn)行廣告、電影、電視劇拍攝等易引起人群圍觀和集結(jié)的非營運(yùn)活動(dòng);
(十二)在車站內(nèi)從事非法客運(yùn)的攬客、拉客活動(dòng);
(十三)使用燃油、燃?xì)忸惖妮喴蔚却杰?
(十四)在車廂內(nèi)大聲喧嘩、播放音樂等干擾他人;
(十五)其他影響城市軌道交通運(yùn)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十二條禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：
(一)在城市軌道交通軌道、車廂、車站和其他與城市軌道交通運(yùn)行相關(guān)的區(qū)域，攜入或者放置易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品;
(二)非法攔截城市軌道交通運(yùn)行、阻斷運(yùn)輸;
(三)攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)、電扶梯等，強(qiáng)行上下列車;
(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(五)擅自移動(dòng)、遮蓋、污損安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、軌道交通指示標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護(hù)、監(jiān)視等設(shè)備;
(六)在軌行區(qū)上放置、丟棄障礙物，向城市軌道交通車輛、維修工程車以及城市軌道交通設(shè)備設(shè)施等投擲物品;
(七)損壞路基、隧道、高架道路(含橋梁)、軌道、車站、車輛、機(jī)電設(shè)備及其附屬設(shè)施等;
(八)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);
(九)在城市軌道交通的地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道;
(十)在城市軌道交通地面線路或者高架線路軌道兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木;
(十一)其他危害城市軌道交通安全的行為。
第三十三條 對乘客遺失的物品，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告招領(lǐng)。公告十五日后無人認(rèn)領(lǐng)的，送交公安部門依法處置。
第三十四條 市交通運(yùn)輸行政部門和城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反運(yùn)營服務(wù)規(guī)范行為的投訴。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市軌道交通行業(yè)主管部門投訴，并自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第三十五條 采用政府投資建設(shè)運(yùn)營的城市軌道交通線路，市人民政府建立城市軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，由城市軌道交通經(jīng)營單位提出城市軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼方案，經(jīng)城市軌道交通行業(yè)主管部門和市財(cái)政主管部門等審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
采用政府與社會(huì)資本合作的城市軌道交通線路，應(yīng)當(dāng)按政府與社會(huì)資本簽訂的特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議執(zhí)行。
第五章 綜合開發(fā)
第三十六條 城市軌道交通經(jīng)營單位對與城市軌道交通設(shè)施相關(guān)聯(lián)的地下、地上、地表的空間區(qū)域及鄰近區(qū)域，與城市軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以實(shí)施綜合開發(fā)利用。
綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)軌道交通運(yùn)營配套設(shè)施，統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施。
第三十七條 城市軌道交通經(jīng)營單位在軌道交通建設(shè)用地范圍及對應(yīng)的地下、地上、地表空間內(nèi)，享有房地產(chǎn)、廣告、通信、商業(yè)等的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)。
第三十八條 城市軌道交通沿線的綜合開發(fā)規(guī)劃，由市交通運(yùn)輸行政部門組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門組織評審后按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃和城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
第三十九條 縣級以上土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的經(jīng)營性用途的土地，涉及城市軌道交通項(xiàng)目安全或?qū)ν恋厥褂谜哂邢拗坪吞貏e要求的，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)規(guī)劃條件后，方可依法出讓。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市軌道交通經(jīng)營單位可以采用土地作價(jià)方式取得土地使用權(quán)。
第四十條城市軌道交通經(jīng)營單位參與沿線土地開發(fā)，采用掛牌或協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓土地的，所得土地按照評估地價(jià)繳納土地使用費(fèi)。
車站、車輛基地等設(shè)施實(shí)施的綜合開發(fā)項(xiàng)目，需出讓土地使用權(quán)的，出讓所得收益用于軌道交通建設(shè)、運(yùn)營。
第四十一條 城市軌道交通經(jīng)營單位通過綜合開發(fā)經(jīng)營所產(chǎn)生的收益可用于軌道交通建設(shè)、運(yùn)營及其他與軌道交通綜合開發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目。
第六章 安全與應(yīng)急
第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政部門是城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任主體。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第四十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定本市城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。并且根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政部門備案。
第四十四條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第四十五條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，市人民政府相關(guān)部門以及電力、通訊、供水、公交、醫(yī)療等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，協(xié)助城市軌道交通經(jīng)營單位盡快恢復(fù)運(yùn)營。
處理突發(fā)事件時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通經(jīng)營單位的現(xiàn)場指揮。
第四十六條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序，可能危及運(yùn)營安全的情況下，城市軌道交通經(jīng)營單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施。采取限制客流量、停運(yùn)措施，造成客流量大量積壓的，城市軌道交通行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)增加其他客運(yùn)運(yùn)力。
第四十七條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生安全事故以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，組織乘客疏散，但必須及時(shí)向社會(huì)公告，同時(shí)向市交通運(yùn)輸行政部門報(bào)告。城市軌道交通暫停運(yùn)營或者縮短運(yùn)營時(shí)間時(shí)，市交通運(yùn)輸行政部門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 城市軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：
(一)違反本條例第二十二條，未采取有關(guān)措施或者進(jìn)行有關(guān)評估、檢查、評價(jià)的;
(二)違反本條例第二十三條，未按規(guī)定開展城市軌道交通交通設(shè)施的檢查維護(hù)工作，確保其正常運(yùn)行和使用的;
(三)違反本條例第二十四條，未按照城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，未能保持各類指引導(dǎo)向標(biāo)志、提示、指示完整，不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求的或者未依法進(jìn)行告示的;
(四)違反本條例第二十五條，對需要取得資格證的從業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或者無證上崗的;
(五)違反本條例第三十四條，未依法處理乘客投訴的;
(六)違反本條例第四十二條，未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;
(七)違反本條例第四十三條、第四十四條，未制定運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案或者定期組織演練的;
(八)違反本條例第四十六條,未及時(shí)排除安全隱患，未盡快恢復(fù)運(yùn)營或者采取相應(yīng)的組織疏散、換乘、限制客流等措施的。
第四十九條 軌道交通經(jīng)營單位違反條例第二十六條第二款規(guī)定，未采取防治相關(guān)措施減少噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依法給予行政處罰。
第五十條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例第二十七條規(guī)定，不執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)的，由市價(jià)格行政主管部門依法給予行政處罰。
第五十一條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工，實(shí)施前未征得城市軌道交通經(jīng)營單位同意或者拒絕城市軌道交通經(jīng)營單位進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場查看的，施工活動(dòng)危及軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全未采取補(bǔ)救措施的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處10000元以上30000元以下罰款;造成安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第三十一條的規(guī)定，影響城市軌道交通運(yùn)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)違反第一項(xiàng)至第八項(xiàng)的行為，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻和制止;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;
(二)違反第九項(xiàng)規(guī)定擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道的，由市交通運(yùn)輸行政部門責(zé)令改正，并處10000元以上30000以下的罰款;
(三)違反第十項(xiàng)規(guī)定修建妨礙行車瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木的，分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門和林業(yè)綠化行政部門依法予以處罰。
第五十四條 城市軌道交通經(jīng)營單位及其人員玩忽職守、違反規(guī)章制度造成城市軌道交通運(yùn)營安全事故的，由其所在單位依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十六條 本條例自 年 月 日起施行。
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