江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(全文)
《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議于2013年1月15日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2013年4月1日起施行。
江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
(2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過 2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所,包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《江蘇省文物保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅持政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,加大投入,并逐步增加。
第六條 縣級以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 鼓勵、支持社會團(tuán)體、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個人等社會各方面力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第八條 縣級以上地方人民政府對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。[1]
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要,組織對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開,便于公眾查閱。
第十條 境外組織或者個人在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門提出申請,載明調(diào)查的內(nèi)容、對象、時間、地點、調(diào)查組織或者人員等情況。省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定;獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件送交調(diào)查所在地人民政府文化主管部門后,方可開展調(diào)查活動。境外組織或者個人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起十五日內(nèi),向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的資料復(fù)制件、實物圖片。
境外組織在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與本省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)或者保護(hù)工作機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
第十一條 高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等吸收境外留學(xué)人員和境外訪問學(xué)者參與在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府文化主管部門備案。境外留學(xué)人員和境外訪問學(xué)者參與調(diào)查時應(yīng)當(dāng)服從所在高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和文化主管部門的管理。
第十二條 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、考察、采訪和實物征集等活動時,應(yīng)當(dāng)征得被調(diào)查對象的同意,尊重民族風(fēng)俗、信仰和習(xí)慣,尊重調(diào)查項目的真實性、完整性,不得非法占有、損毀相關(guān)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等,不得侵害被調(diào)查對象的合法權(quán)益。
第十三條 對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時記錄和收集有關(guān)資料、實物,并采取有效措施及時進(jìn)行保護(hù)。
第十四條 文化主管部門和其他有關(guān)部門對在調(diào)查中取得的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物,應(yīng)當(dāng)妥善保存,防止損毀、流失;其他有關(guān)部門取得的資料復(fù)制件、實物圖片及電子檔案,應(yīng)當(dāng)匯總后提交同級文化主管部門保存。[1]
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。
第十六條 公民、法人和其他組織可以將其擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目向所在地文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。
公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值,可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。
第十七條 向文化主管部門申請或者推薦列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀、價值和傳播范圍;
(二)傳承情況介紹,包括傳承譜系、傳承方式、傳承人的知識或者技藝水平、傳承活動的社會影響等;
(三)保護(hù)計劃,包括應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟等;
(四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
第十八條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家評審制度。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立由具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
第十九條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家組成專家評審小組,對申請或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評。初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家組成專家評審委員會,對初評意見進(jìn)行審議,提出審議意見。
專家評審小組和專家評審委員會從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家組成;專家?guī)熘袥]有相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业模梢詮膶<規(guī)焱膺x擇專家。
第二十條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出。文化主管部門經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本條例規(guī)定的程序進(jìn)行評審。
第二十一條 文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄應(yīng)當(dāng)報上一級文化主管部門備案。
第二十二條 省人民政府可以從省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中遴選具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,并提出申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”、“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實踐名錄”等國家候選項目的建議。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中選擇項目,向上一級文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
第二十三條 縣級以上地方人民政府根據(jù)實際情況建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。在建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄時,對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目予以優(yōu)先考慮。
第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目因客觀環(huán)境改變、無人傳承等原因,或者經(jīng)搶救性保護(hù)仍不能活態(tài)存續(xù)的,經(jīng)原批準(zhǔn)的地方人民政府文化主管部門組織專家評估、調(diào)查核實,報請同級人民政府批準(zhǔn)退出名錄,并向社會公告。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位和代表性傳承人
第二十五條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,文化主管部門可以認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人。
認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)五名以上專家評議、專家評審委員會審議并公示。公示有異議的,按照本條例第二十條第二款的規(guī)定處理。
第二十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有該項目的代表性傳承人;
