網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)7月1日起實(shí)施

　　近日，微博上有網(wǎng)友稱“沒(méi)實(shí)名制的支付寶不能轉(zhuǎn)賬了”。昨日，記者從螞蟻金服了解到，支付寶為了配合即將于7月1日起執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名認(rèn)證新規(guī)，在部分地區(qū)已經(jīng)先行推出，而剩余沒(méi)有推行的地區(qū)最遲到7月1日也將實(shí)行實(shí)名認(rèn)證。據(jù)悉，去年12月發(fā)布的新規(guī)要求支付機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。根據(jù)螞蟻金服的要求，未實(shí)名注冊(cè)的支付寶用戶需于7月1日前補(bǔ)全身份信息。同時(shí)，微信支付方面也表示將會(huì)引導(dǎo)用戶完善身份信息。

　　不驗(yàn)證身份支付受限

　　支付寶7月1日后必須要實(shí)名認(rèn)證嗎?支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2015年12月，央行公布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，稱支付機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。2016年7月1日 《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》將正式施行。根據(jù)要求，支付賬戶將嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名管理，并按照三類支付賬戶進(jìn)行分級(jí)管理。“如果用戶的身份驗(yàn)證情況未達(dá)到辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將影響支付賬戶部分功能的使用。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　針對(duì) “個(gè)別媒體稱支付寶未實(shí)名使用，資金將被凍結(jié)”的說(shuō)法，這名負(fù)責(zé)人稱要特別說(shuō)明一下，支付寶不存在賬戶凍結(jié)的說(shuō)法，“資金被凍結(jié)”和“無(wú)法通過(guò)賬戶余額進(jìn)行付款”完全是兩個(gè)概念。支付寶并不會(huì)凍結(jié)賬戶余額、余額寶。只要根據(jù)提示進(jìn)一步完善身份信息后，就可以繼續(xù)支配賬戶余額。

　　按照《辦法》的規(guī)定，將不同的用戶分為不同的“支付等級(jí)”。其中Ⅰ類賬戶只需要一個(gè)外部渠道驗(yàn)證客戶身份信息 (例如聯(lián)網(wǎng)核查居民身份證信息)，賬戶余額可以用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，Ⅱ類賬戶通過(guò)至少三個(gè)外部渠道驗(yàn)證身份;Ⅲ類賬戶通過(guò)至少五個(gè)外部渠道驗(yàn)證身份。記者采訪了解到，7月1日后，沒(méi)有驗(yàn)證身份的用戶，將無(wú)法使用支付寶和微信的轉(zhuǎn)賬功能。以微信為例，未在7月1日前完善賬戶信息的用戶，錢包功能將受到一定程度影響。比如，微信“零錢”發(fā)紅包將會(huì)受限。用戶屬于I類賬戶的范疇，但累計(jì)發(fā)紅包的金額也不得超過(guò)1000元。

　　驗(yàn)證身份有多種方式

　　支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支付寶實(shí)名認(rèn)證會(huì)在7月1日新規(guī)實(shí)施之前完成。為了盡量減小辦法實(shí)施對(duì)用戶體驗(yàn)的影響，支付寶已經(jīng)提前通過(guò)各種方式提示和引導(dǎo)用戶對(duì)身份信息進(jìn)行補(bǔ)全和完善，“驗(yàn)證的方式有很多種，除了身份證、銀行卡之外，還有手機(jī)、社保賬戶、繳費(fèi)賬戶等都可以驗(yàn)證身份。”微信方面也表示，對(duì)實(shí)名強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)的'用戶在使用微信支付時(shí)，系統(tǒng)會(huì)有針對(duì)性地進(jìn)行提示和引導(dǎo)。

