甘肅省農業(yè)機械管理條例（修正送審稿）
甘肅省農業(yè)機械管理條例(修正送審稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農業(yè)機械管理，維護農業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，加快發(fā)展農業(yè)機械化，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)機械科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營、鑒定、推廣、維修和使用等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱農業(yè)機械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)農業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第一條 為規(guī)范農業(yè)機械管理，維護農業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，加快發(fā)展農業(yè)機械化，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)機械科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營、鑒定、推廣、維修和使用等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱農業(yè)機械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)農業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第四條 農業(yè)機械的管理應當遵循方便群眾、提高效率、確保安全和有利于推廣農業(yè)機械新技術、提高農業(yè)機械社會化服務水平的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將農業(yè)機械化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加農業(yè)機械化投入，扶持農業(yè)機械的科研、生產(chǎn)和推廣。
鼓勵省內外企事業(yè)單位和個人采取獨資、合資、合伙、股份制和股份合作制等投資方式，在本省從事農業(yè)機械的科研、生產(chǎn)、銷售和維修。
第六條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械管理工作。其主要職責是：
(一)貫徹實施國家和本省有關農業(yè)機械化發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策;制定農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(二)組織、指導和監(jiān)督農業(yè)機械注冊登記、安全技術檢驗、安全檢查、事故處理、安全鑒定、維修管理和操作人員安全宣傳教育、考試發(fā)證等工作;組織實施農業(yè)機械報廢制度、淘汰制度和回收制度。
(三)負責農業(yè)機械作業(yè)質量、維修質量監(jiān)督管理;組織開展農業(yè)機械質量調查并公布結果。
(四)組織農業(yè)機械化科研、技術推廣、教育培訓、社會化服務、信息化建設等工作。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理服務機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理和農業(yè)機械先進機具及使用技術的宣傳、示范和推廣等服務工作。
第七條 質量監(jiān)督管理部門負責農業(yè)機械產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作，加強對農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者的管理，確保農業(yè)機械產(chǎn)品質量。
工商行政管理部門負責農業(yè)機械產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理工作，加強對農業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，維護農機消費者的合法權益。
工業(yè)主管部門負責農業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的制定和組織實施，加強對農業(yè)機械生產(chǎn)行業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測和調控。
林業(yè)、農墾、水利、公安、交通、質量技術監(jiān)督、工商行政管理等有關部門和單位，按照各自職責，做好農業(yè)機械管理工作。
第二章 科研開發(fā)和教育培訓
第七條第八條 各級人民政府應當支持農業(yè)機械科研單位研究、開發(fā)、引進先進適用的農業(yè)機械、關鍵零配件和技術。
各級人民政府應當引導和扶持農業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本地農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，開發(fā)先進、適用的農業(yè)機械產(chǎn)品。
第八條第九條 鼓勵和支持科研單位和科研人員，以科研開發(fā)、科研成果轉讓和科研成果投資入股等方式促進農業(yè)機械科研成果的轉化。
第九條第十條 各級人民政府應當加強各級各類農業(yè)機械和農機技術院校的教學設施和教師隊伍建設，為農業(yè)機械化發(fā)展培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
第十條第十一條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)需求，會同有關部門制定農業(yè)機械技術培訓計劃，采取輪訓、短期培訓等形式，開展農業(yè)機械駕駛、操作、維修和管理人員的培訓活動。
