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廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例(全文)

時間:2020-12-30 10:39:32 規(guī)章制度 我要投稿

廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例(全文)

  《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會的常務(wù)委員會第十九次會議于2015年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。以下是關(guān)于條例全文,歡迎閱讀!

  廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例

  (2015年7月31日廣東省第十二屆人民代表大會的常務(wù)委員會第十九次會議通過)

  第一章總則

  第一條為了保護(hù)華僑的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)華僑合法權(quán)益保護(hù)活動。

  本條例所稱華僑,是指定居在國外的中國公民。

  第三條華僑權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循平等保護(hù)的原則。

  第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)華僑權(quán)益保護(hù)工作。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定本行政區(qū)域的華僑權(quán)益保護(hù)政策措施并依法公開,督促有關(guān)部門執(zhí)行法律、法規(guī)以及國家和本省的有關(guān)政策,為華僑提供法律、法規(guī)和政策咨詢。

  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督華僑權(quán)益保護(hù)工作,并加強(qiáng)對華僑權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳;其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好華僑權(quán)益保護(hù)工作。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要,對華僑權(quán)益保護(hù)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

  第二章華僑權(quán)益

  第六條華僑享有法律、法規(guī)規(guī)定的公民權(quán)利,并履行法律、法規(guī)規(guī)定的公民義務(wù),任何組織和個人不得歧視。

  第七條華僑的身份需要界定和確認(rèn)的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  華僑可以依法憑本人的中華人民共和國護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù),其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力。

  第八條華僑申請回本省定居,由擬定居地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門受理。

  擬定居地為原戶籍注銷地,符合以下條件的,負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)華僑回國定居證,公安部門依法辦理落戶手續(xù):

  (一)申請之日起前兩年內(nèi),在國內(nèi)連續(xù)居住滿三個月,或者連續(xù)六個月內(nèi)累計居住滿九十天;

  (二)有穩(wěn)定的住所;

  (三)有穩(wěn)定的生活保障。

  擬定居地為非原戶籍注銷地的,應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件,同時符合本省有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其他條件。

  第九條在本省的華僑,可以依法申請成立社會團(tuán)體并開展活動,社會團(tuán)體的合法權(quán)益和合法活動受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。

  第十條華僑在本省從事專業(yè)工作的,可以參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審和專業(yè)技術(shù)人員資格考試,其在境外的專業(yè)工作年限和成果,可以作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的參考依據(jù)。

  縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為華僑就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及就業(yè)援助服務(wù)。

  第十一條華僑與用人單位依法建立勞動關(guān)系和簽訂勞動合同的,用人單位和華僑應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險并繳納社會保險費(fèi)用。參加社會保險的華僑依法享受社會保險待遇。

  華僑出國定居前已經(jīng)參加國內(nèi)基本養(yǎng)老保險的,其基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留;華僑在本省再就業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險,其出國前后的養(yǎng)老保險關(guān)系按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接續(xù),繳費(fèi)年限及個人賬戶儲存額累計計算。

  華僑達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金法定條件的,按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。華僑領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國定居的,可以繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

  第十二條在本省離休、退休后出國定居的華僑回本省臨時就醫(yī)的,可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受離休、退休醫(yī)療待遇。

  第十三條華僑與本省居民結(jié)婚以及夫妻雙方均為華僑在本省生育的,或者因所生育子女均在境外定居申請在本省再生育的,按照國家和本省人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條華僑子女在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者其父母在本省工作所在地就讀實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的,享受當(dāng)?shù)貞艏用襁m齡子女入學(xué)同等待遇,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理入學(xué)手續(xù)。華僑子女有本省戶籍的,其參加高考,教育、招生等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  華僑學(xué)生可以在其父母出國前或者其祖父母、外祖父母戶籍所在地參加高中階段的考試招生,與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等待遇。

  本條例所稱華僑子女是指定居國外的中國公民的適齡子女;華僑學(xué)生是指回國學(xué)習(xí)未在國內(nèi)定居的華僑。

  第十五條華僑購買房屋,按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。華僑私有房屋符合法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定的,房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記發(fā)證。

  歷史遺留的華僑房屋問題,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

  華僑對私有房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何組織和個人不得非法侵犯。

  第十六條租用華僑私有房屋的組織和個人,應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同;租賃合同終止時,承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還華僑出租人。承租人違反租賃合同或者國家和本省有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第十七條華僑在農(nóng)村的房屋被拆除或者坍塌,由華僑本人申請,經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕駮h或者村民代表大會過半數(shù)同意,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,報縣級以上人民政府批準(zhǔn),原宅基地未安排他人使用的,可以恢復(fù)使用原宅基地;原宅基地已安排他人使用,且村內(nèi)有空閑宅基地的,可以按照不超過本省規(guī)定的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),將村內(nèi)空閑宅基地調(diào)整安排給華僑使用。

  華僑按照前款規(guī)定使用的宅基地、在農(nóng)村建設(shè)住宅占用的宅基地,以及通過繼承房產(chǎn)使用的宅基地,符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,可以依法向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)登記手續(xù)。

  第十八條華僑出國定居可以保留持有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份,享有相應(yīng)權(quán)利并依法履行相應(yīng)義務(wù)。

  華僑出國定居前提出交回承包的山地、耕地、果園、魚塘的`,在按照承包合同付清所約定的費(fèi)用后可以依法解除承包合同,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為其辦理交回承包手續(xù)。