(二)掌握相對完整的資料;
(三)具備實施項目保護(hù)計劃的能力和開展傳承、展示活動的場所及條件。
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;
(三)積極開展傳承、傳播活動,培養(yǎng)后繼人才。
不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承工作和活動的人員不得被認(rèn)定為代表性傳承人。
第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位享有下列權(quán)利:
(一)開展知識和技藝傳授、生產(chǎn)、展示、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究等;
(二)依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù);
(三)參加非公益性活動并獲取相應(yīng)的報酬;
(四)開展保護(hù)工作有經(jīng)濟(jì)困難的,可以向縣級以上地方人民政府及其文化主管部門申請資助;
(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。
第二十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位履行下列義務(wù):
(一)制定并實施項目保護(hù)與傳承計劃;
(二)全面收集項目的`資料、實物,并登記、整理、建檔;
(三)推薦項目代表性傳承人,并為其開展傳承提供必要條件;
(四)保護(hù)項目相關(guān)的資料、實物、建(構(gòu))筑物和場所等;
(五)開展項目的宣傳推介活動;
(六)定期向文化主管部門報告項目保護(hù)及專項資金使用情況,并接受監(jiān)督;
(七)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(八)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù),或者因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)義務(wù)的,文化主管部門可以取消其保護(hù)單位資格,重新認(rèn)定該項目的保護(hù)單位。
第三十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人享有下列權(quán)利:
(一)開展知識和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動;
(二)依法向他人提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等;
(三)依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù);
(四)取得傳承、傳播工作或者其他活動相應(yīng)的報酬;
(五)開展傳承有經(jīng)濟(jì)困難的,可以向縣級以上地方人民政府及其文化主管部門申請資助;
(六)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。
第三十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人履行下列義務(wù):
(一)妥善保存、保護(hù)所掌握的知識、技藝及有關(guān)原始資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等;
(二)采取師承或者其他方式培養(yǎng)后繼人才;
(三)積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、表演、交流、傳播等活動;
(四)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。
第三十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人檔案,每二年對代表性傳承人進(jìn)行一次評估。
代表性傳承人死亡的,文化主管部門可以按照本條例規(guī)定的條件和程序重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人;代表性傳承人喪失傳承能力的,文化主管部門可以授予其榮譽(yù)傳承人稱號,重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人;代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù),或者因其他原因無法履行傳承義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
第三十三條 對做出重要貢獻(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位和代表性傳承人,由文化主管部門報本級人民政府核準(zhǔn),授予優(yōu)秀保護(hù)單位和杰出傳承人稱號,并給予獎勵、津貼。[1]
第五章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第三十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播活動:
(一)記錄、整理、出版有關(guān)知識、技藝資料;
(二)提供必要的傳承、傳播活動場所;
(三)提供必要的經(jīng)費資助;
(四)組織開展研討、展示、表演、宣傳、推介等活動;
(五)促進(jìn)相關(guān)的交流與合作;
(六)其他有利于項目傳承、傳播的措施。
第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,組織文化主管部門和其他有關(guān)部門宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,可以結(jié)合節(jié)慶、當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗等開展相關(guān)的展示、表演、比賽等活動。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題的公共文化設(shè)施,或者在公共文化機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專門展室,用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、傳承、收藏和研究。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)工作機(jī)構(gòu),以及圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、文化藝術(shù)中心、文化站、博物館、檔案館、科技館等應(yīng)當(dāng)有計劃地傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
本條第一款、第二款所列機(jī)構(gòu)、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會免費開放。
第三十七條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識,提高全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。
鼓勵和支持教育機(jī)構(gòu)將本地優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目內(nèi)容納入素質(zhì)教育,以開設(shè)相關(guān)課程等形式開展傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動。
鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究和培養(yǎng)專門人才。
第三十八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu),興辦專題博物館、展覽館和傳習(xí)所,展示、傳承、傳播和研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第三十九條 鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,進(jìn)行弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作,開發(fā)具有民間和地方文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,拓展民間民俗文化旅游服務(wù)。
利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作、改編、展示、表演、產(chǎn)品開發(fā)、旅游觀光等活動,應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵,保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌,不得歪曲、貶損。
第四十條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等捐贈或者委托給人民政府設(shè)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、研究機(jī)構(gòu)以及其他文化機(jī)構(gòu)收藏、保管、展出或者使用。對捐贈者,應(yīng)當(dāng)給予獎勵,并頒發(fā)捐贈證書;對委托者,應(yīng)當(dāng)注明委托單位名稱或者個人姓名。
縣級以上地方人民政府設(shè)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、研究機(jī)構(gòu)以及其他文化機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等進(jìn)行征集收購時,應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,合理作價,并可以向所有人頒發(fā)證書。
