2016最新修改《河南省煤炭條例》的決定

　　為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，省人大常委會(huì)對(duì)法律取消下放的行政審批項(xiàng)目所涉及的我省地方性法規(guī)進(jìn)行了清理。

　　對(duì)《河南省煤炭條例》作出修改

　　(一)將第十三條修改為：“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)”。

　　(二)刪去第十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十三條、第四十五條、第四十六條。

　　(三)刪去第四十條第(一)、(三)項(xiàng)和第四十二條第(二)項(xiàng)。

　　(四)將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，煤礦企業(yè)對(duì)安全事故隱患不按期整改的，由縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，責(zé)令停止生產(chǎn);經(jīng)整改，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，依法實(shí)施關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　河南省煤炭條例

　　《河南省煤炭條例》，2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) ，2005年9月30日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)公布， 自2006年1月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 省煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　省轄市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第四條 煤炭開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境并重的原則。

　　第五條 對(duì)煤礦礦區(qū)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)的原則，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境和水資源的建設(shè)和保護(hù);做好廢棄物的循環(huán)利用和采煤沉陷區(qū)的治理。

　　第六條 煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

　　第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦礦區(qū)的保護(hù)。

　　禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，依法查處煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的違法行為。

　　第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外)，不得對(duì)煤礦的違法行為縱容、包庇。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 省煤炭管理部門(mén)根據(jù)全國(guó)和省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制全省煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 開(kāi)辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列材料：

　　(一)開(kāi)辦煤礦企業(yè)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告或者開(kāi)采方案;

　　(三)地質(zhì)、測(cè)量、水文資料;

　　(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(五)開(kāi)采范圍資料、資源綜合利用方案和省國(guó)土資源部門(mén)劃定的礦區(qū)范圍批復(fù);

　　(六)符合煤礦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和省人民政府規(guī)定的年生產(chǎn)能力要求的礦山設(shè)計(jì);

　　(七)與項(xiàng)目建設(shè)所需資本金相應(yīng)的資信證明;

　　(八)與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明文件;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　省煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)審查完畢，根據(jù)煤炭法律、法規(guī)規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)采礦許可證。

　　第十二條 煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)。

　　煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度和工程監(jiān)理制度。

　　煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由工程項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第三章 煤炭生產(chǎn)

　　第十三條 煤礦企業(yè)在建成投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以礦(井)為單位，取得安全生產(chǎn)許可證后，向煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。

　　申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣(市、區(qū))和省轄市煤炭管理部門(mén)審核后，報(bào)省煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)。省煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)完成審核和批準(zhǔn)工作。

　　未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

　　禁止偽造、變?cè)�、轉(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證。

　　煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)行年檢制度。

　　第十四條 煤礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

　　省煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦礦長(zhǎng)的培訓(xùn)和考核，考核合格的，頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得重復(fù)培訓(xùn)和發(fā)證。

　　第十五條 煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)變更三十日前，向省煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。省煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。其中采礦權(quán)人、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)先向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證的變更登記手續(xù)。

　　煤炭生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向省煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。