人大街道工委工作條例
經(jīng)市人大常委會(huì)三次審議，在上周五閉幕的市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，該條例將于今年10月1日起正式實(shí)施。條例的頒布實(shí)施，將有效促進(jìn)區(qū)縣(自治縣)人大及其常委會(huì)作用的發(fā)揮，促進(jìn)區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)街道工委依法履職，促進(jìn)人大代表作用的更好發(fā)揮。
此次立法有3個(gè)方面的亮點(diǎn)：一是對(duì)人大街道工委組織代表開展活動(dòng)，服務(wù)代表履職方面的職能職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，并做出了關(guān)注制度化和規(guī)范化建設(shè)的要求。二是將地方組織法規(guī)定的“人大街道工委辦理區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)交辦的監(jiān)督工作”做出了細(xì)化，明確了監(jiān)督的形式和建議意見的研究處理，為人大街道工委依法履職提供了依據(jù)。三是結(jié)合重慶實(shí)際，理順了人大街道工委與區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，為協(xié)同推動(dòng)工作創(chuàng)造了條件。
常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例(草案)
第一條【立法目的和依據(jù)】 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“人大街道工委”)的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)體制】 人大街道工委是區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第三條【組織建設(shè)】 人大街道工委一般由五人至七人組成，設(shè)主任一人，副主任一人，委員三人至五人。主任、副主任、委員由區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。主任一般應(yīng)當(dāng)從區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表中提名。
人大街道工委主任、副主任不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的'職務(wù);如果擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須辭去人大街道工委主任、副主任職務(wù)。
第四條【主要職責(zé)】 人大街道工委履行下列職責(zé)：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定，保證其在本轄區(qū)內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
(二)組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層民主法治建設(shè)和關(guān)系人民群眾切身利益以及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)。
(三)根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，可以開展以下工作：組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表聽取街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取街道辦事處預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，根據(jù)需要可以進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議;辦理本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表的選舉、罷免等工作;對(duì)本轄區(qū)的居(村)民委員會(huì)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(四)協(xié)助本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表提出議案，建議、批評(píng)和意見，協(xié)調(diào)和督辦相關(guān)工作。
(五)聯(lián)系本轄區(qū)的代表，組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表開展聯(lián)系選民、向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等活動(dòng)，建立代表履職檔案，對(duì)代表履職情況進(jìn)行記錄，并在適當(dāng)范圍公開。
(六)加強(qiáng)街道人大代表之家等履職平臺(tái)的建設(shè)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。
(七)聽取和反映本轄區(qū)的代表對(duì)人大街道工委、街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)及其國(guó)家工作人員的建議、批評(píng)和意見。
(八)辦理區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其主任會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
第五條【主任職責(zé)】 人大街道工委主任處理人大街道工委的日常事務(wù)，主要履行下列職責(zé)：
(一)召集并主持人大街道工委全體會(huì)議;
(二)組織實(shí)施人大街道工委全體會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);
(三)組織本轄區(qū)的代表開展活動(dòng)，為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù);
(四)聯(lián)系本轄區(qū)的代表和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求;
(五)完成區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其主任會(huì)議交辦的其他工作任務(wù)。
人大街道工委副主任協(xié)助主任工作。
第六條【議事規(guī)則】 人大街道工委全體會(huì)議由主任或者副主任主持。全體會(huì)議一般每個(gè)季度舉行一次，根據(jù)工作需要可以增加會(huì)議次數(shù)。人大街道工委全體會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，全體成員的過半數(shù)出席始得舉行，表決事項(xiàng)須經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。
人大街道工委全體會(huì)議主要研究討論年度工作要點(diǎn)、重要活動(dòng)安排，本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，以及本條例第四條中需經(jīng)全體會(huì)議討論的有關(guān)事項(xiàng)。
人大街道工委舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)、區(qū)縣(自治縣)人民政府部門、人民法院和人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及本轄區(qū)的代表列席會(huì)議。
第七條【審議意見辦理】 人大街道工委組織區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和開展專項(xiàng)工作評(píng)議提出的建議、意見，交由街道辦事處或者區(qū)縣(自治縣)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)研究處理。建議、意見的研究處理情況，街道辦事處、區(qū)縣(自治縣)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送人大街道工委，由人大街道工委向區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表通報(bào)。
第八條【制度建設(shè)】 人大街道工委應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、代表活動(dòng)制度、代表聯(lián)系選民制度等，推動(dòng)人大街道工委工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。
第九條【與上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系】 人大街道工委應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。人大街道工委主任或者副主任列席區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，參加有關(guān)活動(dòng)。
人大街道工委應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同推動(dòng)相關(guān)工作。
街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐街道工作機(jī)構(gòu)召開重要會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大街道工委主任或者副主任參加，聽取其意見和對(duì)有關(guān)工作的建議。
第十條【接受監(jiān)督】 人大街道工委的工作受本轄區(qū)代表和人民群眾的監(jiān)督。
第十一條【工作經(jīng)費(fèi)】 人大街道工委的工作經(jīng)費(fèi)，列入?yún)^(qū)縣(自治縣)財(cái)政預(yù)算。
第十二條【施行時(shí)間】 本條例自2016年 月 日起施行。
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