第十一條第十二條 從事拖拉機駕駛培訓的機構，應當按照國家規(guī)定的條件、程序取得省農業(yè)機械化行政主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。
第十二條第十三條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當按照國家職業(yè)資格證書制度的規(guī)定，組織開展農業(yè)機械行業(yè)特有工種從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作。
第三章 質量監(jiān)督
第十三條第十四條 農業(yè)機械生產(chǎn)者應當具備與所生產(chǎn)的農業(yè)機械相適應的生產(chǎn)條件，依據(jù)產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，在產(chǎn)品顯著位置設置永久性銘牌，在危險部位設置安全防護裝置，對產(chǎn)品進行嚴格檢驗。
國家實行生產(chǎn)許可證管理的農業(yè)機械產(chǎn)品，農業(yè)機械生產(chǎn)者應當取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn);國家實行強制性產(chǎn)品認證的農業(yè)機械產(chǎn)品，未經(jīng)認證、標注認證標志，不得生產(chǎn)。
第十四條第十五條 農業(yè)機械銷售者，應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、推廣鑒定證書和售前報驗制度的農業(yè)機械產(chǎn)品，銷售者應當在供貨方提供有關證明后進貨。
第十五條第十六條 農業(yè)機械生產(chǎn)者和銷售者，應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質量負責。農業(yè)機械銷售者應當做好售后服務，在質量保證期內，依法履行修理、更換、退貨義務，按照規(guī)定或者約定對其銷售的產(chǎn)品包修、包換、包退，因產(chǎn)品質量問題給用戶造成損失的，應當先予賠償。
第十六條第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售下列農業(yè)機械產(chǎn)品：
(一)國家明令淘汰的;
(二)假冒偽劣的;
(三)利用維修零配件和報廢機具的部件拼裝的;
(四)無產(chǎn)品檢驗合格證或者不符合國家技術規(guī)范強制性要求的。
第十七條第十八條 農業(yè)機械維修經(jīng)營者應當取得相應類別和等級的《農業(yè)機械維修技術合格證》，并持證辦理工商注冊登記手續(xù)。依法辦理工商注冊登記手續(xù)，并取得相應類別和等級的《農業(yè)機械維修技術合格證》。
農業(yè)機械維修經(jīng)營者應當接受縣級農業(yè)機械化行政主管部門、工商行政管理部門對其從業(yè)資格、維修人員資格、維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
第十八條第十九條 省農業(yè)機械化行政主管部門應當根據(jù)農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產(chǎn)的實際需要，組織對在用的特定種類農業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，并公布調查結果。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當設置監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話，受理農業(yè)機械使用者對產(chǎn)品質量、維修質量、作業(yè)質量及服務方面的舉報或者投訴，并進行調查處理，或者提出意見，移送有關部門處理。
第四章 技術推廣
第十九條第二十條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)機械化技術推廣體系建設，建立農業(yè)機械化示范基地，穩(wěn)定農業(yè)機械化技術推廣機構，保障工作經(jīng)費。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當制定農業(yè)機械及新技術的推廣和試驗、示范計劃。
第二十條第二十一條 農業(yè)機械化技術推廣機構具體實施農業(yè)機械及新技術推廣計劃，承擔公共所需的關鍵性技術的推廣和示范工作，以農業(yè)機械化示范基地為依托，為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供公益性農業(yè)機械化技術推廣、培訓等服務，引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農業(yè)機械，完善服務功能。
第二十一條第二十二條 省人民政府支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄，由省農業(yè)機械化行政主管部門會同省財政和發(fā)展與改革部門確定公布。推廣目錄可以根據(jù)發(fā)展需要適時調整。
列入推廣目錄的產(chǎn)品應當通過農業(yè)機械鑒定機構的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
生產(chǎn)、經(jīng)營未列入推廣目錄并涉及人身財產(chǎn)安全、農業(yè)環(huán)境保護的農業(yè)機械產(chǎn)品，應當向省農業(yè)機械行政主管部門備案。
第二十二條第二十三條 省農業(yè)機械鑒定機構可以根據(jù)農業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者的申請，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農業(yè)機械產(chǎn)品進行推廣、選型、專項鑒定，作出技術評價。
對符合推廣鑒定條件的，由省農業(yè)機械行政主管部門鑒定機構按國家有關規(guī)定，核發(fā)農業(yè)機械推廣鑒定證書，并予以公告。