第四十一條 縣級以上地方人民政府設(shè)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、研究機(jī)構(gòu)以及其他文化機(jī)構(gòu)征集收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等屬國家所有,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)和管理。任何單位和個人不得侵占、破壞。
公民、法人和其他組織合法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等,其所有權(quán)或者使用權(quán)受法律保護(hù)。
第四十二條 珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始資料和實物,限制經(jīng)營、出境。具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,屬于國家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定確定密級、保密期限和知悉范圍,標(biāo)明保密要點,并采取相應(yīng)的保密措施。納入保密范圍的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓,相關(guān)權(quán)利人不得擅自傳授、轉(zhuǎn)讓給境外的組織或者個人。
第四十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)及其基于傳統(tǒng)知識、民間文藝所產(chǎn)生的其他權(quán)利,依法予以保護(hù)。[1]
第六章 保障措施
第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等專門人才。
第四十六條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定保護(hù)規(guī)劃,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù),對省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護(hù)。制定和實施保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取專家的意見和建議。
文化主管部門對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目應(yīng)當(dāng)制定專門方案實施搶救性保護(hù),記錄、整理、保存項目資料和實物,修繕建(構(gòu))筑物和場所,改善代表性傳承人工作和生活條件,安排或者招募人員學(xué)藝,并每年進(jìn)行評估和檢查。
第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金,主要用于下列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作:
(一)調(diào)查、記錄、建檔、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)以及珍貴資料和實物的收集、整理、保存;
(二)代表性項目保護(hù)、瀕臨消失項目搶救;
(三)代表性傳承人傳承、傳播工作和活動補(bǔ)助、資助;
(四)宣傳、出版、展示、表演、研究、咨詢、規(guī)劃編制和人員培訓(xùn);
(五)保護(hù)與傳習(xí)設(shè)施建設(shè)或者修繕;
(六)公共文化設(shè)施免費開放;
(七)其他重要事項。
縣級以上地方人民政府文化、財政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金的管理,確保?顚S。
第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的扶持。
對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的單位和個人,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)予以扶持。
第四十九條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織以捐贈、設(shè)立專項資金或者保護(hù)基金等方式,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
公民、法人和其他組織向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)捐贈的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。
第五十條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法研究,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的地區(qū)和國際交流與合作,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目文獻(xiàn)、典籍、資料的整理、研究和出版工作。
第五十一條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項目相對集中、形式和內(nèi)涵保持相對完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境比較好的特定區(qū)域,當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),設(shè)立以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實行區(qū)域性整體保護(hù)。
實行區(qū)域性整體保護(hù)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依法制定專項保護(hù)規(guī)劃。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目直接關(guān)聯(lián)的建(構(gòu))筑物、場所、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立專門檔案,并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。
前款所稱標(biāo)志說明包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的名稱、級別、簡介和設(shè)立標(biāo)志的機(jī)關(guān)、日期等內(nèi)容。
第五十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的保護(hù),依法限量開采、捕獵、采集,提高利用效率。禁止亂采、濫挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料。
第五十四條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃的實施情況和保護(hù)工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實施或者保護(hù)工作不力的,應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。[1]
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定,境外組織或者個人擅自進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的資料、實物;情節(jié)嚴(yán)重的,對境外組織并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對境外個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,公民、法人和其他組織在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的過程中弄虛作假的,由文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其參評資格;已被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的,予以撤銷,并責(zé)令其退還項目保護(hù)、傳承資助、補(bǔ)助經(jīng)費等。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,公民、法人和其他組織侵占、破壞已列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所的,由文化主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀或者賠償損失,可以并處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及時予以記錄和收集有關(guān)實物,以及未采取有效措施及時進(jìn)行搶救性保護(hù),造成嚴(yán)重后果的;
(二)未對征集收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實物、建(構(gòu))筑物、場所等妥善保護(hù)和管理,造成嚴(yán)重后果的;
(三)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時不尊重民族風(fēng)俗、信仰和習(xí)慣,造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反法定條件和程序認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人的;
(五)幫助有關(guān)單位、個人提供虛假材料申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位和代表性傳承人的;
(六)未組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃,以及未對保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)貪污、挪用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費的。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2013年4月1日起施行。