長沙市湘江流域水污染防治條例（草案）

　　長沙市湘江流域水污染防治條例(草案)

　　第一章　總 則

　　第一條【立法目的】為了防治長沙市湘江流域水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障用水安全和公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《湖南省湘江保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本條例適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)湘江流域的水污染防治活動(dòng)。

　　本條例所稱長沙市湘江流域包括以下水體及其流經(jīng)的區(qū)域：

　　(一)湘江干流長沙段;

　　(二)湘江長沙主要支流，含靳江河、龍王港、瀏陽河、撈刀河、沙河、溈水及其他支流(包括南川河長沙段);

　　(三)本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)湘江水質(zhì)有重大影響的水庫、湖泊、濕地、撇洪渠。

　　第三條【防治原則】長沙市湘江流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，對(duì)飲用水水源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

　　第四條【水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任主體及目標(biāo)考核】市、區(qū)縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。飲用水水源的水質(zhì)保護(hù)情況是水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的重要考核內(nèi)容。

　　第五條【報(bào)告制度】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，長沙市湘江流域水污染防治工作情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告。

　　長沙市湘江流域水污染防治工作情況應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源保護(hù)、長沙市湘江庫區(qū)水污染防治、重點(diǎn)污染源治理等情況。

　　第六條【監(jiān)管體制】市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)長沙市湘江流域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)長沙市湘江流域內(nèi)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　發(fā)展與改革、規(guī)劃、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、城管、旅游、住建、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好長沙市湘江流域的水污染防治工作。

　　第七條【投融資體制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集水污染治理資金，加大對(duì)水污染防治的投入。

　　第八條【宣傳和鼓勵(lì)公眾參與】公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染、損害水體行為的，可以通過信函、舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑進(jìn)行檢舉。

　　市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治法律法規(guī)的宣傳，對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的公民、法人和其他組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第九條【水污染防治方案】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同市發(fā)展與改革、水行政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)編制長沙市湘江流域水污染防治方案，由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　湘江流域水污染防治方案是水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核的重要依據(jù)。

　　第十條【飲用水保護(hù)目標(biāo)】長沙市湘江流域內(nèi)由省人民政府確定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家、省規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的重要河段、水庫、湖泊，沒有劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將其作為具有飲用水水源功能的水體予以保護(hù)，制定保護(hù)方案并予以公布。

　　第十一條【飲用水水源標(biāo)識(shí)】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)，并在保護(hù)區(qū)周邊的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌，必要時(shí)可以設(shè)立護(hù)欄圍網(wǎng)。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)志、責(zé)任公示牌以及護(hù)欄圍網(wǎng)。

　　第十二條【飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。

　　環(huán)境保護(hù)、水行政、衛(wèi)生等主管部門依據(jù)職責(zé)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

　　第十三條【水污染物控制】實(shí)行水污染物排放總量控制制度和重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

　　重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)由市人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府明確的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合區(qū)縣(市)實(shí)際情況進(jìn)行分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　對(duì)超過市級(jí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其行政區(qū)域范圍內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十四條【環(huán)評(píng)審批】新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得開工建設(shè)。

　　第十五條【排污許可】排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的排污者，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證;未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　第十六條【排污權(quán)交易】在符合水環(huán)境質(zhì)量要求和重點(diǎn)水污染物排放總量控制的條件下，排污單位獲得的主要污染物排污權(quán)可以依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條【環(huán)境信息公開】市、區(qū)縣(市)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公布長沙市湘江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布重點(diǎn)排污單位名單。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向社會(huì)公開其重要環(huán)境信息。未依法公開或者公開信息不實(shí)的，記入相應(yīng)的社會(huì)誠信檔案。

　　第十八條【環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)】長沙市湘江流域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施，推動(dòng)長沙市湘江流域涉危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十九條【流域生態(tài)補(bǔ)償】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善長沙市湘江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)流域生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市人民政府組織對(duì)長沙市境內(nèi)跨區(qū)縣(市)一級(jí)支流進(jìn)行斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)流域所在的區(qū)縣(市)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

　　第三章 陸域污染源防治

　　第二十條【產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃控制】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰不符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;不得違反規(guī)定新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉重金屬的項(xiàng)目。

　　第二十一條【重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治】化工、造紙、制革、電鍍、印染等工業(yè)項(xiàng)目，以及涉化工、涉危險(xiǎn)(化學(xué))品、涉重金屬的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相應(yīng)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

　　前款規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃先行的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實(shí)行工業(yè)污水集中處理。未建工業(yè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的，不得引進(jìn)新項(xiàng)目。

　　第二十二條【重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)】重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的檢查。計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施的計(jì)量監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備監(jiān)測(cè)水污染排放情況。

　　第二十三條【排污口設(shè)置】排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)置排污口應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水行政主管部門的同意。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)與污染防治設(shè)施建設(shè)同步。

