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湖北全面深化改革促進(jìn)條例解讀最新

時(shí)間:2021-02-06 18:22:44 規(guī)章制度 我要投稿

湖北全面深化改革促進(jìn)條例解讀(最新)

  省第十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省全面深化改革促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”),《條例》對(duì)我省全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、保障與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等作出明確規(guī)定,將于今年3月1日起施行。

  省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將軟性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通過(guò)立法變?yōu)橛残缘姆梢?guī)定,有利于全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法履職,有利于改革工作的決策實(shí)施、監(jiān)督考核和改革工作的持續(xù)推進(jìn),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

  立法保證“容錯(cuò)護(hù)幼不赦罪”

  《條例》明確建立健全容錯(cuò)免責(zé)、糾偏以及責(zé)任追究機(jī)制,并規(guī)定了相應(yīng)的容錯(cuò)免責(zé)、糾偏、追責(zé)情形。

  《條例》規(guī)定,因法律、法規(guī)的修改或者國(guó)家政策調(diào)整等原因,導(dǎo)致改革工作未達(dá)到預(yù)期效果,或者造成一定負(fù)面影響和損失的,不追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)ㄟ^(guò)立法,力求使“該免責(zé)的免責(zé),該糾正的糾正,該追責(zé)的.追責(zé)”,通過(guò)建立合理的責(zé)任機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持改革和勇于改革、敢于創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍,容錯(cuò)護(hù)幼不赦罪,切實(shí)從根本上解決真正改革者的后顧之憂(yōu)。

  設(shè)立改革項(xiàng)目促進(jìn)資金

  《條例》規(guī)定,財(cái)政預(yù)算單位開(kāi)展改革創(chuàng)新所需要的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門(mén)預(yù)算,其他單位應(yīng)當(dāng)保障必要的改革工作經(jīng)費(fèi)。

  縣級(jí)以上人民政府設(shè)立改革項(xiàng)目促進(jìn)資金,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目、年度優(yōu)秀改革項(xiàng)目、困難地方和單位承擔(dān)的改革試點(diǎn)項(xiàng)目和其他確需資助的改革項(xiàng)目予以支持。

  設(shè)立湖北改革獎(jiǎng),對(duì)在改革工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  改革工作可委托第三方評(píng)估

  《條例》“監(jiān)督與考核”一項(xiàng)中指出,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)改革事項(xiàng)提出建議、批評(píng)和意見(jiàn);對(duì)改革工作中超越法定權(quán)限和違反法定程序,或者抵制、阻擾、延誤改革,或者拒不執(zhí)行改革決定的行為,進(jìn)行舉報(bào)、投訴。對(duì)舉報(bào)人和投訴人的合法權(quán)益依法予以保護(hù)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴平臺(tái),及時(shí)受理、核實(shí)、處理單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

  全面深化改革工作應(yīng)當(dāng)納入全省地方和單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立分級(jí)分類(lèi)考評(píng)機(jī)制,采取日常督辦和定期考核相結(jié)合的方式,必要時(shí)可以委托第三方進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)考核年度改革項(xiàng)目實(shí)施情況與效果、跨年度改革項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)、任用的重要依據(jù)。

  四種情況要追責(zé)

  《條例》規(guī)定,國(guó)家工作人員在改革工作中有下列情形之一的,由本級(jí)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)按照管理權(quán)限,責(zé)令其予以改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、處分或者依法追究其責(zé)任:

  (一)超越法定權(quán)限或者濫用職權(quán)的;

  (二)抵制、阻擾、延誤改革或者拒不執(zhí)行改革決定的;

  (三)非法牟取私利的;

  (四)與他人惡意串通,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的。

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