消費者權(quán)益保護法實施條例2016
國家工商總局5日公布了消費者權(quán)益保護法實施條例(征求意見稿)，有望更加給力地保護消費者合法權(quán)益。
征求意見稿共八章，七十條，包括總則、消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定和特別規(guī)定、消費者權(quán)益的行政保護和社會保護、消費爭議的解決、法律責(zé)任、附則。
保護消費者無理由退貨權(quán)益
2014年3月15日施行的新消法的亮點之一是支持網(wǎng)購七日無理由退貨。征求意見稿提出，經(jīng)營者除依照新消法第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍。
但對拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的，一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的，銷售時已明示的臨近保質(zhì)期或有瑕疵的商品等三類商品，經(jīng)消費者購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定。但未經(jīng)消費者確認(rèn)的，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。
消費者退貨時，商家一般都會要求商品完好，這該如何界定?
征求意見稿提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，包括商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識、使用說明書等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。
強化消費者個人信息保護
個人信息安全是很多消費者擔(dān)憂的問題。征求意見稿明確，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、正當(dāng)?shù)脑瓌t，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費者同意，不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息。
經(jīng)營者及其工作人員不得泄露、篡改、毀損其收集的消費者個人信息;未經(jīng)消費者同意，不得向他人提供消費者個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定消費者且不能復(fù)原的除外。
同時，征求意見稿還提出，未經(jīng)消費者明確同意或請求，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。
加大預(yù)付款消費保護力度
針對預(yù)付卡領(lǐng)域商家關(guān)門跑路等亂象，征求意見稿提出經(jīng)營者決定停業(yè)、歇業(yè)或者服務(wù)場所遷移的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知消費者。消費者有權(quán)選擇解除協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退回預(yù)付款并承擔(dān)預(yù)付款的利息、辦理預(yù)付款業(yè)務(wù)時消費者支付的合理費用。對退款計算方式無約定的，按照有利于消費者的計算方式折算退款金額。
涉及發(fā)行預(yù)付卡的，經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)取得人民銀行的支付業(yè)務(wù)許可，并依照國家規(guī)定辦理，設(shè)立預(yù)付資金專用賬戶，遵守客戶備付金存管規(guī)定。發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的'，應(yīng)當(dāng)向消費者明示兌付風(fēng)險。
此外，征求意見稿還對金融、快遞、物業(yè)、生活美容、培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域進行了特別規(guī)定，并明確了消費者協(xié)會的公益性職責(zé)。
各界人士可以在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過電子郵件等方式提出意見。
《消法實施條例》公開征求意見 九成網(wǎng)友：再細(xì)再嚴(yán)一點
國家工商總局昨天公布《消費者權(quán)益保護法實施條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。條例對消費者反映強烈的如網(wǎng)絡(luò)購物無理由退貨、個人信息保護、預(yù)付卡等問題進行了有針對性的規(guī)范。以往消費者退貨時，有的商家要求商品不得拆封、試用。征求意見稿提出，拆封、調(diào)試均不影響商品的完好;在個人信息安全方面，除了不得泄露消費者個人信息，征求意見稿還明確，未經(jīng)消費者明確同意或請求，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)信息或者撥打推銷電話。開通預(yù)付卡消費的經(jīng)營者決定停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知消費者，消費者有權(quán)選擇解除協(xié)議。
約9成的網(wǎng)友認(rèn)為草案與之前相比，有了細(xì)化和改進，但希望能定的再細(xì)再嚴(yán)一些。
微博網(wǎng)友@伊斯坦布爾之行：政策越來越傾向保護消費者，這是很值得肯定的。
微博網(wǎng)友@一條大河波浪寬_85234：《消法》制定得再細(xì)再嚴(yán)，再有利于保護消費者，也不過分。
但不少網(wǎng)友在表達(dá)支持的同時，也提出了一些建議。比如對于消費者信息保護等方面，其實之前已經(jīng)出臺過相關(guān)法規(guī)，可卻沒有得到落實，因此法規(guī)制定的再完美，關(guān)鍵還是在于執(zhí)行力度。
微博網(wǎng)友@ 小球知語：網(wǎng)絡(luò)購物一般都是消費者吃啞巴夸，關(guān)鍵是消費法執(zhí)行力不夠，所以必須加強條款的執(zhí)行力。
微博網(wǎng)友@隴上耕耘者：現(xiàn)在各行各業(yè)出臺的規(guī)定確實不少，然而在具體實施過程中卻大打折扣，因此，在出臺新規(guī)之前，應(yīng)該有一套完整措施，讓其真正落實到位才是關(guān)鍵。
微博網(wǎng)友@安廣祿：消法實施條例明顯在保護消費者權(quán)益，但這些規(guī)定能否得到有效落實?消法早就規(guī)定商家不得泄露消費者個人信息，而實際情況卻依然不容樂觀。所以條例能否讓廣大消費者更放心關(guān)鍵在落實!
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