重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例全文
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔2016〕第13號
《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》已于2016年3月31日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2016年3月31日
重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例
目錄
第一章 總則
第二章 保障標準與保障對象
第三章 申請及保障金發(fā)放
第四章 保障對象的權(quán)利義務(wù)與監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障居民基本生活，規(guī)范最低生活保障制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》和《城市居民最低生活保障條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市居民最低生活保障適用本條例。
第三條 最低生活保障堅持保障居民基本生活，保障標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，國家保障與社會幫扶、勞動自救相結(jié)合，應(yīng)保盡保與引導(dǎo)就業(yè)相結(jié)合。
最低生活保障工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 最低生活保障實行市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負責制。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將最低生活保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將最低生活保障資金列入財政預(yù)算。
各級人民政府應(yīng)當建立健全最低生活保障工作體系和工作機構(gòu)，明確工作職責，保障工作經(jīng)費。
第五條 市民政部門負責全市最低生活保障的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)縣(自治縣)民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的管理、審批工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責最低生活保障的申請受理、調(diào)查核實、群眾評議、張榜公示、定期核查等工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展最低生活保障的調(diào)查核實、群眾評議、張榜公示和定期核查等工作。
第六條 財政、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安、司法行政、人力資源和社會保障、國土房管、文化、衛(wèi)生計生、審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、扶貧、物價等部門依據(jù)各自職責，負責有關(guān)的最低生活保障工作。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負責編制本級最低生活保障資金年度計劃，由同級財政部門審查后，報政府列入財政預(yù)算。
最低生活保障資金屬于社會救助專項資金，實行專款專用。具體管理辦法由市財政部門會同市民政部門制定。
第八條 鼓勵公民、法人和其他組織為最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈、資助由民政部門負責接收，交同級財政部門，用于最低生活保障。
第二章 保障標準與保障對象
第九條 最低生活保障標準，按照維持居民基本生活所必需的費用確定，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展、居民生活消費水平變化和基本生活必需品物價指數(shù)變動每年調(diào)整。
最低生活保障標準按月計算，其具體標準應(yīng)當?shù)陀诒臼凶畹凸べY標準。最低生活保障標準由市民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等市級相關(guān)行政部門制定，報市人民政府批準后，向社會公布。
第十條 本市居民，共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標準，且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，由政府按戶給予最低生活保障。
最低生活保障家庭的收入狀況、財產(chǎn)狀況應(yīng)當結(jié)合消費支出狀況綜合認定，具體認定辦法由市人民政府制定。
第十一條 本條例所指的共同生活的家庭成員，按照《中華人民共和國婚姻法》以及公安部門制發(fā)的戶口簿、居民身份證核定，包括：
(一) 配偶;
(二) 未成年子女;
(三) 已成年但不能獨立生活的子女，包括在校就讀的成年子女;
(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同生活的人員。
未婚現(xiàn)役軍人，脫離家庭獨立生活一年以上的宗教教職人員，在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員，不計入共同生活的家庭成員。
家庭生活確有困難、已成年且喪失勞動能力的殘疾人或者長期臥床不起的重病人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。
第十二條 家庭成員人均收入，按照其提出申請前一個月核定的家庭收入除以核定的家庭人口數(shù)確定;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員人均收入，按照其提出申請前十二個月內(nèi)家庭貨幣和實物的總收入(扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營成本)除以十二個月，再除以核定的家庭人口數(shù)確定。
第十三條 家庭財產(chǎn)主要包括：
(一)銀行存款和有價證券;
(二)機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶;
(三)房屋;
(四)債權(quán);
(五)其他財產(chǎn)。
第三章 申請及保障金發(fā)放
第十四條 申請最低生活保障，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請。
家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其申請確有困難的，應(yīng)當主動提供幫助。
第十五條 申請最低生活保障，應(yīng)當提交最低生活保障申請書、共同生活家庭成員的居民戶口簿和居民身份證復(fù)印件、家庭收入狀況證明，并根據(jù)實際情況提供以下材料：
(一)家庭財產(chǎn)狀況的有關(guān)材料;
(二)家庭消費支出狀況的有關(guān)材料;
(三)民政部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。
第十六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當如實提供最低生活保障所需的相關(guān)證明材料。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時受理最低生活保障申請。農(nóng)村地區(qū)根據(jù)實際情況，可以實行定期集中受理;實行集中受理的，應(yīng)當公布集中受理時間。
申請人或者代理申請人提交的材料齊全的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當受理，并出具受理通知書;材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請人或者代理申請人需要補正的'材料。
第十八條 最低生活保障審批按照下列程序辦理：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當通過信息核查、信函索證、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭的人口、收入、財產(chǎn)和消費支出狀況等進行調(diào)查核實。
(二)調(diào)查核實結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當對申請人的家庭收入、財產(chǎn)和消費支出狀況進行群眾評議。群眾評議爭議較大的，應(yīng)當重新調(diào)查核實。