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湖北省食品安全條例(草案)全文
目 錄
第一章 總 則
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第四節(jié) 小型餐飲
第五節(jié) 食品攤販
第三章 監(jiān)督管理
第四章 信息公開和社會(huì)參與
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全和監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),誠(chéng)信自律,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,建立完善食品安全誠(chéng)信體系,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),履行下列職責(zé):
(一)分析食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全工作;
(二)制定食品安全監(jiān)督管理的政策措施和工作計(jì)劃;
(三)研究、協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理職責(zé);
(四)督促落實(shí)、考核評(píng)價(jià)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任;
(五)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;
(六)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)督管理和信息共享機(jī)制;
(七)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門,按照各自職責(zé)共同做好食品安全工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作,在村(居)民委員會(huì)、社區(qū)明確食品安全信息員,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
第八條 各級(jí)人民政府及食品安全等相關(guān)部門、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳普及工作,提高食品安全社會(huì)共治意識(shí)。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷售記錄等制度,建立完善食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
省食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)食品安全信息化追溯體系建設(shè)。
支持和鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系,提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障食品安全。
第十條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)許可。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。對(duì)初次交易的食品供貨者,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,保存復(fù)印件,并每年復(fù)核不少于一次。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨者索取可追溯的銷售憑證和查驗(yàn)食品質(zhì)量合格證明文件并保存其復(fù)印件,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。采購(gòu)嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)按照批次查驗(yàn)質(zhì)量合格證明文件并保存復(fù)印件。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)等實(shí)現(xiàn)索證索票電子化管理,保證每個(gè)分支機(jī)構(gòu)可在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查詢索證索票信息。
鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)索證索票電子化管理。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度,如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項(xiàng),并在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示。記錄保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存食品添加劑,應(yīng)當(dāng)使用專用貯存設(shè)施,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
第十三條 食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工小作坊許可證有效期限內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)六個(gè)月以上的,在恢復(fù)生產(chǎn)后七日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以會(huì)議或者講座等形式宣傳推介聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品時(shí),其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,與廣告審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致,不得作虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳,不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售。
第十五條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等信息。自動(dòng)售貨設(shè)備及其放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全條件。
利用網(wǎng)購(gòu)、郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物等無(wú)實(shí)體店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以便于消費(fèi)者識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等信息。經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的食品信息和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法有效、真實(shí)準(zhǔn)確,不得進(jìn)行夸大宣傳和虛假宣傳。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體審查登記、銷售食品信息審核、銷售食品檢查報(bào)告、平臺(tái)交易管理、投訴舉報(bào)處理等管理制度,保證食品安全。
第十七條 餐飲服務(wù)提供者對(duì)外配送食品,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,使用專用封閉工具配送食品;分裝、貯存、運(yùn)輸食品的容器、用具、溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。
提供集體用餐配送服務(wù),應(yīng)當(dāng)在食品容器或者包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期、貯存條件和食用方法等,并按照規(guī)定留存配送食品的樣品。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查。
從事食品貯存、運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)保證食品貯存、運(yùn)輸?shù)娜萜、工具和設(shè)備安全清潔、無(wú)毒無(wú)害,并符合食品安全所需的溫度、濕度等食品安全要求。
受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及合格證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明等材料,并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過(guò)程中的食品安全責(zé)任。
第十九條 為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、冷藏冷凍、貯存等提供場(chǎng)所的出租者,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并留存復(fù)印件;發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十條 食品交易會(huì)、展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、許可證號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍和商品信息,并在舉辦前三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,告知管理措施、舉辦地點(diǎn)、舉辦時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲實(shí)行許可管理制度,食品攤販實(shí)行登記備案制度;實(shí)施許可和登記備案不得收取任何費(fèi)用。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。未經(jīng)許可或者登記備案的食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲許可的,縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合規(guī)定條件的,在二十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務(wù)許可證;對(duì)不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面告知理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小型餐飲服務(wù)許可證有效期為三年,有效期屆滿繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù),原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合規(guī)定條件的,及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
(五)接觸食品的餐具、飲具、設(shè)備和包裝材料無(wú)毒、無(wú)害、清潔,一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣、帽,保持個(gè)人衛(wèi)生;
(八)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第二十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)(含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng))開辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話等信息。
第二十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員,開展食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查工作;
(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合質(zhì)量安全要求;
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者檔案,記錄入場(chǎng)銷售者名稱、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、住址、進(jìn)貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月;
(四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者的身份證明文件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件;
(五)印制并督促入場(chǎng)銷售者使用格式統(tǒng)一的銷售憑證;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)制止并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者,除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。
