測繪公司管理規(guī)章制度【經(jīng)典】
在不斷進步的社會中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編幫大家整理的測繪公司管理規(guī)章制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
測繪公司管理規(guī)章制度1
0序言
我國目前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展期，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對測繪成果的需求日益增強。特別是天津市濱海新區(qū)，自84年改革開放以來，發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟快速增長，外資大量進入，成為中國北方發(fā)展最快的地區(qū)之一。同時，隨著我國測繪項目投資來源多方位、多數(shù)測繪成果使用有償性和承包主體市場化態(tài)勢的出現(xiàn)，測繪工程項目規(guī)模越來越多、越來越大大，技術含量越來越高，質量管理越來越復雜。伴隨市場化同步產(chǎn)生的價格競爭、轉包分包、超范圍測繪等問題嚴重影響測繪行業(yè)的健康發(fā)展，最終導致測繪成果質量下降，甚至不能服務經(jīng)濟社會的發(fā)展和各方面對測繪成果質量的要求。為了建立良好的測繪市場秩序，制約生產(chǎn)方的行為，保護投資者的利益，特別是保證測繪成果質量，在市場化測繪項目中引進監(jiān)理機制是非常必要的。
1、服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪監(jiān)理的要求
《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕30號）明確提出：“健全測繪單位質量管理體系，建立測繪質量監(jiān)理制度，加強對房產(chǎn)測繪和導航電子地圖、重大建設項目等的測繪質量監(jiān)督。”建立測繪工程監(jiān)理制度是國家測繪局在長期關注、試行實踐和充分調研的基礎上做出的決策，是測繪成果更好的服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展我的需求。
測繪成果特別是基礎測繪廣泛服務于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域，具有廣泛性、基礎性、前期性、公益性和政府行為性，是建設地理信息產(chǎn)業(yè)的核心。其服務對象廣泛涉及經(jīng)濟建設各部門，對測繪成果具有十分嚴格的精度要求，具有政治、經(jīng)濟和法定效力，甚至有些成果還涉及到國家的和安全。因此，在各級政府統(tǒng)一管理和監(jiān)管的同時，還要求有專業(yè)的監(jiān)理隊伍在測繪成果生產(chǎn)過程中對成果質量進行把關。
因此，監(jiān)理單位要有必備的專業(yè)技術知識、生產(chǎn)調度能力和組織協(xié)調水平，要敬業(yè)、勤懇，不斷提高自身業(yè)務素質的精神和愿望，加強監(jiān)理單位內部管理，創(chuàng)造性地開展工作，認真、扎實、科學、規(guī)范地抓好目標控制，處理好項目內部各方關系，做好監(jiān)理記錄，我們的監(jiān)理工作就必然會上水平、出成效，也必然會得到業(yè)主的肯定和好評，得到社會的認同和歡迎，更好的服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、經(jīng)濟社會發(fā)展決定引進測繪監(jiān)理機制的必要性
隨著測繪項目生產(chǎn)主體多元化的發(fā)展趨勢，一些生產(chǎn)單位為了達到獲取項目以及項目經(jīng)濟利益的最大化，經(jīng)常利用一些非常規(guī)手段和不規(guī)范行為，這勢必損害測繪成果的質量，影響投資者對測繪成果質量的要求。測繪成果更好的服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要引進測繪監(jiān)理機制。
