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浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（16年最新全文）
浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》已于2016年7月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會(huì)的工作和建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作和建設(shè)，適用本條例。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由選民直接選舉的代表組成，實(shí)行民主集中制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條省、設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依法開展工作。
第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年，從本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定的職權(quán)和其他法律、法規(guī)規(guī)定由其行使的職權(quán)。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)(以下簡稱主席團(tuán))由人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，在代表中選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持本次人民代表大會(huì)會(huì)議、召集下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)成員的名額為七人至十三人，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或者人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過十七人。
第九條主席團(tuán)在召集和主持人民代表大會(huì)會(huì)議時(shí)，行使下列職權(quán)：
(一)確定人民代表大會(huì)會(huì)議召開時(shí)間;
(二)決定列席人民代表大會(huì)會(huì)議人員名單;
(三)提出人民代表大會(huì)會(huì)議議程草案、選舉辦法草案，代表議案、建議、批評(píng)和意見處理辦法草案，主席團(tuán)成員、代表資格審查委員會(huì)成員等建議名單，提請(qǐng)大會(huì)會(huì)議選舉或者通過;
(四)決定本級(jí)人民政府提出的議案提交大會(huì)會(huì)議審議，代表聯(lián)名提出的議案是否列入大會(huì)會(huì)議議程;
(五)依照法定程序提出主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人名單;
(六)決定代表聯(lián)名提出的質(zhì)詢案的處理，將主席團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的罷免案提請(qǐng)大會(huì)會(huì)議審議;
(七)提出各項(xiàng)決議、決定草案，提請(qǐng)大會(huì)會(huì)議審議和表決;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條主席團(tuán)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理日常工作，履行下列工作職責(zé)：
(一)安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告;
(二)組織代表檢查憲法、法律、法規(guī)，上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的實(shí)施情況;
(三)組織代表開展視察、調(diào)研和其他活動(dòng);
(四)聽取和反映代表、群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見;
(五)聽取代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議;
(六)檢查督促本級(jí)人民政府組織實(shí)施人民代表大會(huì)決定的事項(xiàng);
(七)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及公共利益的重大問題，向本級(jí)人民政府提出意見和建議;
(八)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效;
(九)組織代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況;
(十)受理代表、群眾對(duì)本級(jí)人民政府以及基層國家工作人員的投訴，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織處理;
(十一)為代表履行職務(wù)提供必要的條件和服務(wù);
(十二)協(xié)助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)做好代表換屆選舉的有關(guān)工作;
(十三)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的補(bǔ)選、辭職;
(十四)組織依法選舉產(chǎn)生的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責(zé)。
主席團(tuán)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)專職主席，并可以設(shè)副主席一人至二人;經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或者人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專職副主席。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席由人民代表大會(huì)從代表中選出，任期與本屆人民代表大會(huì)任期相同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)成員。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席履行下列工作職責(zé)：
(一)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作，組織實(shí)施人民代表大會(huì)和主席團(tuán)決定的事項(xiàng);
(二)組織代表宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī);
(三)根據(jù)主席團(tuán)的決定，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng);
(四)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表和在本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表，反映代表和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見;
(五)檢查、督促承辦單位對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見的辦理情況;
(六)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席協(xié)助主席工作，或者受主席委托履行相關(guān)工作職責(zé)。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過代表資格審查委員會(huì)，依法行使法定職權(quán)。代表資格審查委員會(huì)行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)大會(huì)會(huì)議議程需要，可以設(shè)立財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)。財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、決算草案或者預(yù)算調(diào)整方案等涉及預(yù)算、決算相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并向主席團(tuán)提出審查意見。
第三章會(huì)議制度
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年年初和年中各舉行一次。經(jīng)五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議會(huì)期不少于一天，有選舉事項(xiàng)時(shí)適當(dāng)延長會(huì)期。臨時(shí)舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議會(huì)期，可以少于一天。
第十七條年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，其主要議程為聽取和審查本級(jí)人民政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算，聽取和審查主席團(tuán)工作報(bào)告，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)以及其他法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
年中召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，其主要議程為聽取和審議半年度政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算，以及討論、決定其他法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)制定大會(huì)議事規(guī)則，明確政府工作等各項(xiàng)報(bào)告的要求，規(guī)范代表審議和提出議案、建議、批評(píng)、意見以及審議表決等程序、規(guī)則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可以安排代表分組或者分團(tuán)審議，由工作人員記錄代表審議意見，將代表的審議意見匯總整理交本級(jí)人民政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)處理。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表開展調(diào)研、視察，聽取選民意見，起草議案、建議、批評(píng)和意見，做好會(huì)前審議準(zhǔn)備工作。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議七日前，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議舉行時(shí)間和會(huì)議事項(xiàng)通知代表，并至少提前一天將會(huì)議資料送達(dá)代表。臨時(shí)舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，不受上述時(shí)間規(guī)定限制。