　　禁止在長沙市湘江庫區(qū)新設(shè)排污口。已經(jīng)設(shè)置的排污口，應(yīng)當(dāng)按照水污染防治方案截污改造。

　　市人民政府確定的職能部門應(yīng)當(dāng)為長沙市湘江庫區(qū)沿岸的排污口設(shè)立規(guī)范化的標(biāo)示牌，標(biāo)明排污口的名稱、設(shè)置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

　　禁止私設(shè)排污口(通道);不明排污口或者排放管線經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門公告無人認(rèn)領(lǐng)的，由區(qū)縣(市)人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水行政和住建主管部門封堵或者排除該排放管線。

　　第二十四條【污水集中處理設(shè)施】城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;舊城改造中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。

　　在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋的地區(qū)，排污單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理。

　　在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施未覆蓋的地區(qū)，鼓勵(lì)排污單位自建污水處理設(shè)施。排污單位排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施未覆蓋地區(qū)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)。區(qū)縣(市)人民政府確定的具有飲用水水源功能的水體，其水源所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。

　　第二十五條【排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的廢水進(jìn)水水質(zhì)】排入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水，應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;有下列情形之一的廢水，應(yīng)當(dāng)在排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)含有重金屬的'污水;

　　(二)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水;

　　(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水;

　　(四)含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水;

　　(五)餐飲、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水。

　　第二十六條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理后的出水水質(zhì)】新建的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施排放的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn);已建成但未達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門、園區(qū)管理委員會(huì)等限期改造。

　　新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)以上標(biāo)準(zhǔn);已建成但未達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)縣(市)人民政府住建部門等限期改造。

　　各區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管理委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)納污能力和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的需要配套建設(shè)尾水深度處理設(shè)施或者采取生態(tài)措施。

　　第二十七條【再生水利用】市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定方案，促進(jìn)再生水利用。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

　　第二十八條【雨污分流設(shè)施的建設(shè)】住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，對(duì)雨水、污水合流地區(qū)進(jìn)行分流改造的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)新建公共排水和污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，同步建設(shè)雨水、污水收集管網(wǎng)。已建的合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

　　任何單位、個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒廢水、污水、污物和垃圾等廢棄物。

　　第四章 水域污染源防治

　　第二十九條【港口(碼頭)、裝卸站】在長沙市湘江流域的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建港口、裝卸站和�？看a頭(含躉船);已建的與保護(hù)水源無關(guān)的港口、裝卸站、停靠碼頭(含躉船)應(yīng)當(dāng)拆除。

　　在長沙市湘江流域的其他飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置港口(含碼頭)、裝卸站的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格環(huán)境管理;港口(含碼頭)、裝卸站應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物、廢棄物的接收、貯存、處理(處置)設(shè)施，并且與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。設(shè)施投入使用前，港口(含碼頭)、裝卸站應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十條【庫區(qū)航運(yùn)】船舶進(jìn)出長沙市湘江庫區(qū)應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出長沙市湘江庫區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告地方海事管理機(jī)構(gòu)。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

　　第三十一條【船舶作業(yè)的污染防治】超過150總噸的船舶在長沙市湘江庫區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施：

　　(一)散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè);

　　(二)散裝比重小于1(相對(duì)于水)、溶解度小于0.1%具有污染危害性貨物的裝卸和過駁作業(yè);

　　(三)可能造成水域嚴(yán)重污染的其他作業(yè)。

　　布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。因自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可采用其他防污染措施，但應(yīng)當(dāng)將采取的替代措施及理由在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十二條【船舶的污染防治設(shè)施】長沙市湘江流域內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集設(shè)施、含油污水和生活污水收集或者處理設(shè)施。禁止向水體排放船舶垃圾、未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的含油污水、生活污水等船舶污染物。

　　長沙市湘江流域內(nèi)航行的船舶，其污染物應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的船舶污染物接收單位回收或者在依法設(shè)置的港口(含碼頭)、裝卸站經(jīng)由岸上接收、存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備收集上岸;船方應(yīng)在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載接收處理船舶污染物的情況。

　　長沙市湘江流域內(nèi)常年航行的船舶產(chǎn)生的污染物中含危險(xiǎn)物品(或者成分)、其他有毒有害物質(zhì)(或者成分)的，應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)收集、貯存，并向接收處理單位提供污染物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等資料。

　　從事接收船舶污水、垃圾等船舶污染物接收作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力，并將其接受和處理能力向地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。回收的船舶污染物應(yīng)當(dāng)運(yùn)往市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)，不得任意傾倒。

　　第三十三條【飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的特殊規(guī)定】禁止在長沙市湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口(渠)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)設(shè)置排污口(渠)、建成與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在長沙市湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳等水上體育運(yùn)動(dòng)、旅游、垂釣或者可能污染飲用水水體的其他活動(dòng)。

　　禁止在長沙市湘江流域飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口(渠)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)設(shè)置排污口(渠)、建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、湘江長沙庫區(qū)、本條例第十條中明確的具有飲用水水源功能的水體內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖。

　　第三十四條【其他水域內(nèi)的活動(dòng)】長沙市湘江庫區(qū)內(nèi)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)以外可以開展旅游、水上體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的水域，由長沙市人民政府依照水功能區(qū)劃劃定。