　　記者從螞蟻金服和微信支付方面了解到，根據(jù)新規(guī)，不論大陸用戶還是境外用戶，都需要及時(shí)完善賬戶實(shí)名信息。目前支付寶已經(jīng)開(kāi)展對(duì)大陸用戶實(shí)名制認(rèn)證的引導(dǎo)工作，境外用戶也在同步展開(kāi)中。螞蟻金服還提到，支付寶將針對(duì)性地推出配套支持措施。對(duì)于收到“需要完善身份信息才能繼續(xù)使用賬戶余額進(jìn)行付款”相關(guān)通知的用戶，支付寶方面建議提交本人的港澳臺(tái)回鄉(xiāng)證或者臺(tái)胞證、護(hù)照信息，并綁定兩張不同銀行的大陸開(kāi)戶的銀行卡，以獲得每年10萬(wàn)元人民幣的支付寶賬戶余額支付額度。

　　個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實(shí)行新規(guī)定

　　“7月1日前未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的支付寶賬戶，賬戶內(nèi)的資金可能會(huì)被凍結(jié)。”這一說(shuō)法引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。實(shí)際情況究竟如何呢?

　　支付寶方面表示，即使未補(bǔ)全信息，用戶賬戶內(nèi)的資金也不會(huì)遭到凍結(jié)，但一些功能的使用有可能將在7月1日后受到限制。例如，賬戶的余額支付功能需要身份信息完善程度達(dá)到一定等級(jí)才能使用，但如果使用網(wǎng)銀或者銀行卡快捷支付方式付款，并不會(huì)受到影響，這主要取決于用戶此前已使用哪些方式進(jìn)行了身份認(rèn)證。

　　實(shí)際上，不僅僅是支付寶，所有個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶在7月1日后都將“變臉”，這是為了落實(shí)央行的新規(guī)定。去年12月，《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》正式公布，這一辦法將于今年7月1日起正式生效，其中支付機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理。此外將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為3類，升級(jí)賬戶需追加認(rèn)證。從該辦法的規(guī)定來(lái)看，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。Ⅲ類賬戶需要有1個(gè)及以上外部渠道驗(yàn)證身份，付款限額自開(kāi)設(shè)起累計(jì)1000元;Ⅱ類賬戶需要有3個(gè)及以上外部渠道驗(yàn)證身份，付款限額每年累計(jì)10萬(wàn)元;Ⅰ類賬戶需要有5個(gè)及以上外部渠道驗(yàn)證身份，或線下面對(duì)面開(kāi)設(shè)，付款限額每年累計(jì)20萬(wàn)元。

　　今年3月，支付寶發(fā)表聲明稱，為了配合支付新規(guī)，支付寶將在《辦法》出臺(tái)后正式啟動(dòng)相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)與改造工作，并且?guī)椭�用戶進(jìn)行相關(guān)操作。支付寶將陸續(xù)邀請(qǐng)非實(shí)名用戶進(jìn)行賬戶信息完善，以完成落實(shí)實(shí)名制的要求。并表示，“目前實(shí)名驗(yàn)證的方式有很多種，除了身份證、銀行卡之外，手機(jī)、繳費(fèi)賬戶和社保賬戶等都可以作為身份驗(yàn)證的渠道”。

　　為什么對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實(shí)行這樣的新規(guī)定呢?民生銀行網(wǎng)絡(luò)金融部專家周勇表示，這主要是從防范金融風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)個(gè)人用戶使用安全兩個(gè)角度出發(fā)。“三類賬戶從安全等級(jí)來(lái)說(shuō)各有不同，Ⅰ類賬戶是全功能的銀行結(jié)算賬戶，可存取現(xiàn)金、理財(cái)、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、支付等;Ⅱ類賬戶即部分受限賬戶，不可存取現(xiàn)金、具有理財(cái)功能;而Ⅲ類賬戶僅能從事限定金額的支付與繳費(fèi)業(yè)務(wù)，明確此類賬戶的限額為當(dāng)日不超過(guò)1000元，相當(dāng)于一個(gè)具有實(shí)名身份的受限支付的電子賬戶”。

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