2016年上海新能源汽車新規(guī)
從7月20日起，上海有逃票信息、從事非法客運(yùn)等失信信息的個(gè)人，以及信用狀況不佳的單位用戶，將不得購(gòu)買新能源汽車，也無(wú)法申領(lǐng)免費(fèi)牌照。
據(jù)悉，上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“上海市推進(jìn)辦”)和上海市征信管理辦公室(簡(jiǎn)稱“上海市征信辦”)于7月20日聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于將信用信息核查納入新能源汽車購(gòu)買使用領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則(簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)。
哪些行為屬于信用狀況不佳
上海市經(jīng)信委表示，根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法(2016)年修訂》(簡(jiǎn)稱“暫行辦法”)相關(guān)規(guī)定，此次發(fā)布的實(shí)施細(xì)則是為了進(jìn)一步做好新能源汽車消費(fèi)者信用核查工作，有效發(fā)揮公共信用信息查詢應(yīng)用對(duì)新能源車市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)作用，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者主體關(guān)注、珍視自身信用記錄。
根據(jù)暫行辦法第二條規(guī)定，個(gè)人用戶是指信用狀況良好的本市戶籍居民、現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警、持有上海本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員，以及持有有效身份證件，并在本市居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員。單位用戶是指上海市黨政機(jī)關(guān)和在上海市注冊(cè)登記管理部門登記注冊(cè)、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。
從7月20日起，上海對(duì)新能源汽車消費(fèi)者的信用要求是“信用狀況良好”，指?jìng)�(gè)人或單位用戶在上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱“上海市信用平臺(tái)”)上未記載相關(guān)失信信息。換句話說(shuō)，凡是在上海市信用平臺(tái)上記載有相關(guān)失信信息的個(gè)人或單位用戶，將失去新能源汽車的購(gòu)買資格。
那么，哪些失信信息會(huì)被記載在上海市信用平臺(tái)上并影響到新能源汽車購(gòu)買呢?
根據(jù)實(shí)施細(xì)則，個(gè)人相關(guān)失信信息主要包括不執(zhí)行生效判決信息、執(zhí)行期內(nèi)刑事判決信息、欠稅公告信息、非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)信息、酒駕及交通肇事逃逸信息、乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息等。單位相關(guān)失信信息主要包括不執(zhí)行生效判決信息，執(zhí)行期內(nèi)刑事判決信息，欠稅、抗稅、騙稅、逃避追繳稅費(fèi)以及偷稅行政處罰信息，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息、非法從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)信息等。
哪些情況可提出異議申請(qǐng)
按照實(shí)施細(xì)則，公共信用信息查詢方式主要由上海市推進(jìn)辦定期統(tǒng)一匯總新能源車意向用戶基本信息后，將信息發(fā)送至上海市信用平臺(tái)進(jìn)行核查。上海市信用平臺(tái)在接到信息起5個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋至上海市推進(jìn)辦。
為確保公共信用信息查核工作的準(zhǔn)確高效，新能源車意向用戶應(yīng)準(zhǔn)確提供真實(shí)有效信息。個(gè)人用戶需提供身份信息(姓名、身份證號(hào)碼);法人用戶需提供身份信息(單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼或社會(huì)統(tǒng)一信用代碼)。失信信息的查詢期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，國(guó)家或者本市另有規(guī)定的除外。查詢期限屆滿的，上海市信用中心將不再提供此信息查詢。現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警，港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人士的公共信用信息尚未納入上海市信用平臺(tái)，相關(guān)信用核查辦法由上海市推進(jìn)辦另行制定。
此外，實(shí)施細(xì)則也公布了異議申請(qǐng)流程。新能源車消費(fèi)者認(rèn)為上海市信用平臺(tái)記載的關(guān)于本人公共信用信息存在下列情形的`，可以向市信用平臺(tái)書面提出異議申請(qǐng)，并提交書面證明材料：(一)本人公共信用信息記載存在錯(cuò)誤或者遺漏的;(二)經(jīng)市信用平臺(tái)查詢沒(méi)有本人信息記錄的;(三)侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;(四)失信信息超過(guò)查詢期限仍未刪除的。
上海市信用平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行信息比對(duì)。上海市信用平臺(tái)記載的信息與信息提供單位提供的信息確有不一致的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并通知異議申請(qǐng)人;上海市信用平臺(tái)記載的信息與信息提供單位提供的信息一致的，應(yīng)當(dāng)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信息提供單位，并通知異議申請(qǐng)人。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異議成立的，予以更正，并將核查結(jié)果告知市信用平臺(tái)。上海市信用平臺(tái)在收到核查結(jié)果后應(yīng)及時(shí)反饋異議申請(qǐng)人。
上海市推進(jìn)辦表示，鼓勵(lì)上海市新能源車消費(fèi)者通過(guò)登錄“上海誠(chéng)信網(wǎng)”、“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”APP、微信關(guān)注“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”公眾號(hào)，或至上海市公共信用信息服務(wù)大廳等線上、線下方式，查詢了解自身公共信用信息記錄。上海市推進(jìn)辦每年將根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法(2016)年修訂》具體實(shí)施和修訂情況，對(duì)失信信息事項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
新能源汽車銷售火爆，有人騙補(bǔ)騙牌騙營(yíng)運(yùn)額度
上海市經(jīng)信委有關(guān)人士向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎叮?016年以來(lái)上海新能源汽車推廣繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2016年1-6月，上海市共計(jì)推廣新能源汽車12774輛，其中，插電式混合動(dòng)力10698輛，占83.7%;純電動(dòng)汽車2076輛，占16.3%;公交車65輛。其中，私人用戶為7086輛，占比55.5%。
“今年1-4月，《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》未出臺(tái)前，共計(jì)推廣了新能源汽車2212輛，而《暫行辦法》出臺(tái)以后，5-6月推廣量猛增到10562輛，同比增長(zhǎng)了58.7%。說(shuō)明鼓勵(lì)政策對(duì)新能源汽車的推廣是非常關(guān)鍵的。”上海市經(jīng)信委相關(guān)人士認(rèn)為，正是因?yàn)樾履茉雌嚾绱嘶鸨�，所以也出現(xiàn)了申報(bào)單位和個(gè)人提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度的，雖然目前還沒(méi)有這方面的具體數(shù)字，但已引起上海市有關(guān)部門的高度重視。
2016年4月底，上海市經(jīng)信委明確宣布，申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所填報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)，凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，將給予追繳補(bǔ)助資金、注銷專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度等處理，相關(guān)失信信息將記入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。此次實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，也是為了讓更多誠(chéng)實(shí)守信的市民能享受到新能源汽車補(bǔ)貼及車牌免費(fèi)政策，而對(duì)那些不講信用的個(gè)人和單位，則要讓他們付出“處處受限”的代價(jià)。
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