　　開展旅游、水上體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不得污染水體。

　　第三十五條【洲灘開發(fā)的污染防治】禁止在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展餐飲(從洲灘外提供成品、半成品的快餐廳除外)等污染水體的經(jīng)營性活動(dòng)。

　　對(duì)長沙市湘江庫區(qū)的洲灘進(jìn)行開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)盡量保持其生態(tài)原貌，并符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　橘子洲等開放性的洲灘和其他人員密集的洲灘應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，洲灘上產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)集中轉(zhuǎn)岸處理。

　　第三十六條【其他禁止性活動(dòng)】長沙市湘江庫區(qū)河道管理范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)開墾灘涂、濕地、江心洲;

　　(二)種植農(nóng)作物;

　　(三)采砂和采礦;

　　(四)放牧、養(yǎng)殖;

　　(五)經(jīng)營性餐飲;

　　(六)傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物;

　　(七)非法灘涂造船;

　　(八)棄置廢舊船舶;

　　(九)在市人民政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;

　　(十)其他可能對(duì)水體產(chǎn)生污染的活動(dòng)。

　　第三十七條【漂浮物打撈】湘江干流長沙段及其他一、二級(jí)支流的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物由所在地的區(qū)縣(市)人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織打撈。

　　湘江長沙綜合樞紐壩址前的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物，由湘江長沙綜合樞紐管理單位負(fù)責(zé)打撈。

　　港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水域的漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物，由港口、碼頭的經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)打撈。

　　前款規(guī)定負(fù)有漂浮物打撈責(zé)任的單位，可以統(tǒng)一委托專業(yè)打撈服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施打撈。

　　第三十八條【沿岸衛(wèi)生管理體制】長沙市湘江流域按照屬地管理原則實(shí)行河流分段環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善河流環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三十九條【水污染防治的生態(tài)措施】在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水源涵養(yǎng)林或者濕地;區(qū)縣(市)人民政府可以依法征收或者租賃飲用水水源保護(hù)區(qū)外一定范圍的土地種植水源涵養(yǎng)林或者建設(shè)濕地，防止面源污染。

　　市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取截污改造、清淤疏浚、調(diào)水引流、河湖連通、濕地修復(fù)、生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)等措施，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)，提高水體凈化能力。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十條【行政處分】市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管理委員會(huì)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反本條例第十一條第一款規(guī)定，未在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌的;

　　(二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，工業(yè)集聚區(qū)未建工業(yè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)，引進(jìn)新項(xiàng)目的;

　　(三)違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，未在具有飲用水水源功能的水體所在地的城鎮(zhèn)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施的;

　　(四)違反本條例第三十八條規(guī)定，未組織實(shí)施河流分段環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第四十一條【行政處分】環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反本條例第十三條第二款規(guī)定，超出重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

　　(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未在長沙市湘江庫區(qū)沿岸的排污口設(shè)立規(guī)范化的標(biāo)示牌，標(biāo)明排污口的名稱、設(shè)置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報(bào)電話等內(nèi)容的;

　　(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，未將雨水、污水合流地區(qū)改造的內(nèi)容納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃或者未按規(guī)劃要求組織實(shí)施雨污分流改造的;

　　(四)違反本條例第三十七條規(guī)定，未組織實(shí)施漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物打撈的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第四十二條【損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源標(biāo)識(shí)的法律責(zé)任】違反本條例第十一條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)志、責(zé)任公示牌以及護(hù)欄圍網(wǎng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十三條【違反排污許可制度的法律責(zé)任】違反本條例第十四條規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污，并責(zé)令限期補(bǔ)辦。拒不停止排污，尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)境保護(hù)主管部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。

　　第四十四條【重點(diǎn)排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未安裝與不正常運(yùn)行的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公示。

　　第四十五條【排污口不符合規(guī)范化要求的法律責(zé)任】違反本條例第二十三條第一款的規(guī)定，排污口不符合規(guī)范化要求，被責(zé)令限期改正未改正或者改正后仍不符合要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第四十六條【污水未排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的法律責(zé)任】違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由市、區(qū)縣(市)城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十七條【港口(含碼頭)、裝卸站違反“三同時(shí)”制度的法律責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，港口(含碼頭)、裝卸站的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十八條【違反規(guī)定從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖投肥養(yǎng)殖的法律責(zé)任】違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、湘江長沙庫區(qū)、本條例第十條中明確的具有飲用水水源功能的水體內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處五百元以下的罰款。

　　第四十九條【違法進(jìn)行洲灘開發(fā)活動(dòng)的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在長沙市湘江庫區(qū)的洲灘上開展經(jīng)營性餐飲活動(dòng)污染水體的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依法處罰。

　　違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾未集中轉(zhuǎn)岸處理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令洲灘日常管理主體或者開發(fā)建設(shè)主體限期改正，處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十條【違法裝卸砂石的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條第九項(xiàng)規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石的，由水行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十一條【與上位法有關(guān)法律責(zé)任的關(guān)系】 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第五十二條 本條例自 年 月 日起施行。