在市場經(jīng)濟中，測繪行業(yè)本身也存在著無證測繪，超范圍測繪、非法轉包分包、成果質量低劣等現(xiàn)象。測繪行業(yè)的這些弊端一方面要靠政府有關部門管理的加強行業(yè)監(jiān)督和管理，另一方面要靠經(jīng)驗豐富，技術水平高的監(jiān)理工程師的嚴格按法規(guī)、規(guī)范在項目運行整個過程中加強監(jiān)理，以達到規(guī)范市場行為，保證測繪成果質量的目的。測繪行業(yè)本身健康發(fā)展的內在需求要求引進測繪監(jiān)理機制。
測繪行業(yè)的生產(chǎn)手段和技術的日新月異使得測繪成果的種類發(fā)生巨大的變化，同時，伴隨信息化技術的發(fā)展和對測繪成果的要求，使測繪行業(yè)的技術含量和技術要求越來越高，使投資者感覺到僅憑自身的能力難以完全勝任工程項目管理，特別是技術管理的要求。在這種情況下，投資者需要借助外在的資源來彌補自身的不足，將測繪項目的微觀管理工作，特別是質量控制方面需要由專業(yè)化、社會化的監(jiān)理單位來承擔。投資者對測繪監(jiān)理專業(yè)服務的需求決定了測繪項目要引進測繪監(jiān)理機制。
3、測繪監(jiān)理在服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位
測繪監(jiān)理與測繪行業(yè)質量監(jiān)督不同，測繪監(jiān)理注重的生產(chǎn)的全過程，控制測繪生產(chǎn)過程中各個工序的質量，從而保障最終測繪成果的質量；測繪行業(yè)質量監(jiān)督則是代表政府行使的對測繪項目進行監(jiān)督的行為。因此，兩者在工作范圍、工作性質以及工作深度等方面存在差別。但是兩者同時又有統(tǒng)一的關系，也就是都為保障測繪成果質量，更好的服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展采取的保障措施。
引進監(jiān)理機制后，測繪市場形成了業(yè)主、生產(chǎn)單位和監(jiān)理單位三元主體格局。測繪監(jiān)理是在與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后對生產(chǎn)單位開展測繪監(jiān)理工作。監(jiān)理根據(jù)對業(yè)主所需提供技術密集的測繪保障服務，監(jiān)理單位與業(yè)主是兩個主體間的平等關系，是服務采購方與提供方的關系。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位，兩者屬于測繪市場中共同為業(yè)主提供服務的平等主體，是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。
在測繪監(jiān)理執(zhí)行過程中，應當遵循守法、誠信、科學、公正的準則，同時測繪監(jiān)理也具備工程建設監(jiān)理的普遍性質，如服務性、獨立性、公正性和科學性。服務性是測繪監(jiān)理最基本的性質，獨立性是測繪監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的重要原則，公正性是測繪監(jiān)理職業(yè)的必然要求，科學性是實現(xiàn)測繪監(jiān)理科學性、獨立性和公正性的必要條件。
這里結合測繪監(jiān)理的定位可以給測繪監(jiān)理下個定義：測繪監(jiān)理就是提供專業(yè)技術服務的監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托與授權，按照國家測繪法律法規(guī)和測繪工程監(jiān)理合同的要求，在科學、誠信和公平的前提下獨立進行的旨在實現(xiàn)測繪項目目標的微觀監(jiān)督管理活動。測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為保證其質量，測繪行業(yè)管理應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質量管理。
