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山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例
條例是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項(xiàng)而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長(zhǎng)期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。下面是小編整理的山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例。
(2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)和開放引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理服務(wù)、整合優(yōu)化、建設(shè)發(fā)展以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，包括國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下統(tǒng)稱國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū))和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(以下統(tǒng)稱省級(jí)開發(fā)區(qū))。
第三條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化相結(jié)合，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、差異化發(fā)展的原則，建設(shè)改革開放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康有序發(fā)展。
第五條 省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，為會(huì)員單位提供投資促進(jìn)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、商務(wù)合作等方面的服務(wù)。
第二章 管理體制
第七條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以設(shè)立管理委員會(huì)，作為所在地縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理職能。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，設(shè)置相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，建立完善科學(xué)高效、公開透明的管理機(jī)制。
鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，探索建立市場(chǎng)化管理模式。
第八條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)管理制度;
(二)編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(三)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的申報(bào)和審批;
(四)制定招商引資政策，健全招商引資機(jī)制，整合招商引資資源，搭建招商引資平臺(tái);
(五)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理;
(六)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)財(cái)政、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)以及人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)工作;
(七)根據(jù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門的委托負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地等方面的管理工作;
(八)協(xié)調(diào)配合規(guī)劃、國(guó)土資源、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等政府有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的工作;
(九)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府賦予的其他職責(zé)。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省簡(jiǎn)政放權(quán)的規(guī)定，將有關(guān)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)等管理權(quán)限，依法下放到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政執(zhí)法部門，可以委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者其職能機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下放或者委托的事項(xiàng)實(shí)行目錄管理。
第十條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，可以按照國(guó)家和省綜合行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和管理水平。
第十一條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府職能部門原則上不在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。確因工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序?qū)徟?/p>
第三章 整合優(yōu)化
第十二條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制的原則，并符合國(guó)家或者省規(guī)定的條件。
第十三條 申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民政府提交申請(qǐng)報(bào)告，由省商務(wù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行論證、審查，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
申報(bào)省級(jí)開發(fā)區(qū)，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民政府提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省商務(wù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行論證、審查后，報(bào)省人民政府審批。
第十四條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需要進(jìn)行更名、擴(kuò)大規(guī)劃面積或者調(diào)整區(qū)位的，應(yīng)當(dāng)按照原設(shè)立申報(bào)程序批準(zhǔn)。
第十五條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市綜合功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善土地政策等措施，支持具備條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展階段、區(qū)位條件和城市化進(jìn)程需要，位于中心城區(qū)或者與城區(qū)連片發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以并入相關(guān)的行政區(qū);遠(yuǎn)離中心城區(qū)且條件成熟的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以整合周邊區(qū)域，探索設(shè)立新的行政區(qū)。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的，按照法定程序辦理。
第十六條 省和設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分類指導(dǎo)，建立動(dòng)態(tài)管理制度。
支持經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展質(zhì)量高的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
對(duì)資源利用效率低下、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、發(fā)展滯后的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由省或者設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府提出整改建議;對(duì)整改達(dá)不到要求或者無(wú)法完成整改任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤并整合。
第四章 建設(shè)發(fā)展
第十七條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特色、空間布局、生態(tài)環(huán)保等內(nèi)容。
第十八條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)用地和生活性用地的比例，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、綜合服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各類功能分區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善，推進(jìn)產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃和城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并組織進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十九條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的征收、補(bǔ)償和安置工作，由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)配合當(dāng)?shù)貒?guó)土資源、房屋征收等部門依法組織實(shí)施。
第二十條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、創(chuàng)造稅收等具體標(biāo)準(zhǔn)，建立健全經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲制度。
鼓勵(lì)通過協(xié)商收回、流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換、合作經(jīng)營(yíng)、自行開發(fā)等方式，對(duì)存量建設(shè)用地進(jìn)行二次開發(fā)利用。
第二十一條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，完善重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，保障招商項(xiàng)目落實(shí)。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資負(fù)面清單制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、用地標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的審查。
鼓勵(lì)科技含量高、投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)境準(zhǔn)入條件，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，進(jìn)行園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。
第二十四條 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、信息等資源整合，推動(dòng)創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。
支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)通過科技研發(fā)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
第二十五條 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與其他區(qū)域或者企業(yè)采取合作共建、委托管理等方式，建設(shè)跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間。
支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))園區(qū)、跨國(guó)公司合作，共建高端裝備制造、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等國(guó)際合作園區(qū)。
第五章 服務(wù)保障
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、招商引資、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制創(chuàng)新、政策實(shí)施等方面支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的工作，在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法承擔(dān)社會(huì)管理職能。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健全政府與企業(yè)的溝通機(jī)制，完善金融服務(wù)和投資貿(mào)易便利化，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管透明高效的營(yíng)商環(huán)境。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健全財(cái)政職能，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展能力。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)編制預(yù)算，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，并接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的財(cái)政收入，除按照規(guī)定上繳外，應(yīng)當(dāng)用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先安排新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
第三十條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本管理市場(chǎng)化的投融資機(jī)制。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。
第三十一條 鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、投資咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人力資源服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)。
第三十二條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，制定人才培養(yǎng)和高層次人才引進(jìn)使用的具體政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)模式，促進(jìn)高端人才聚集。
第三十三條 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)探索建立靈活的用人機(jī)制和分配機(jī)制，有條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以實(shí)行聘任(用)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、績(jī)效考評(píng)制。
對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展特殊需要的高層次管理人才和招商人員可以實(shí)行特崗特薪、特職特聘。
第三十四條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，接受經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的監(jiān)督。
第三十五條 除國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。
任何單位不得強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比表彰等活動(dòng)，不得強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)贊助、捐贈(zèng)。
第三十六條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單，健全權(quán)力監(jiān)督、制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第三十七條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善公共服務(wù)體系，建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化行政許可和服務(wù)流程，推行一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
第三十八條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴受理機(jī)制，受理企業(yè)和投資者反映的訴求及其對(duì)各類違法、違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。
接到投訴、舉報(bào)后，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2016年10月1日起施行。1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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