對取得農業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品，納入國家促進農業(yè)機械化技術推廣的財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持的范圍。
第二十三條第二十四條 農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的農業(yè)機械，各級財政部門應當安排專項資金給予補貼或者采用貼息方式，支持金融機構提供貸款。
從事農業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)服務的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第五章 社會化服務
第二十四條第二十五條 各級人民政府應當發(fā)展和完善農業(yè)機械化服務體系，引導和鼓勵發(fā)展多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營形式的農業(yè)機械社會化服務組織。
第二十六條 縣級人民政府應當將農業(yè)機械社會化服務組織及機具庫棚建設用地納入農用地管理。
第二十五條第二十七條 農業(yè)機械服務組織應當根據(jù)農民、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求，提供農業(yè)機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。
第二十六條第二十八條 從事農業(yè)機械作業(yè)服務的農業(yè)機械經(jīng)營者和使用者應當執(zhí)行國家和本省規(guī)定的作業(yè)質量標準;國家和本省沒有制定標準的，應當按照雙方簽定的作業(yè)合同或者協(xié)議約定的標準執(zhí)行。
第二十七條第二十九條 農業(yè)機械作業(yè)服務實行有償原則，服務收費標準按國家和本省規(guī)定執(zhí)行，并接受價格和農業(yè)機械化行政主管部門的監(jiān)督。
農業(yè)機械經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，任何單位和個人不得違法收費、罰款和攤派。
第二十八條第三十條 各級人民政府及其有關部門應當支持農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)�？鐓^(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、耕作播種機組及其運輸?shù)能囕v，憑省農業(yè)機械化和交通主管部門共同簽發(fā)的通行證，免繳車輛通行費。
農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的，由作業(yè)地的農業(yè)機械管理機構負責協(xié)調和安全監(jiān)督管理工作。
從事農田作業(yè)和非經(jīng)營性運輸?shù)耐侠瓩C，免征養(yǎng)路費。
第二十九條第三十一條 各級人民政府在本地發(fā)生嚴重自然災害時，可以統(tǒng)一調集農業(yè)機械參加搶險救災，并按規(guī)定給予經(jīng)濟補償。
第六章 安全監(jiān)理
第三十條第三十二條 農業(yè)機械監(jiān)理機構負責農業(yè)機械的登記，安全技術檢驗，駕駛、操作人考核，村鎮(zhèn)、田間、場院作業(yè)中的安全檢查，農田、場院作業(yè)中的安全檢查，農業(yè)機械事故處理等工作。
農業(yè)機械監(jiān)理人員在執(zhí)行公務時，應當佩戴統(tǒng)一標志持證上崗。
第三十一條第三十三條 拖拉機、聯(lián)合收割機和實行登記的其他自走式農業(yè)機械，經(jīng)縣級農業(yè)機械監(jiān)理機構登記后，方可使用。其登記的條件、程序依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)登記的農業(yè)機械，拖拉機、聯(lián)合收割機應當按規(guī)定接受年度安全技術檢驗。納入登記范圍的農業(yè)機械應當執(zhí)行強制報廢制度，經(jīng)安全技術檢驗達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，由發(fā)證機關收回牌證，不得繼續(xù)使用。
農業(yè)機械拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、駕駛證、操作證、檢驗合格標志，由省農業(yè)機械監(jiān)理機構按照國家規(guī)定式樣統(tǒng)一定制。
第三十二條第三十四條 登記的農業(yè)機械拖拉機、聯(lián)合收割機有下列情形之一的，應當按規(guī)定到縣級農業(yè)機械監(jiān)理機構辦理相應的變更登記：
(一)所有權發(fā)生轉移的';
(二)登記內容變更的;
(三)用作抵押的;
(四)報廢的。
第三十三條第三十五條 實行登記的農業(yè)機械拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛、操作人應當按照國家規(guī)定，經(jīng)市、州縣級農業(yè)機械監(jiān)理機構考試合格后，取得相應類別的駕駛證、操作證。
縣級農業(yè)機械監(jiān)理機構依法定期對農業(yè)機械駕駛證、操作證進行審驗。
第三十六條 縣級以上人民政府應當對拖拉機、聯(lián)合收割機免費掛牌、免費發(fā)證、免費檢審驗。具體辦法由其制定。
第三十四條第三十七條 農業(yè)機械監(jiān)理機構應當對危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械加強安全監(jiān)督檢查，對操作人員進行安全教育，落實安全生產(chǎn)責任。
縣級以上農業(yè)機械監(jiān)理機構應當定期對機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農業(yè)機械除拖拉機、聯(lián)合收割機外的其他危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械進行免費實地安全檢驗,建立安全監(jiān)督管理檔案。在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農業(yè)機械存在事故隱患的，應當告知其所有人停止使用并及時排除隱患。