4、監(jiān)理單位的服務質量管理決定測繪項目引進監(jiān)理機制的效果
監(jiān)理服務質量管理的內容主要是：通過健全的質量管理體系對監(jiān)理工作各個階段中影響服務質量的因素進行有效的控制。對監(jiān)理服務工作而言，影響服務質量的因素包括：公司質量管理模式、質量控制方式、監(jiān)理人員素質、監(jiān)理設施、外部環(huán)境等。
公司的質量管理模式一般根據(jù)項目的特點來制定，同時也要考慮項目與公司的地域間的距離，來考慮本項目的質量管理模式。監(jiān)理服務質量控制方式按照時間可分為事前控制、事中控制、事后控制；按照控制主體可分為公司職能部門和項目監(jiān)理部；按照評價方式可分為內部評價和外部評價。對監(jiān)理單位來說，事前控制是關鍵，事中控制是質量控制的'主要過程，事后控制對事前和事中控制的檢驗。內部評價是監(jiān)理服務質量控制的基礎，外部評價是最終評價。因此，定期對委托人進行服務質量回訪是一項必須進行的工作。
監(jiān)理人員素質與數(shù)量尤其是總監(jiān)理師的素質對監(jiān)理服務質量影響極大，是監(jiān)理服務質量控制的關鍵過程。對于監(jiān)理人員的要求主要包括：人員教育程度、專業(yè)水平、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、組織協(xié)調能力及人員合理組合等。
監(jiān)理設施和外部環(huán)境同樣也決定監(jiān)理的效果。監(jiān)理設施決定所有的監(jiān)理手段和方式是否高效、有效、合理。外部環(huán)境決定監(jiān)理設施的有效發(fā)揮其性能。所以，監(jiān)理設施和外部環(huán)境是決定監(jiān)理效果的外部條件。
監(jiān)理服務的質量管理是投資方要認真考量監(jiān)理單位是否勝任監(jiān)理項目的首要條件，能夠發(fā)揮監(jiān)理的作用，保障服務經(jīng)濟社會的發(fā)展，是投資方和政府有關管理部門需要認真研究的問題。
5、在服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展中測繪監(jiān)理工作的基本內容
為實現(xiàn)測繪項目的管理目標，測繪監(jiān)理的內容很多。從測繪監(jiān)理的實施過程來說，測繪監(jiān)理分為全過程監(jiān)理和階段監(jiān)理。全過程監(jiān)理就是項目的立項到竣工監(jiān)理全程都要參與各項控制，例如質量控制和進度控制等，使項目的最終目標符合項目的總體目標。從測繪項目的實現(xiàn)過程來說，測繪監(jiān)理的內容包括測繪工程前期監(jiān)理、測繪工程實施階段監(jiān)理和測繪工程檢查驗收階段監(jiān)理三部分內容。從測繪監(jiān)理的內容劃分來說，測繪監(jiān)理的內容包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。從當前的測繪監(jiān)理實踐來說，測繪監(jiān)理都屬于階段監(jiān)理，測繪監(jiān)理的主要內容包括日常監(jiān)理、質量控制和進度監(jiān)督。下面，從當前測繪監(jiān)理實踐簡單論述一下測繪監(jiān)理的基本內容。
日常監(jiān)理主要包括：監(jiān)理人員定期或不定期監(jiān)理檢查生產(chǎn)單位的作業(yè)場所是否符合安全生產(chǎn)要求；生產(chǎn)單位的人員和設備的投入情況是否與投標文件所報人員和設備投入情況是否一致；監(jiān)理檢查生產(chǎn)單位的建章立制情況是否符合質量管理體系要求；收發(fā)和整理生產(chǎn)過程中各類文件等。
質量控制是指為實現(xiàn)項目質量目標而采取的措施、手段和方法。質量控制是三項控制中的重點，也是測繪監(jiān)理的核心內容。對測繪監(jiān)理而言，質量控制是引進監(jiān)理機制的最重要最直接的原因。目前測繪監(jiān)理所承擔的質量控制多數(shù)是生產(chǎn)作業(yè)階段的質量控制。