第二十一條不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)上級(jí)人民代表大會(huì)代表列席。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和表決，以全體代表的過半數(shù)通過。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過決議、決定，按照大會(huì)議事規(guī)則可以采取投票、電子表決系統(tǒng)或者舉手等方式進(jìn)行表決。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，本級(jí)人民政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見、回答詢問;對(duì)代表審議時(shí)提出的建議、意見，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);確實(shí)無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在會(huì)議閉會(huì)后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理并及時(shí)反饋。
第二十四條主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，至少每三個(gè)月舉行一次會(huì)議;必要時(shí)，可以臨時(shí)舉行會(huì)議。
主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有全體成員的過半數(shù)出席，方能舉行。
主席團(tuán)決定問題，應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
第二十五條主席團(tuán)舉行會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席;必要時(shí)，也可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)代表和本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表列席。
第四章監(jiān)督工作
第二十六條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題，有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。
主席團(tuán)根據(jù)工作需要，可以制定聽取和討論專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)全體代表，并向社會(huì)公布。
第二十七條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)在組織代表聽取和討論專項(xiàng)工作報(bào)告前，組織代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。
第二十八條代表在聽取和討論專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作作出評(píng)議，可以對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)工作人員履職情況提出意見，并就存在的問題以及改進(jìn)工作的措施提出意見，由主席團(tuán)抄送報(bào)告機(jī)關(guān)。
報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)代表提出的意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理;研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。
第二十九條主席團(tuán)可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際需要，組織人民代表大會(huì)代表對(duì)法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
代表進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)要求匯報(bào)相關(guān)執(zhí)法情況。代表執(zhí)法檢查結(jié)束后，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告。
本級(jí)人民政府對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告提出的問題和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理;研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。
第三十條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表對(duì)本級(jí)人民政府年度實(shí)事工程和重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，并提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決定。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決定的實(shí)事工程和重大建設(shè)工程項(xiàng)目，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評(píng)估。
第三十一條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表視察、調(diào)研本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政資金投資的環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)田水利、供水、供電、供氣、文化、衛(wèi)生、教育、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等工程建設(shè)情況和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況，并向相關(guān)單位或者部門提出建議、意見。
第三十二條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算法律、法規(guī)和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定財(cái)政預(yù)算審查批準(zhǔn)工作制度，明確重點(diǎn)審查內(nèi)容，規(guī)定聽取代表和有關(guān)方面意見建議等規(guī)則。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)向社會(huì)公開。
第三十三條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)制定財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和決算監(jiān)督制度，組織代表聽取本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算情況的報(bào)告。
在預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，以書面形式報(bào)主席團(tuán)。主席團(tuán)組織聽取代表對(duì)預(yù)算調(diào)整方案的意見，并將預(yù)算調(diào)整方案提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。
第五章履職保障
第三十四條具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)綜合辦事機(jī)構(gòu)合署辦公，并配備專職工作人員。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民的意見和要求。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，制定代表聯(lián)絡(luò)站工作規(guī)則，定期組織代表到聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系接待選民，為代表履職提供服務(wù)保障。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理、分析代表在聯(lián)絡(luò)站受理的群眾意見建議，抄送并督促有關(guān)單位研究處理。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作網(wǎng)頁，建設(shè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，推進(jìn)代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用。
第三十七條主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表、主席團(tuán)成員、工作人員的培訓(xùn)�？h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)和支持。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。主席團(tuán)成員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席團(tuán)成員職務(wù)。
第三十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和任用應(yīng)當(dāng)納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一級(jí)別的其他干部相同。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，進(jìn)行履職情況登記，向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，接受選民對(duì)其履職情況的評(píng)議和監(jiān)督。
第六章附則
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉，代表建議、批評(píng)和意見的辦理，依照《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》《浙江省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理的規(guī)定》執(zhí)行。
第四十二條本條例自2016年10月1日起施行�！墩憬∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織條例》同時(shí)廢止。
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