實施安全檢驗的農業(yè)機械監(jiān)理機構應當對安全檢驗情況進行匯總，建立農業(yè)機械安全管理檔案。
第三十五條第三十八條 農業(yè)機械駕駛、操作人不得改裝、拆卸農業(yè)機械安全防護裝置，不得使用失效的農業(yè)機械安全防護裝置。作業(yè)前，應當對農業(yè)機械進行安全查驗;作業(yè)時，應當遵守國家和本省規(guī)定的農業(yè)機械安全操作規(guī)程，不得違章駕駛、操作。
第三十六條第三十九條 農業(yè)機械在村鎮(zhèn)、田間和場院作業(yè)現(xiàn)場道路以外發(fā)生的事故，由縣級農業(yè)機械監(jiān)理機構按照有關規(guī)定處理;造成人身傷亡的，由農業(yè)機械監(jiān)理機構會同公安機關處理。
農業(yè)機械發(fā)生事故后，當事人及有關人員應當立即采取搶救措施，保護現(xiàn)場，并及時報告當?shù)剞r業(yè)機械監(jiān)理機構或者公安機關。
第三十七條第四十條 拖拉機、聯(lián)合收割機及其他自走式農業(yè)機械上道路行駛時，其駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，接受公安機關交通管理人員的監(jiān)督檢查。發(fā)生事故后由公安機關處理。
第四十一條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應當向直接從事農業(yè)機械作業(yè)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放燃油補貼。具體辦法由其制定。
第七章 法律責任
第三十八條第四十二條 未取得培訓許可擅自從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的，由縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元;無違法所得的，處一萬元以下罰款。
第三十九條第四十三條 偽造、冒用、轉讓或者使用過期的農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志的，由縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門責令停止違法行為，有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過三萬元;無違法所得的，處一萬元以下罰款。
第四十條第四十四條 未取得《農業(yè)機械維修技術合格證》從事維修業(yè)務的，由縣級農業(yè)機械主管部門責令限期改正;逾期拒不改正或者使用偽造、變造的《農業(yè)機械維修技術合格證》的，處1000元以下罰款，并于5日內通知工商行政管理部門依法處理。
超越核定的維修等級、范圍開展業(yè)務的，由縣級農業(yè)機械主管部門處200元以上500元以下罰款。
未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經(jīng)營的，由縣級農業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術合格證書，限期補辦有關手續(xù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額一倍以上二倍以下罰款;逾期不補辦的，處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。
第四十一條第四十五條 利用維修零配件和報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械整機的，由工商行政管理部門依法處理，承攬已報廢農業(yè)機械維修業(yè)務的，由縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。
農業(yè)機械維修經(jīng)營者使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的配件維修農業(yè)機械，或者拼裝、改裝農業(yè)機械整機，或者承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農業(yè)機械的，由縣級農業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額一倍以上二倍以下罰款;拒不改正的，處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術合格證。
第四十二條第四十六條 生產(chǎn)或者銷售未取得生產(chǎn)許可證的農業(yè)機械產(chǎn)品，由質量監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第四十三條第四十七條 農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者、維修經(jīng)營者和駕駛、操作人有違反國家和本省法律、法規(guī)規(guī)定和農業(yè)機械操作規(guī)程的行為，依照有關法律、行政法規(guī)和本省規(guī)定處罰。
第四十四條第四十八條 農業(yè)機械管理及監(jiān)理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十五條第四十九條 本條例自2006年12月1日起施行。1999年12月5日省九屆人大常委會第十三次會議通過，2004年6月4日省十屆人大常委會第十次會議修正的《甘肅省農機管理條例》同時廢止。本條例自*年*月*日起施行。2006年9月28日省十屆人大常委會第二十四次會議通過、2010年9月29日根據(jù)省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《甘肅省人大常委會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《甘肅省農業(yè)機械管理條例》同時廢止。
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