進度監(jiān)督就是在項目實施過程中檢查實際進度和計劃進度是否產(chǎn)生偏差，如果產(chǎn)生偏差督促生產(chǎn)單位采取必要可行的糾偏措施，使之與計劃進度基本保持一致。同時，幫助生產(chǎn)單位和業(yè)主單位分析產(chǎn)生進度偏差的原因。
6、結束語
我國的測繪監(jiān)理制度還處在探索階段，隨著國家測繪領域改革的逐步深化、測繪監(jiān)理立法的進程將逐步加快，測繪監(jiān)理制度勢必成為我國測繪工程領域一項法定的基本制度，監(jiān)理在項目建設中的地位和作用將的得到有效地發(fā)揮。引進測繪監(jiān)理機制，保障經(jīng)濟社會發(fā)展有序發(fā)展，為業(yè)主服務好，樹立監(jiān)理單位的社會信譽和形象，是每個監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師都要認真關注和研究的課題。
測繪公司管理規(guī)章制度2
1、房產(chǎn)建筑測繪的目的和內容
房產(chǎn)測繪是運用測繪技術和手段，采集和表述房屋和房屋用地的有關信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費，以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供數(shù)據(jù)和資料。一般來說，房產(chǎn)測繪涵蓋的基本內容有房產(chǎn)平面控制測量，房產(chǎn)調查，房產(chǎn)要素測量，房產(chǎn)圖繪制，房產(chǎn)面積測算，變更測量，成果資料的驗收檢查等。
2、房屋建筑面積測繪工作程序及測量步驟
2.1測繪資料委托及測繪相關收件
房產(chǎn)開發(fā)商通過招投標的方式委托符合房管部門規(guī)定資質的測繪單位承擔房產(chǎn)測繪任務。并根據(jù)不同的測繪任務提交相應的資料。如土地證、規(guī)劃許可證、總平圖、施工紅線圖、方案文本、審查報告書、人防示意圖或異地建設批準書、建施圖、備案證明、門牌證明等。
2.2測繪資料接收與工作安排
測繪單位接受委托，并收集相關圖紙及必收件等資料后，組織議會分析資料，擬定相應的技術方案和測繪工作安排，商同委托方后才實施工作內容。
2.3房屋建筑面積測繪工作步驟
施工圖面積測算與預售測繪均是按建筑施工圖上的尺寸，依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》，參考開發(fā)商提供的公用面積使用說明，對尚未竣工的.房屋預先計算的面積。
房屋面積實測是對房屋進行實地勘測，結合房屋竣工圖紙、變更圖紙、預算數(shù)據(jù)等計算而得出的面積。此面積是購房者辦理房屋所有權證、他項權證、房款結算、物業(yè)費結算等的依據(jù)。
實測工作步驟實施如下：
外業(yè)實地測量；測繪人員依據(jù)項目總平圖和房屋竣工圖，對房屋及其附屬設施進行實地測量，分幢逐戶丈量記錄，調查房屋權界、共有部分，采集房屋內、外部各類邊長數(shù)據(jù)。
內業(yè)繪圖、面積計算及分攤；內業(yè)繪圖前，首先應對測量的房屋邊長數(shù)據(jù)進行平差處理，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，必要時需到野外進行重測。處理好尺寸數(shù)據(jù)，繪圖完成后，才可按要計算房屋建筑面積，進行分攤，求出房產(chǎn)分戶套內面積和共有分攤面積。
出具測繪成果報告書；依據(jù)房產(chǎn)測繪軟件計算的結果，如套內面積、公用面積、分攤方法及結果表等編制房產(chǎn)測繪成果報告。
成果報告終審備案；測繪成果報告經(jīng)公司內部校對審核后，移交開發(fā)公司驗收，最后上交房管質檢部門審核測繪成果，完成測繪備案工作。
繪制房屋分層分戶平面圖；測繪成果經(jīng)房管質檢部門審核通過后，依據(jù)結果表編制房產(chǎn)分戶平面圖，連同成果報告移交房管產(chǎn)權登記部門用于房屋產(chǎn)權登記，測繪成果移送開發(fā)公司。
3、房屋實測面積與預售面積差異的原因及幾點措施
3.1產(chǎn)生誤差的原因