第二十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立快速檢測(cè)制度,配備快速檢測(cè)設(shè)備,每天抽查場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)公布快檢結(jié)果。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
第二十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場(chǎng)銷售,應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件。
入場(chǎng)銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采用電子數(shù)據(jù)追溯,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
第三十條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全自查制度,定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十一條 進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,不得添加有毒有害物質(zhì)。
第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第三十二條 從事食品生產(chǎn)加工的小作坊,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證:
(一)具有固定、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,與污染源保持安全距離;
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)有效分隔,保持生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(三)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)有保證食品安全的管理制度;
(六)食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)加工食品品種相關(guān)的食品安全的管理知識(shí);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十三條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊許可的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)開辦者的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(四)從業(yè)人員的健康證明;
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其使用證明;
(六)主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說(shuō)明;
(七)擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說(shuō)明;
(八)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、許可證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工范圍等信息。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明以及食品添加劑使用情況、食品安全分類等。
第三十五條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)聲稱具有特定保健功能的食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)乳制品、罐頭制品、瓶(桶)裝飲用水、采用非發(fā)酵蒸餾等傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品、食用酒精;
(四)采用非物理壓榨方法生產(chǎn)的食用植物油和其他食用油脂及其制品;
(五)國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
省食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,向社會(huì)公布,并根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,建立進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期等內(nèi)容。
進(jìn)貨和生產(chǎn)銷售臺(tái)賬保存期限不得少于一年。
第三十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽,標(biāo)明食品名稱、成分表或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號(hào)等信息,并明顯標(biāo)示“小作坊食品”。
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)加工小作坊許可證中予以明確。
銷售食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式。
第三十八條 省食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)加工小作坊作業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊建立食品出廠自檢制度。
第四節(jié) 小型餐飲
第三十九條 從事小型餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并依法取得小型餐飲服務(wù)許可證:
(一)具有固定、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,與污染源保持安全距離;
(二)操作間設(shè)在室內(nèi),與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離;
(三)操作間各功能區(qū)布局合理,粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場(chǎng)所分區(qū)明確,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染;
(四)具有與加工經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;
(五)加工操作場(chǎng)所至少設(shè)置2個(gè)專用清洗水池,其數(shù)量或者容量應(yīng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng);
(六)具有保證食品安全的管理制度;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十條 申請(qǐng)小型餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(四)從業(yè)人員的健康證明;
(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生與安全設(shè)施等示意圖。
第四十一條 小型餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)載明小型餐飲服務(wù)單位名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在就餐場(chǎng)所醒目位置公示小型餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和食品添加劑等食品安全相關(guān)信息。
第四十二條 禁止小型餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家和省規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第五節(jié) 食品攤販
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府城市管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,統(tǒng)籌考慮交通、市容、環(huán)境等因素,劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者指定路段,確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì)公布。幼兒園、中小學(xué)校門口道路兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在指定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得影響道路通暢、交通安全。
第四十四條 食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有效健康證明向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)登記備案,取得食品攤販登記卡。
食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)放食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)營(yíng)者的身份信息和住址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息,確定其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,并在十個(gè)工作日內(nèi)將登記信息向城市管理部門備案。
食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿一個(gè)月前到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門辦理延續(xù)手續(xù)。食品攤販經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)無(wú)食品安全違法記錄的,登記卡有效期自動(dòng)延期一年。
第四十五條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與垃圾堆放點(diǎn)等污染源保持25米以上的距離,保證食品不受污染;
(二)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭(棚、車、臺(tái))等設(shè)施;
(三)提供即食食品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類配備相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏、冷凍設(shè)備;
(四)具有防雨、防塵、防蟲、防蠅等設(shè)施以及密閉的廢棄物收集設(shè)施;
(五)食品容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害,符合食品衛(wèi)生和包裝材料要求;
(六)餐具使用前按照規(guī)定清洗、消毒,不具備清洗、消毒條件的,應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十六條 禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)涼葷菜、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第三章 監(jiān)督管理
第四十七條 省人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋縣市區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò),并逐步向社區(qū)、農(nóng)村延伸。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)、會(huì)商機(jī)制,形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告,研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),并報(bào)同級(jí)人民政府。
第四十九條 對(duì)地方特色食品,沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品及原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求及檢驗(yàn)方法與規(guī)程等。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點(diǎn)和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,廣泛聽取各方面意見(jiàn),并經(jīng)省人民政府衛(wèi)生部門組織的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合的食品檢驗(yàn)體系,整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗(yàn)資源,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
