武漢市非物質文化遺產保護條例（草案）
2015年10月27日，武漢市十三屆人大常委會第三十二次會議對《武漢市非物質文化遺產保護條例(草案)》進行了第一次審議。為了做好修改工作，提高立法質量，現將法規(guī)草案予以公布，向社會公開征求修改意見。以下是小編整理的草案全文，希望對你有所幫助!
武漢市非物質文化遺產保護條例(草案)
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產保護、傳承、利用和發(fā)展，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《湖北省非物質文化遺產條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內非物質文化遺產的保護、傳承、利用和發(fā)展，適用本條例。
本條例所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現形式，以及與傳統(tǒng)文化表現形式相關的實物和場所。包括：
(一)傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質文化遺產。
第三條 非物質文化遺產保護工作堅持政府主導、社會參與的基本原則，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。
第四條 市、區(qū)人民政府(包括武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會，下同)應當加強對本轄區(qū)內非物質文化遺產保護、傳承、利用和發(fā)展工作的領導，制訂非物質文化遺產總體保護規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃;建立由相關部門參加的非物質文化遺產保護部門聯席會議制度，協調解決非物質遺產保護工作中的重大問題;實行績效管理責任制，加強考核和監(jiān)督檢查。
第五條 市、區(qū)文化行政部門主管本轄區(qū)非物質文化遺產的保護、傳承、利用和發(fā)展工作。
發(fā)展改革、財政、經濟和信息化、民族宗教、商務、教育、科技(知識產權)、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生計生、體育、旅游、園林和林業(yè)、外事、檔案等相關部門應當按照各自職責，做好非物質文化遺產保護工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應當保障非物質文化遺產保護所需經費，并隨著非物質文化遺產保護工作的需求增長而增加;設立非物質文化遺產保護專項資金，主要用于規(guī)劃編制、調查研究、人才培養(yǎng)、作品征集，以及非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人、傳承保護基地(園區(qū))、生態(tài)保護村落(街區(qū))的資助或者補助等。
鼓勵、引導利用社會資金參與非物質文化遺產保護工作。
第七條 市、區(qū)人民政府應當加強非物質文化遺產保護工作的宣傳，提高全社會非物質文化遺產保護意識。
廣播、電視、報刊、出版、網絡等媒體應當積極開展非物質文化遺產宣傳，普及非物質文化遺產知識。
第八條 教育行政部門應當將具有本地特色的非物質文化遺產知識納入中小學校素質教育內容，開展相關教育活動。
第九條 對在非物質文化遺產保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家、省相關規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 保護與傳承
第十條 文化行政部門應當會同相關部門定期開展全市非物質文化遺產調查，建立檔案、數據庫和信息共享機制。在開展非物質文化遺產調查時，應當加強與高等院校、學術研究機構的合作，共同開展非物質文化遺產的挖掘、整理、研究活動。
文化行政部門應當運用現代信息技術保護非物質文化遺產，采取數字化存儲手段記錄相關資料，做好非物質文化遺產保護技術研究和成果轉化工作。
第十一條 市、區(qū)人民政府應當在文化行政部門調查的基礎上建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄，對本級非物質文化遺產代表性項目予以保護。
對列入非物質文化遺產代表性項目名錄的，文化行政部門應當組織保護單位制訂項目保護規(guī)劃。
第十二條 非物質文化遺產代表性項目的認定條件，保護單位和代表性傳承人的認定條件、權利、義務，依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》《湖北省非物質文化遺產條例》的規(guī)定執(zhí)行。
未取得非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人資格的，不得以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動;非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人不得以與其認定資格不相符的名義開展傳承、傳播活動。
第十三條 本市建立和完善國家、省、市、區(qū)四級非物質文化遺產代表性項目名錄保護體系，對非物質文化遺產代表性項目實行分級分類保護。
第十四條 文化行政部門應當對國家級代表性項目實行重點保護，編制專項計劃，配套單項扶持資金，設立專題展示場所或者博物館，并為國家級代表性傳承人設立工作室。
對省級代表性項目可以設立專題展示場所或者博物館，可以為省級代表性傳承人設立工作室。
對市、區(qū)級代表性項目和代表性傳承人按照項目及傳承保護規(guī)劃實行保護。
第十五條 對存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目，實行搶救性保護。
文化行政部門應當建立瀕危項目名錄，會同相關部門制訂搶救保護方案，記錄、整理資料，保存項目實物，保存、修繕相關建筑物、場所;安排或者招募學藝人員。
第十六條 對客觀存續(xù)條件已經消失或者基本消失的非物質文化遺產代表性項目，實行記憶性保護。
文化行政部門應當建立記憶項目名錄，組織開展調查，收集相關資料和實物，建立文字、圖片、音像等資料檔案庫。
第十七條 對存續(xù)狀態(tài)較好、具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非物質文化遺產代表性項目，實行生產性保護。
實施生產性保護的單位和個人，應當保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，可以借助生產、流通、銷售等手段，將傳統(tǒng)老字號、傳統(tǒng)工藝美術、傳統(tǒng)中醫(yī)藥、傳統(tǒng)園藝以及其他非物質文化遺產及其資源轉化為文化產品和文化服務。
第十八條 對非物質文化遺產代表性項目數量集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域，可以依法設立文化生態(tài)保護村落(街區(qū))，實行區(qū)域性整體保護。
