2016南京郵政管理?xiàng)l例9月施行

　　快遞投遞兩次未取第三次可收費(fèi)，不得露天堆放和分揀快件，新建小區(qū)要設(shè)快遞服務(wù)用房……今天上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議閉幕，審查通過了《南京市郵政條例》(以下簡稱《條例》)，將于今年9月1日起實(shí)施。

　　快遞投遞兩次未取第三次可收費(fèi)

　　條例規(guī)定，因收件人或者代收人的原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外的費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“收件人的原因，快遞員不能順利地投遞，勞動(dòng)力成本都會(huì)增加，有它的合理性，也能避免快遞公司和投遞人產(chǎn)生一些額外的糾紛。”省人大法工委行政法處副處長賈曉紅解釋道。

　　不得露天堆放和分揀快件

　　賈曉紅指出，在規(guī)劃建設(shè)部分，條例明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備，這是條例的一大亮點(diǎn)。

　　在快遞服務(wù)部分，條例規(guī)定經(jīng)營快遞服務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。

　　快遞公司不得非法出售或泄露用戶信息

　　條例規(guī)定，寄件人交寄郵件、快件時(shí)，要主動(dòng)出示有效身份證件和交寄物品，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)視。同時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)郵件詳情單、快遞運(yùn)單所填寫的寄件人姓名或者單位名稱、地址等身份信息和證件信息。寄件人填寫的郵件詳情單、快遞運(yùn)單不完整或者所填信息與本人有效身份證件不相符的，不予收寄。

　　“而快遞公司也要注意保護(hù)用戶的隱私。”賈曉紅表示，條例明確郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得非法出售或泄露服務(wù)過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向市郵政管理部門報(bào)告。

　　【解讀】

　　《南京市郵政條例》(以下簡稱《條例》)提交江蘇省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議，其中明確規(guī)定，快遞員使用智能快件箱投遞包裹，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人同意。如果快件投了兩次還是無人查收，第三次收件人可能要額外付費(fèi)。

　　據(jù)悉，該條例此前已經(jīng)南京市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過，有望經(jīng)此次省人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)后盡快實(shí)施。

　　市民反映家里有人快遞卻不送上門

　　此前，金陵晚報(bào)曾報(bào)道，一位準(zhǔn)媽媽發(fā)帖“吐槽”：自己在沒有接到任何電話通知的情況下，就被短信告知快遞放在代收點(diǎn)。而當(dāng)時(shí)下著大雨，她身懷九個(gè)月身孕，根本不方便去代收點(diǎn)取快遞。

　　這樣的經(jīng)歷并不是個(gè)例。“這兩周里不下4次了，不論哪家公司的快遞員都不通知我去取件，我是收到快件箱的短信才知道包裹到了。協(xié)議不是寫明快遞員一定要事前和收件人溝通確認(rèn)的嗎?”住在建鄴區(qū)的李女士氣憤地說，“原本小區(qū)出現(xiàn)智能快件箱是一件好事，是既方便業(yè)主又方便快遞員，但現(xiàn)在感覺只方便了快遞員。”

　　條例規(guī)定使用智能箱需收件人同意

　　對(duì)此，《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人同意，并以適當(dāng)方式告知收件人提取方式。

　　還有一種不能通過智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)行投遞，那就是“快遞運(yùn)單已注明為易碎品或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的快件”。

　　快件投遞至智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備，視為一次投遞。需要注意的是，因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　還有這些規(guī)定

　　寄快遞要主動(dòng)出示身份證件

　　《條例》規(guī)定，寄件人交寄郵件、快件時(shí)，要主動(dòng)出示有效身份證件和交寄物品，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)視。同時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)郵件詳情單、快遞運(yùn)單所填寫的寄件人姓名或者單位名稱、地址等身份信息和證件信息。寄件人填寫的.郵件詳情單、快遞運(yùn)單不完整或者所填信息與本人有效身份證件不相符的，不予收寄。

　　不得露天堆放和分揀快件

　　此前快遞公司暴力分揀包裹的視頻頻頻曝光，引發(fā)了對(duì)于快件運(yùn)輸過程監(jiān)管的熱議�！稐l例》規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行6項(xiàng)安全管理職責(zé)，防范各類安全生產(chǎn)事故和案件，其中包括在郵件、快件營業(yè)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所安裝安全監(jiān)控設(shè)備并保證全天二十四小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日;在分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員等。如果郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未安裝安全監(jiān)控設(shè)備或者安全監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由市郵政管理部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，由市郵政管理部門處五千元以上三萬元以下罰款。

　　《條例》還規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式提供快件跟蹤查詢服務(wù)，快件跟蹤查詢信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確。