汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例16年最新版
《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2011年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2011年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例
第一章 總則
第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)森林、古樹名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 城市綠化工作應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、合理保護(hù)、科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，并保障城市公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金投入。
第五條 市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。
特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施;其他區(qū)域由城市綠化行政主管部門依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)(林)業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、工商等行政管理部門，依照各自職責(zé)協(xié)同做好城市綠化相關(guān)工作。
第六條 單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)，履行綠化城市和保護(hù)綠化的義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與城市綠化建設(shè)。
鼓勵(lì)開展綠化科學(xué)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保綠色理念，優(yōu)化植物配置，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害城市綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。
第十條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確需變更的，必須按照原批準(zhǔn)程序重新審批和備案。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)功能、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本土特點(diǎn)，明確城市綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點(diǎn)加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城(鎮(zhèn))區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地，并滿足防災(zāi)避險(xiǎn)功能。
第十一條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制城市綠地詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
第十三條 各區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地詳細(xì)規(guī)劃和本轄區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制本區(qū)(縣)城市綠地規(guī)劃，并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案。
鎮(zhèn)的城市綠地規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，納入?yún)^(qū)(縣)城市綠地規(guī)劃，報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市綠化行政主管部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃預(yù)留的城市綠地劃定城市各類綠地范圍的控制線(以下簡(jiǎn)稱綠線)。
城市各類綠地實(shí)行綠線控制，依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與綠化不相關(guān)的建設(shè)。
第十五條 綠線不得擅自調(diào)整。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需調(diào)整的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量，因調(diào)整綠線減少的規(guī)劃綠地面積，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充落實(shí)。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠線檔案。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在綠線調(diào)整后十日內(nèi)將調(diào)整結(jié)果告知城市綠化行政主管部門。
第十六條 公園綠地周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長(zhǎng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城市綠化行政主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)，控制區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、布局應(yīng)當(dāng)與公園綠地景觀相協(xié)調(diào)。
第十七條 城市綠化的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和綠蔭停車場(chǎng)等多種綠化形式。屋頂綠化、綠蔭停車場(chǎng)的面積可按百分之二十五的比例折算為建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積，但折算面積的總和不得超過該建設(shè)項(xiàng)目綠地面積的百分之五。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人在辦公區(qū)域、工礦區(qū)域、居住小區(qū)和私家庭院進(jìn)行綠化，美化環(huán)境，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。
第十九條 綠地的建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于百分之四十五，綠地率不得低于百分之三十八，人均公園綠地面積不得低于十二平方米。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于百分之四十五，屬于舊城改造區(qū)的不得低于百分之四十;
(二)高等院校不得低于百分之四十，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不得低于百分之三十五;
(三)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉庫不得低于百分之四十，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于五十米的防護(hù)林帶;
(四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(chǎng)(館)、文化娛樂場(chǎng)所等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在二萬平方米以上的，不得低于百分之四十;建筑面積在二萬平方米以下的，不得低于百分之三十;
(五)新建居住小區(qū)(含商住綜合小區(qū))不得低于百分之三十五，屬于舊城改造項(xiàng)目的不得低于百分之三十;
(六)工業(yè)小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)及其倉庫設(shè)施不得低于百分之二十;
(七)城市干道不得低于百分之二十五;
(八)其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于百分之三十。
第二十一條 確因條件限制，建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積達(dá)不到本條例第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積向城市綠化行政主管部門交納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化行政主管部門按照規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)。
第二十二條 城市綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和特區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的綠地率要求配套綠化建設(shè)資金，并在工程項(xiàng)目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排，其比例應(yīng)當(dāng)占工程項(xiàng)目土建投資的百分之一至百分之五。
市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定建設(shè)項(xiàng)目配套綠化建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十四條 具備綠化條件的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目，半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門的要求及期限，進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。
城市內(nèi)應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地人民政府組織有關(guān)部門明確綠化責(zé)任，限期綠化。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同步交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案由城市綠化行政主管部門審查同意后，方可辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦妥竣工驗(yàn)收備案手續(xù)三十日內(nèi)，將配套綠化工程的有關(guān)建設(shè)資料移交城市綠化行政主管部門。
