南京市郵政管理?xiàng)l例(草案)最新解讀
如果快件投了兩次還是無(wú)人查收，第三次收件人可能要額外付費(fèi)……南京市政府法制辦今天公布了《南京市郵政管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱“條例草案”)，這一條例草案中的快件投遞第三次可額外收費(fèi)的條款引發(fā)關(guān)注。
一、快遞投遞兩次未取第三次或要被收費(fèi)
智能快件箱出現(xiàn)在越來(lái)越多的寫字樓和高檔小區(qū)里，這一新設(shè)備方便了很多網(wǎng)購(gòu)“砍手黨”，但也隱藏著一些安全隱患。對(duì)于這一新生事物，這一條例草案也做出了原則性規(guī)定：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等設(shè)置快件服務(wù)用房或者按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置智能快件箱。但同時(shí)要求，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱等自助服務(wù)終端提供投遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得用戶同意，并以適當(dāng)方式告知收件人提取方式，查詢、咨詢和投訴渠道等相關(guān)信息，并按照收寄時(shí)向寄件人承諾的服務(wù)時(shí)限完成投遞�？旒哆f至智能快件箱，視為首次投遞。快遞運(yùn)單已注明為易碎品或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的快件，不得以智能快件箱等自助服務(wù)終端進(jìn)行投遞。企業(yè)與寄件人另有約定的`除外。
值得關(guān)注的是，這一條例草案對(duì)于投遞次數(shù)及費(fèi)用有明確規(guī)定，即因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，快遞投遞兩次未取的話，第三次可能要被收費(fèi)。
二、不得露天堆放和分揀快件
此前快遞公司暴力分檢包裹的視頻頻頻曝光，引發(fā)了對(duì)于快件運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管的熱議。這次的條例草案規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行6項(xiàng)安全管理職責(zé)，防范各類安全生產(chǎn)事故和案件，其中包括在郵件、快件營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所安裝安全監(jiān)控設(shè)備并保證全天二十四小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日;在分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員等。如果郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未安裝安全監(jiān)控設(shè)備或者安全監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由市郵政管理部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，由市郵政管理部門處五千元以上三萬(wàn)以下罰款。造成郵件、快件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未進(jìn)行安全培訓(xùn)或者未設(shè)置安全人員的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
條例草案還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀�？旒幚硇畔�(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入，上傳網(wǎng)絡(luò)。
三、快件注明易碎品的可驗(yàn)貨后再簽收
快件到貨了到底是先簽收還是先驗(yàn)貨，這也是一個(gè)扯皮的事情。這次的條例草案規(guī)定，投遞人員投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。快件的包裝完好、重量相符的，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)予以簽收;快件注明為易碎品或者外包裝破損的，收件人或者代收人可以當(dāng)面開拆檢驗(yàn);發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運(yùn)單不符的，可以拒絕簽收，并在快遞運(yùn)單上注明原因、時(shí)間，由收件人和投遞人員共同簽字確認(rèn)。收件人或者代收人拒絕簽字的，投遞人員應(yīng)當(dāng)予以注明。當(dāng)事人另有約定或者法律另有規(guī)定的除外。
這一條例草案征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng)http://www.njzffz.gov.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會(huì)各界人士即日起至3月29日前可通過(guò)南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至南京市政府法制辦公室(南京市江東中路265號(hào)C座405室)。 聯(lián)系處室：法規(guī)處聯(lián)系電話：025-68786935，025-68786917。