  華僑出國定居后,原以家庭為單位承包的山地、耕地、果園、魚塘等承包合同未到期的,可以根據(jù)承包合同的約定,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。任何組織和個人不得非法截留、扣繳或者以其他方式侵占華僑的土地流轉(zhuǎn)收益。

  第十九條因公共利益需要應(yīng)當(dāng)遷移華僑祖墓的,華僑依法獲得合理補(bǔ)償;符合另行安置條件的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十條僑匯的所有權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個人不得截留、侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。

  華僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會團(tuán)體的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。

  華僑對依法繼承或者接受的遺產(chǎn)、遺贈及贈與財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何組織和個人不得侵犯。

  第二十一條鼓勵和支持華僑投資興辦產(chǎn)業(yè)。華僑投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物以及知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作為投資。華僑投資興辦的高新技術(shù)企業(yè),可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,享受優(yōu)惠待遇。

  第二十二條任何組織和個人不得干預(yù)和侵犯華僑投資企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。未經(jīng)法定程序,不得擅自查封、扣押華僑投資企業(yè)的財產(chǎn)或者責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

  第二十三條華僑依法取得用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予確權(quán)并發(fā)放土地使用權(quán)證。

  第二十四條華僑投資企業(yè)可以依法參加政府采購,具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的,任何組織和個人不得以不合理的條件對其實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

  第二十五條華僑投資企業(yè)依法投資、經(jīng)營獲得的利潤、股息、紅利、租金、清算后的個人資金及其他合法收益,可以依法匯往境外。華僑投資者的財產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、投資收益及其他合法收益可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。

  第二十六條華僑在城鎮(zhèn)國有土地上的私有房屋、華僑投資企業(yè)和華僑投資開發(fā)用地因公共利益需要被征收的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

  征收華僑在農(nóng)村的私有房屋,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h級人民政府規(guī)定的農(nóng)村集體村民同等待遇進(jìn)行補(bǔ)償和安置。

  征收華僑房屋應(yīng)當(dāng)依法公告,并書面通知居住在國外的華僑,與華僑共同協(xié)商簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者未經(jīng)法定程序的,不得非法侵占、拆除。

  第二十七條華僑投資企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi),任何單位不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)。

  任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制華僑投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評比、鑒定、考核、贊助、捐贈等活動。

  第二十八條鼓勵和支持華僑個人、華僑投資企業(yè)和華僑社會團(tuán)體依法捐贈興辦公益事業(yè),其公益性捐贈支出按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定予以稅前扣除。

  華僑境外捐贈物資用于公益事業(yè)的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅?h級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),為捐贈人實(shí)施捐贈項(xiàng)目提供幫助。

  第二十九條華僑捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派。華僑捐贈人有權(quán)決定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途和捐贈方式。

  華僑捐贈人有權(quán)要求受贈人出具合法、有效的收據(jù),查詢了解捐贈資金、物資、項(xiàng)目的使用和管理情況;有權(quán)對捐贈公益項(xiàng)目的設(shè)計、施工、使用提出意見。受贈人應(yīng)當(dāng)及時告知捐贈人有關(guān)使用和管理情況,尊重和采納其合理意見。

  由華僑單獨(dú)捐資或者主要由華僑捐資興建的公益事業(yè)工程項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以使用捐贈人姓名或者其他名字對該工程項(xiàng)目進(jìn)行命名或者立碑紀(jì)念。

  本條例所稱華僑捐贈人是指華僑個人、華僑投資企業(yè)和華僑社會團(tuán)體。

  第三十條任何組織和個人不得挪用、侵占、貪污華僑捐贈人捐贈款物,或者損毀華僑捐贈人捐贈項(xiàng)目。

  華僑捐贈人捐贈項(xiàng)目形成的資產(chǎn),任何組織和個人不得擅自進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者設(shè)定擔(dān)保,不得擅自改變捐贈項(xiàng)目的非營利性質(zhì)和公益事業(yè)用途;確需進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、設(shè)定擔(dān)保或者改變原用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。

  第三十一條華僑認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以向負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門和有關(guān)部門提出意見、建議或者投訴。負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

  華僑合法權(quán)益受到侵害的,可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院提起訴訟。

  對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的華僑,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。

  第三章法律責(zé)任

  第三十二條國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,致使華僑合法權(quán)益受到損害的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依法公開或者未按照規(guī)定執(zhí)行華僑權(quán)益保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的;

  (二)非法侵占、拆除華僑私有房屋,或者未按照規(guī)定對征收的華僑私有房屋進(jìn)行補(bǔ)償和安置,以及對征收的華僑投資企業(yè)、華僑投資開發(fā)用地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?

  (三)擅自查封、扣押華僑投資企業(yè)的財產(chǎn)或者責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的;

  (四)擅自增設(shè)華僑投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)的;

  (五)截留、挪用、私分華僑捐贈款物的;

  其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第三十三條其他組織和個人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一)停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用華僑基本養(yǎng)老金的;

  (二)非法侵占、損毀華僑私有房屋的;

  (三)截留、侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收僑匯的;

  (四)侵犯華僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會團(tuán)體的知識產(chǎn)權(quán)的;

  (五)截留、扣繳或者以其他方式侵占華僑的土地流轉(zhuǎn)收益的;

  (六)挪用、侵占、貪污華僑捐贈人捐贈款物,或者損毀華僑捐贈人捐贈項(xiàng)目的;

  (七)其他侵犯華僑合法權(quán)益的。

  第四章附則

  第三十四條除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利外,外籍華人在本省的有關(guān)權(quán)益保護(hù),可以參照本條例執(zhí)行。

  第三十五條本條例自2015年10月1日起施行。