第三章 管理和保護(hù)
第二十六條 城市綠地的管理和保護(hù)，按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)政府投資建設(shè)的公園、廣場(chǎng)綠地等城市公園綠地、城市道路附屬綠地、防護(hù)綠地及其附屬設(shè)施，由市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限或者其委托的城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)單位和個(gè)人投資建設(shè)的城市綠地，由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理權(quán)人負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)的城市綠地，實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的，由所屬街道辦事處負(fù)責(zé);
(四)生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé);
(五)鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等綠地，由各有關(guān)主管部門或者單位負(fù)責(zé);
(六)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，施工期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
權(quán)屬不明的綠地，由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地管理和保護(hù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十七條 城市樹木和城市綠地的認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)不得改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人不得以任何理由在其認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物，不得改變綠地的性質(zhì)和功能。
捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
城市樹木的所有權(quán)及其收益按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定確定。
第二十八條 城市綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。樹木、灌木、地被植物受損或者死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時(shí)修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第三十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用城市綠地。已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)征得城市綠化行政主管部門同意，按照規(guī)定程序報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積和質(zhì)量的綠地。
城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布依法占用城市綠地的程序與結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。
第三十一條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化行政主管部門管理的城市綠地的，占用者應(yīng)當(dāng)繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)，并到城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土行政管理部門辦理手續(xù)。因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)，可先予臨時(shí)占用，并在占用后二日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
臨時(shí)占用城市綠地的期限一般不超過兩年。確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過一年。
批準(zhǔn)占用綠地的審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、占用期限和范圍應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。
占用期滿后，占用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng)退地，并自行恢復(fù)綠化;逾期不恢復(fù)綠化的，按照恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 申請(qǐng)臨時(shí)占用城市綠地的，按照下列規(guī)定審批：
(一)同一建設(shè)項(xiàng)目占用城市綠地七千平方米以上的，由市城市綠化行政主管部門受理并報(bào)省建設(shè)行政管理部門審核后，由省人民政府批準(zhǔn);
(二)同一建設(shè)項(xiàng)目占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的，由市城市綠化行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(三)同一建設(shè)項(xiàng)目占用城市綠地一千平方米以上一千五百平方米以下的，由市城市綠化行政主管部門審批;
(四)同一建設(shè)項(xiàng)目占用城市綠地一千平方米以下的，屬市級(jí)管理的城市綠地，由市城市綠化行政主管部門審批;屬區(qū)(縣)級(jí)管理的城市綠地，由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門審批，報(bào)市城市綠化行政主管部門備案。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
有下列情形之一，確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)先征求樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人的意見，并向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
(一)城市建設(shè)需要的;
(二)電力、市政、交通、廣播電視、供水、燃?xì)夂屯ㄐ诺炔块T或者單位因施工、維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全需要的;
(三)嚴(yán)重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)、通行和居民生活安全的;
(四)發(fā)生檢疫性或新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害的;
(五)其他符合法定條件的情形。
因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，可以先行實(shí)施修剪、遷移或者砍伐，并及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人，在險(xiǎn)情排除后二日內(nèi)按照本條例第三十四條的規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三十四條 申請(qǐng)遷移、砍伐城市樹木的，按照下列規(guī)定審批：
(一)遷移、砍伐二百株以上樹木的，由市城市綠化行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(二)遷移、砍伐二十株以上二百株以下或者胸徑八十厘米以上樹木的，由市城市綠化行政主管部門審批;
(三)遷移、砍伐二十株以下或者胸徑八十厘米以下樹木的，屬市級(jí)管理的樹木，由市城市綠化行政主管部門審批;屬區(qū)(縣)級(jí)管理的樹木，由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門審批，并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案。
按照前款規(guī)定申請(qǐng)遷移、砍伐城市樹木的，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人的書面意見或者雙方簽訂的協(xié)議書;申請(qǐng)遷移、砍伐十株以上或者胸徑八十厘米以上城市樹木的，申請(qǐng)材料還應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)居民的意見和綠化專家評(píng)審論證結(jié)論。經(jīng)批準(zhǔn)遷移、砍伐城市樹木，應(yīng)當(dāng)給樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人合理補(bǔ)償。
申請(qǐng)修剪城市樹木的，由城市綠化行政主管部門審批。
第三十五條 城市綠化行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將遷移、砍伐原因和株數(shù)在現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)公眾意見。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理修剪、遷移或者砍伐樹木申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出許可決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，可以由城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者具有城市園林綠化資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)等影響城市綠化的，城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用或者管理單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后方可進(jìn)行施工。
因生產(chǎn)、建設(shè)、交通事故造成樹木、綠地及其綠化設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的城市綠地、城市樹木以及綠化設(shè)施等進(jìn)行保護(hù)，不得損壞。
第三十八條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：
(一)踐踏、損壞樹木花草;
(二)在樹木上懸掛或者張貼廣告、標(biāo)語;