理論上，房屋如果按圖施工，面積一般不會有多大偏差，但由于施工過程圖紙往往會修改，加上施工誤差，還有實測數(shù)據(jù)采集有偏差等問題從而導致了預售與實測面積的不同。具體歸納如下：
�。�1）數(shù)據(jù)采集和圖紙變更
房屋預售測繪主要是依據(jù)設計施工圖紙進行，尺寸采集均源自圖紙，屬理論值，而后期的實測中所有數(shù)據(jù)采集實地勘測得來，相對而言采集的數(shù)據(jù)更準確。另外，由于多種原因，開發(fā)商在建筑施工過程中，可能會對建筑設計進行變更，這也是造成預測面積和實測面積差異的主要原因。
�。�2）技術性原因
由于不少房產(chǎn)測繪單位管理水平和相關技術人員水平有限，從業(yè)人員專業(yè)能力不高，對規(guī)范等理解不同等問題，以及在具體工作中，由于工作程序不完善，質量意識淡薄，觀測記錄數(shù)據(jù)失誤，計算過程出錯、分攤不合理等原因都會使面積產(chǎn)生差異。加上預售和實測往往是由兩家不同的測繪機構來完成的，這就更會因為技術原因導致測繪結果面積不一不致。
3.2減小房產(chǎn)測繪面積誤差的幾點措施
3.2.1加強施工圖測算及預售面積的準確性
針對商品房預測面積和實測面積存在誤差的問題，特別在房產(chǎn)測繪的工序上增加一項施工圖面積測算，與預測面積測繪雙重把關，盡量將面積誤差減到最小。施工圖測算與預售測繪工作內容基本一致，唯一區(qū)別就是預售的圖紙已經(jīng)過規(guī)劃審批，而施工圖測算的圖紙只通過審圖公司的審核。兩項面積測算工作都應重點把握以下幾點：
（1）圖紙及相關資料的完整與準確性。設計圖紙是建筑面積測算必須的首要資料，其準確與否直接影響到建筑面積測算的準確性，應該檢查全套施工圖上是否加蓋審圖章或規(guī)劃章。建施圖主要檢查建筑平面圖上套型、尺寸標注是否清楚，以及設計單位提供的對圖紙上公用配套設施部位，如消防水池、發(fā)電機房等使用說明是否清楚，才能準確進行計算和分攤。
�。�2）尺寸數(shù)據(jù)的采集。建筑施工圖上，標注的尺寸與我們要計算套內面積的墻體中線尺寸存在一定差異，在作業(yè)時，要經(jīng)過換算才能使繪圖準確，計算出正確的面積。其次，有關樓梯、陽臺、飄窗等尺寸，則以其相應的大樣圖為準。另外，通過查閱開發(fā)商提供的建筑設計光盤，量取尺寸數(shù)據(jù)也是一個簡捷的辦法；再次，要注意上下層之間的結構關系，確認特殊部位如車道、陽臺等是否具有上蓋，能否計算面積，才能計算出準確的測算面積。
�。�3）成果資料的檢查與分攤認定。檢查內容包括：各套間的分戶界線，共有部位范圍、房屋邊長數(shù)據(jù)的取值以及面積計算是否正確，共有部位的分攤是否符合規(guī)范規(guī)定；委托人名稱、房屋坐落、層數(shù)、房號、結構等房產(chǎn)要素注記有無遺漏差錯等。此外，還應在報告中說明，“本測算結果僅為辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》提供參考�！�
3.2.2加強實測面積的準確性
（1）房屋調查內容的準確性房屋調查內容包括房屋坐落、產(chǎn)權人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層次、建筑結構、建筑年份、用途、墻體歸屬、權源、產(chǎn)權糾紛和他項權利等基本情況，以及繪制房屋權界線示意圖。
�。�2）外業(yè)實測的準確性實測時，建筑物及內部分隔尺寸應測量完整，標注清楚。設計相同的樓層可抽查測量單層房屋邊長的方法進行測量，完整記錄相關外業(yè)數(shù)據(jù)。
�。�3）拍攝建筑物實測外業(yè)照片
測繪完畢，拍攝建筑物各立面照片，有利于內業(yè)校對使用，有助于提高實測質量。
為了減少因預售面積和實測面積的不同引起的爭議，提高大眾對開發(fā)商、測繪單位、房產(chǎn)主管部門的信任度，在建筑施工過程中，開發(fā)商對因設計變更導致面積差異時，應及時告知購房者；其次，要不斷提高房地產(chǎn)測繪機構的專業(yè)技術水平，提高房地產(chǎn)測繪的質量，維護國家和廣大購房者的合法利益。
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