第十九條 鼓勵保護單位或者代表性傳承人在所在區(qū)域外設立代表性項目傳承場所，代表性傳承人應當服從保護單位的管理。
鼓勵本市行政區(qū)域外非物質文化遺產代表性項目及代表性傳承人在本市設立傳承場所，依法開展傳承活動。
第二十條 文化行政部門應當加強非物質文化遺產人才的培養(yǎng)和引進，會同相關部門制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，開展職稱評定，培養(yǎng)專門人才。指導、支持普通高等院校、職業(yè)技術院校通過開設非物質文化遺產相關專業(yè)、傳承班，以及與相關單位聯合辦學、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。
第二十一條 符合下列條件之一的非本市戶籍代表性傳承人，可以優(yōu)先轉入本市戶籍：
(一)引進的外地省級以上非物質文化遺產代表性項目的傳承人;
(二)在本市登記注冊并形成一定產業(yè)規(guī)模和廣泛影響的非物質文化遺產代表性項目的傳承人;
(三)列入本市瀕危項目名錄和記憶項目名錄的代表性項目的傳承人。
第二十二條 非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人，應當共同選拔項目學藝者，并制訂培養(yǎng)計劃。
代表性傳承人應當按照培養(yǎng)計劃傳授技藝。保護單位應當督促代表性傳承人履行培養(yǎng)計劃。
第二十三條 文化行政部門應當對非物質文化遺產保護單位、代表性傳承人、傳承保護基地(園區(qū))及生態(tài)保護村落(街區(qū))落實保護責任和義務的情況進行監(jiān)督檢查，并定期評估;對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題或者評估不合格的，應當及時糾正并予以處理。
第三章 利用與發(fā)展
第二十四條 市、區(qū)人民政府應當根據本級文化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設非物質文化遺產收藏、展示、研究和傳承等公共文化設施。
各類公共文化場所應當依法組織開展非物質文化遺產展示和傳播活動。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設立非物質文化遺產展示場所或者傳承場所。
第二十五條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織結合民族節(jié)慶、本地民間習俗等，開展非物質文化遺產代表性項目的展示、展演、體驗等活動。
鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質文化遺產資料和實物捐贈或者委托給公益性文化機構收藏、保管、展出。
第二十六條 鼓勵、支持高等院校、學術研究機構開展非物質文化遺產保護理論與實踐相結合的科學研究，提高非物質文化遺產保護和利用水平。
第二十七條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織開展非物質文化遺產文獻、典籍、資料的整理、翻譯、出版;開展以弘揚優(yōu)秀非物質文化遺產為目的的文化藝術創(chuàng)作。
第二十八條 鼓勵、支持依法開展非物質文化遺產代表性項目的國內外合作與交流，提高非物質文化遺產的影響力，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第二十九條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織在有效保護的基礎上，合理利用非物質文化遺產資源，開發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產品和服務。
鼓勵建立非物質文化遺產傳承基地(園區(qū))，促進非物質文化遺產適度應用于文化、旅游等相關產業(yè)。
第三十條 市、區(qū)人民政府應當加強對與非物質文化遺產代表性項目密切相關的珍稀礦產、動物、植物等天然原材料的保護。
保護單位和代表性傳承人有權優(yōu)先利用與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料。
鼓勵種植、養(yǎng)殖與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料。鼓勵開發(fā)、推廣和使用與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料的替代品。
第三十一條 市、區(qū)人民政府對合理利用非物質文化遺產項目的單位和個人，應當在資金、場所、宣傳推介、產品營銷等方面予以扶持和幫助。
單位和個人合理利用非物質文化遺產項目的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。符合文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，可以使用文化產業(yè)發(fā)展專項資金予以扶持。
第三十二條 鼓勵、支持建立非物質文化遺產行業(yè)協會和各類專業(yè)協會，開展公益性非物質文化遺產保護、傳承和傳播工作。
建立非物質文化遺產保護志愿者隊伍，引導公眾參與非物質文化遺產的'保護和宣傳。
第三十三條 利用非物質文化遺產進行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產品開發(fā)、旅游等活動，應當處理好保護傳承和開發(fā)利用的關系，尊重其原真形式和文化內涵，不得歪曲、濫用和過度開發(fā)。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有處理規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動的，或者擅自以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動的，由文化行政部門責令限期改正;逾期不改正的，給予警告，并對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，對個人處以2千元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，歪曲、濫用和過度開發(fā)非物質文化遺產資源的，由文化行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，對個人處以2千元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 依照本條例規(guī)定，應當由文化行政部門依法處理的違法行為，文化行政部門可以依法委托同級文化綜合行政執(zhí)法機構實施。
第三十八條 文化行政部門以及其他相關部門的工作人員，在非物質文化遺產保護工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附 則
第三十九條 本條例自 年 月 日起施行。
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