廣東省土壤污染防治條例近期出臺
2016年06月02日，廣東省環(huán)保廳發(fā)布了2015年全省環(huán)境質(zhì)量狀況公報。據(jù)悉，作為國家“土十條”的配套政策，廣東省土壤污染防治條例已制定完畢，有望近期出臺。
空氣：全省各市將有空氣質(zhì)量預報
環(huán)境監(jiān)測顯示，2015年全省城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。全省21個地級以上市及順德區(qū)AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))達標天數(shù)比例在81.1%~97.5%之間，平均為91.1%，6項主要污染物年均濃度均同比下降，除廣州、佛山、肇慶、東莞、潮州、揭陽和順德外，其余15個城市均達到國家二級標準。
據(jù)悉，從6月5日起，廣東將通過電視發(fā)布全省21個地級市的空氣質(zhì)量預報。去年開始，省環(huán)保廳就在官網(wǎng)發(fā)布全省4個區(qū)域——粵東、粵西、粵北和珠三角的空氣質(zhì)量預報，現(xiàn)在精確到了每個城市。相關(guān)負責人介紹，“現(xiàn)在手機上的空氣APP很多，但準確性無法保證，最好通過官方發(fā)布進行查詢，未來省環(huán)保廳和省氣象局的共同預報還會通過網(wǎng)絡(luò)、手機進行推送。”
土壤：土壤防治條例將繼續(xù)征民意
“土十條”剛剛出臺，廣東會如何配套細則呢?省環(huán)保廳表示，正在研究制定全省落實國家“土十條”的配套方案，以耕地土壤環(huán)境保護為重點，大力推進土壤污染基礎(chǔ)調(diào)查，嚴格控制土壤污染來源，全面實施農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境分級和分類管理。
去年7月，省環(huán)保廳會同省人大環(huán)資委成立《廣東省土壤污染防治條例》立法調(diào)研與起草工作組，啟動廣東土壤立法工作，這也將是廣東第一部針對土壤污染問題的立法。省環(huán)保廳有關(guān)負責人透露，“《廣東省土壤污染防治條例》征求意見稿已經(jīng)到了第九稿，還將繼續(xù)征求意見，并根據(jù)“土十條”及時調(diào)整重點方向，預計廣東首個土壤防治條例將在近期推出。”
水：廣州河涌治理主要是消除黑臭
政府投入大量資金治水，為何如廣州等大城市的河涌治水依舊不見成效?據(jù)了解，此前的“南粵水更清”計劃中，考核的.標準是到2016年底要基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)。但從目前來看，盡管列入整治的河流水質(zhì)有所改善，但離消除劣Ⅴ類的目標還很遠。
省環(huán)保廳有關(guān)負責人解釋，“到2016年基本消除劣Ⅴ類，是指劃定了功能區(qū)的水體，而廣州大部分河涌沒有劃定功能區(qū)，實際上2016年底沒有具體考核目標。未來將根據(jù)國家‘水十條’和廣東省的實施方案要求，城市建成區(qū)要在2017年底基本消除黑臭水體。我們也正對2015年‘南粵水更清’計劃實施情況進行評估，目標會進行相應(yīng)調(diào)整。”
為什么要專門制定土壤污染防治法?
目前我國尚沒有土壤污染防治的專門法律法規(guī)，現(xiàn)有土壤污染防治的相關(guān)規(guī)定主要分散體現(xiàn)在環(huán)境污染防治、自然資源保護和農(nóng)業(yè)類法律法規(guī)之中，如《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《土地管理法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。由于這些規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、針對性，亟需制定土壤污染防治專門法律，以滿足土壤污染防治工作需要。
《土十條》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前進展情況如何?地方性土壤污染防治法規(guī)有什么進展?
2013年，十二屆全國人大常委會將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類項目。受全國人大環(huán)資委委托，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門完成土壤污染防治法草案建議稿，于2014年12月報送全國人大環(huán)資委。為推進土壤立法工作，近兩年來，環(huán)境保護部配合全國人大環(huán)資委深入開展調(diào)研，多次召開專題研討會、座談會，舉辦專題講座，修改草案10余稿。在起草過程中，陳昌智、沈躍躍副委員長分別親自帶隊赴山東、遼寧、湖南、河南、廣東、福建等多省區(qū)調(diào)研。根據(jù)全國人大環(huán)資委安排，擬在2016年年內(nèi)進行兩次內(nèi)部初審，2017年提交給全國人大常委會，完成提請和審議的任務(wù)。
2015年12月，福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》;2016年2月，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。湖南、河南、廣東、吉林等省正在進行土壤污染防治立法工作。
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