鼓勵(lì)支持食品安全全流程監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)及使用,支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式參與食品安全監(jiān)測(cè),實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)方式培育優(yōu)質(zhì)第三方檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查;對(duì)消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和專供嬰幼兒、老年人等特定人群的主輔食品和保健品等進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn);對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品加強(qiáng)日常監(jiān)管,組織開展網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢驗(yàn),確保網(wǎng)絡(luò)食品安全。
第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販進(jìn)行綜合治理,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所和街區(qū),配套建設(shè)相應(yīng)的供水、供電、排污等設(shè)施,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲、食品攤販集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和街區(qū)建設(shè)。
第五十三條 各級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村自辦集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體聚餐食品安全宣傳教育,健全完善申報(bào)備案制度、流動(dòng)廚師培訓(xùn)制度、食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理,建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)資源循環(huán)利用,保障食品安全。餐廚廢棄物的具體管理辦法由省人民政府制定。
第五十五條 建立健全食品安全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,實(shí)行信用等級(jí)實(shí)施分類管理。
第五十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的,可以通過(guò)視聽圖像和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等方式取證。當(dāng)事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字,且證明人不愿簽字的,應(yīng)當(dāng)注明原因,并由兩名以上在場(chǎng)執(zhí)法人員簽字確認(rèn)。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立食品行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制,建立健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等工作制度。
第四章 信息公開和社會(huì)參與
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公開與發(fā)布制度。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自的職責(zé)發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息,并相互通報(bào)各自獲知的食品安全信息。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法統(tǒng)一發(fā)布。
第五十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品安全管理決策活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。
除依法需要保密外,與食品安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開,并通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式,向公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。
第六十條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為。
接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息保密,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,用于食品安全舉報(bào)案件的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府建立統(tǒng)一的食品安全咨詢、建議意見(jiàn)、投訴舉報(bào)受理平臺(tái),公布投訴舉報(bào)方式,完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門,依據(jù)各自職責(zé),及時(shí)處理食品安全投訴舉報(bào),依法查處食品安全違法行為。
第六十二條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善行業(yè)自律性管理約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制,制訂并組織實(shí)施行業(yè)、職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范行業(yè)行為,提供食品安全信息、技術(shù),推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)提高公眾食品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第六十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)公正、客觀報(bào)道食品安全信息,正確發(fā)揮公眾輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的食品安全經(jīng)營(yíng)行為,依法對(duì)食品安全中的違法行為進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)輿論環(huán)境。
第五章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因食品安全受到損害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求侵權(quán)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以會(huì)議或者講座等形式現(xiàn)場(chǎng)銷售聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足5000元的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額5000元以上的,處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小型餐飲服務(wù)許可證,超出許可范圍,或者許可證有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第六十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足2000元的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;貨值金額2000元以上的,處貨值金額5倍以上15倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
違反本條例第四十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第七十條 違反本條例規(guī)定,擅自在劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者指定路段,以及確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段以外擺攤設(shè)點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門或者承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法職能的其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處。
食品攤販經(jīng)營(yíng)者未取得食品攤販登記卡,或者違反本條例第二十三條、第四十五條和第四十六條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
第七十一條 有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處200元以上2000元以下罰款:
(一)實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),在其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能查詢索證索票信息的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄,未按照規(guī)定使用專用貯存設(shè)施或者未標(biāo)示“食品添加劑”字樣的;
(三)利用互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨設(shè)備、郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物以及其他無(wú)實(shí)體店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng),未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的;
(四)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定對(duì)外配送食品,提供集體用餐配送服務(wù)未按照規(guī)定留存配送食品樣品的;
(五)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、冷藏冷凍、貯存等場(chǎng)所的出租者,未查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)并留存復(fù)印件,或者發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為未及時(shí)報(bào)告的;
(六)食品交易會(huì)、展銷會(huì)的舉辦者未按照規(guī)定建立檔案、報(bào)告的;
(七)食品生產(chǎn)加工小作坊未按照規(guī)定建立并保存進(jìn)貨、生產(chǎn)銷售臺(tái)賬記錄,查驗(yàn)相關(guān)證明的。
第七十二條 已取得許可證或者登記卡的食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販不再符合本條例規(guī)定的條件,繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證或者注銷登記卡。
第七十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務(wù)提供者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務(wù)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi),不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊和小型餐飲服務(wù)許可。
第七十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),在工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)處理。
第六章 附 則
第七十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售,是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。
食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工以及銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
小型餐飲,是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,從業(yè)人員少、設(shè)施簡(jiǎn)單,未達(dá)到國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)許可條件從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。
食品攤販,是指在有形市場(chǎng)或者固定店鋪以外的劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者指定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,從事預(yù)包裝食品或者散裝食品銷售以及現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實(shí)際情況具體確定。
第七十七條 本條例自 年 月 日起施行。
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