(三)在樹木或綠化設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(四)在城市綠地內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn)或者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)在城市綠地內(nèi)采石取土、亂搭建;
(六)在城市綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放、焚燒物料;
(七)破壞樹木支架、綠化帶欄桿、綠籬、花基、坐椅、庭園燈、園林小品、景石、公益指示標(biāo)志、水景設(shè)施和綠化供排水等設(shè)施;
(八)損壞綠化的娛樂活動(dòng);
(九)其他損壞城市綠化或者綠化設(shè)施的行為。
第三十九條 除緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)外，修剪、遷移或者砍伐城市樹木以及臨時(shí)占用城市綠地的，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。公示期自施工之日起至完工之日止;公示牌應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)項(xiàng)目、批準(zhǔn)期限、施工單位、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等。
第四十條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化植物疫病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制疫害事件應(yīng)急預(yù)案，禁止使用帶有檢疫性或危險(xiǎn)性有害生物的植物進(jìn)行綠化。
第四十一條 市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門或者其委托的城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、定級(jí)登記、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志、劃定保護(hù)范圍。
第四十二條 禁止擅自遷移、砍伐或者買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，由省建設(shè)行政管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移古樹名木的，屬單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，并承擔(dān)所需費(fèi)用，由城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行;屬個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。
第四十三條 綠化補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用綠地費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)按照價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用綠地費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政管理，實(shí)行收支兩條線，列入各級(jí)城市綠化專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ茫韶�(cái)政部門監(jiān)督使用，并向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例達(dá)不到規(guī)定或者批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停工，限期整改;逾期仍達(dá)不到規(guī)定或者批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相差面積處以所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)五至十倍的罰款。未繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，責(zé)令停止，沒收違法所得，并分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處以五百元以上一千元以下罰款;不能恢復(fù)綠化用地，或者造成綠化功能損失的，處以應(yīng)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)二倍的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處以三百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十一條規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地不繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)的，責(zé)令限期繳納;超過臨時(shí)占用期限的，責(zé)令限期歸還，并按照所占面積處以臨時(shí)占用綠地費(fèi)二倍的罰款。逾期不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期繳納;損壞綠化相關(guān)設(shè)施的責(zé)令限期賠償。
第四十八條 違反本條例第三十三條、第三十四條第三款規(guī)定，擅自修剪樹木的.，按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)樹枝直徑為本株樹木胸徑百分之三十以下的，按照樹枝直徑大小處以罰款：樹枝四厘米以下的，按照每枝八十元至一百元處以罰款;樹枝四厘米以上八厘米以下的，按照每枝一百二十元至二百五十元處以罰款;樹枝八厘米以上的，按照每枝五百元處以罰款;
(二)樹根直徑在四厘米以下的，未造成樹木倒伏危險(xiǎn)的，按照每根二百元至五百元處以罰款;
(三)超出上述范圍的，按照修剪前樹木原價(jià)值的三倍處以罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條、第三十四條第一、二款規(guī)定，擅自遷移、砍伐城市樹木或者損壞城市樹木花草的，按照下列規(guī)定處以罰款，但罰款總額最高不得超過樹木砍伐或者遷移前價(jià)值的五倍：
(一)遷移或者砍伐胸徑十厘米以下喬木的，按照砍伐或者遷移前價(jià)值的三倍處以罰款;
(二)遷移或者砍伐胸徑十厘米以上二十厘米以下喬木的，按照每株二千元至六千元處以罰款;
(三)遷移或者砍伐胸徑二十厘米以上喬木的，按照每株六千元至一萬元處以罰款;
(四)遷移或者砍伐灌木的，按照每叢一百元至六百元處以罰款;
(五)損壞單排綠籬的，按照每米三百元至五百元處以罰款;
(六)損壞草坪的，按照每平方米一百元處以罰款;
(七)損壞混栽花壇和花草的，按照每平方米二百元處以罰款。
第五十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，實(shí)施損壞城市綠化及其設(shè)施的行為的，予以警告，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失：
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款;
(二)違反第(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反第(七)項(xiàng)規(guī)定的，按照設(shè)施造價(jià)或者破壞實(shí)際價(jià)值的二倍處以罰款;
(五)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定，擅自遷移、砍伐或者買賣古樹名木的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)擅自遷移、砍伐古樹名木的，處以四萬元以上六萬元以下罰款;損害古樹名木致死的，處以六萬元以上十萬元以下罰款;
(二)擅自買賣古樹名木的，沒收違法所得，并按照古樹名木價(jià)值的五倍處以罰款。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 城市綠化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可、行政審批的;
(二)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，造成后果的;
(四)違法實(shí)施行政處罰的;
(五)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，觸犯治安管理法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門依法給予處罰。
第五章 附則
第五十六條 本條例所稱城市綠地，是指已建成和在建的綠地以及規(guī)劃確定的綠地，包括：
(一)公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等;
(二)生產(chǎn)綠地，是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的圃地;
(三)防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等;
(四)附屬綠地，是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住綠地(城市居住用地內(nèi)社區(qū)公園以外的綠地)、公共設(shè)施用地內(nèi)的綠地、工業(yè)用地內(nèi)的綠地、倉儲(chǔ)用地內(nèi)的綠地、道路廣場(chǎng)綠地(包括城市干道綠地);
(五)其他綠地，是指位于城市建設(shè)用地以外，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
本條例所稱綠化覆蓋率，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)綠化覆蓋面積占區(qū)域總面積的比例。
本條例所稱綠地率，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)園林綠地面積占區(qū)域總面積的比例。
本條例所稱古樹名木，是指百年以上樹齡的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木。
第五十七條 本條例所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
本條例規(guī)定按照“米”、“平方米”計(jì)算罰款或者賠償責(zé)任的，不足一米的按一米計(jì)算;不足一平方米的按一平方米計(jì)算。
第五十八條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村莊可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況科學(xué)布局綠化用地，改善生態(tài)環(huán)境，提高綠化水平。
第五十九條 本條例自2012年1月1日起施行。
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