《沈陽市生活垃圾管理?xiàng)l例》7月1日起施行
《沈陽市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年7月1日起實(shí)施。此《條例》中的一大亮點(diǎn)是實(shí)行生活垃圾分類投放制度。這部地方性法規(guī)的實(shí)施,將對(duì)推進(jìn)我市生活垃圾管理的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重要的影響。
《條例》中很多內(nèi)容與百姓日常生活密切相關(guān),且較以往有所不同。
《條例》有哪些亮點(diǎn)?將為沈陽的垃圾管理帶來哪些變化?對(duì)沈陽的生態(tài)文明建設(shè)將起到怎樣的作用?
6月22日,記者邀請(qǐng)沈陽市城建局及環(huán)保局的有關(guān)專家進(jìn)行了權(quán)威解讀。
環(huán)保成為生活垃圾處理關(guān)鍵詞
生活垃圾管理能力直接反映一個(gè)城市的建設(shè)和管理水平,沈陽市自2003年開始實(shí)施生活垃圾無害化處理,目前基本實(shí)現(xiàn)了“分類收集、區(qū)間閉轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處 理”,城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化衛(wèi)生填埋處理。但是,隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),生活水平不斷提高,沈陽市生活垃圾的產(chǎn)生量每年都在持續(xù)上升,截至目 前,城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量已達(dá)7000多噸,大大超過了現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的處理能力,給城市的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力,主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:
A 以往沈陽市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化目標(biāo)不明確,對(duì)垃圾產(chǎn)生沒有很好地從源頭控制;
B 生活垃圾設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)能力存在不足,現(xiàn)有垃圾場(chǎng)處理能力接近飽和,處理方式單一,持續(xù)力不強(qiáng);
C 生活垃圾沒有全面實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)和處理,垃圾分類工作責(zé)權(quán)和義務(wù)不清,市民積極性和參與度不夠,體系建設(shè)遲緩;
D 生活垃圾終端處理設(shè)施(垃圾處理場(chǎng))和周邊環(huán)境急需治理;
E 農(nóng)村垃圾管理有待完善和加強(qiáng)等。
《條例》明確了沈陽市生活垃圾的處理遵循減量化,資源化,無害化原則,充分體現(xiàn)了環(huán)保理念,將生活垃圾處理上升到生態(tài)文明建設(shè)的`高度。
系遼寧省首部生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)
為提高居民生活質(zhì)量,有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,沈陽市人大常委會(huì)專門組織了多次視察和執(zhí)法檢查,深入調(diào)查研究,科學(xué)論證,借鑒北京、廣東等地經(jīng)驗(yàn),正式提 出制定我市生活垃圾管理方面的地方性法規(guī);沈陽市政府征集各方意見,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中 華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等一系列上位法中的原則性規(guī)定,結(jié)合沈陽實(shí)際情況,歷時(shí)兩年多時(shí)間,制定出臺(tái)了《沈陽市生活垃圾管理?xiàng)l例》。
《條例》是繼北京、廣東、杭州之后,在全國(guó)的城市和地區(qū)中第四個(gè)出臺(tái)生活垃圾地方法規(guī)的城市,也是遼寧省首部關(guān)于生活垃圾管理方面較為系統(tǒng)、完善的地方性法規(guī),具有一定前瞻性和引領(lǐng)性,其中一些內(nèi)容體現(xiàn)了大膽創(chuàng)新的開拓精神。
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