2016新版《浙江省安全生產(chǎn)條例》解讀
《浙江省安全生產(chǎn)條例》8月1日正式實施。
《條例》明確,各級政府的主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接領導安全生產(chǎn)工作?h級以上人民政府應將安全生產(chǎn)工作納入對本級以及下級相關部門及負責人的考核內(nèi)容,考核結果應向社會公開。
吸取天津“8.12”特大火災爆炸事故的經(jīng)驗教訓,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同公安、交通運輸、港口、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、海關、出入境檢驗檢疫等部門建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、處置等進行全過程信息化管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將危險化學品信息錄入危險化學品安全管理信息系統(tǒng),并保證信息的真實、準確、完整。錄入的危險化學品信息應當對各有關部門、專業(yè)應急救援隊伍公開,實現(xiàn)信息共享。
《條例》依據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法,緊密結合浙江實際,堅持問題導向,體現(xiàn)了新形勢下我省安全生產(chǎn)工作的新要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,也是安全生產(chǎn)工作責任的.直接承擔主體,《條例》強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。在《條例》的總則部分就規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,體現(xiàn)了負責人“一崗雙責、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。
加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是政府應盡的職責,《條例》明確了政府及相關部門職責,完善監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū)。如在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制方面,明確了安全生產(chǎn)委員會協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題的職責,細化了安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員“一崗雙責”制度,分別對政府和部門的主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人以及其他分管負責人的職責作出具體規(guī)定。
此外,為適應當前安全生產(chǎn)領域從嚴治理的實際需要,《條例》強化了有關法律責任規(guī)定,提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法成本,加大了對違法行為的懲處力度。
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