解讀2016缺陷消費品召回管理辦法
《管理辦法》共有三十條，主要內(nèi)容包括5個方面：一是規(guī)定了立法目的、適用范圍，對消費品、缺陷和召回等概念進行了定義。二是規(guī)定了生產(chǎn)者責(zé)任、消費品 召回目錄管理、信息系統(tǒng)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，明確了總局與地方質(zhì)檢部門及技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)分工。三是規(guī)定了生產(chǎn)者的召回義務(wù)，明確了產(chǎn)品安全信息收集分析和調(diào)查分 析結(jié)果報送義務(wù)及有關(guān)要求，規(guī)定了經(jīng)營者的信息報告和協(xié)助召回義務(wù)。四是規(guī)定了主管部門啟動缺陷調(diào)查的條件、缺陷調(diào)查權(quán)限、缺陷調(diào)查程序、異議處理程序和 生產(chǎn)者實施召回的程序。五是規(guī)定了質(zhì)檢部門發(fā)布消費預(yù)警，以及召回監(jiān)管人員的違規(guī)處置等內(nèi)容。
《缺陷消費品召回管理辦法》的主要特點：
一、明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。
生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體�！豆芾磙k法》對生產(chǎn)者信息收集分析報告義務(wù)、自行開展缺陷調(diào)查上報、接受主管部門監(jiān)督、生產(chǎn)者異議申訴、備案召回計劃、上報召回總結(jié)報告等情況，做出了明確的.規(guī)定。
二、實行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。
質(zhì)檢總局只有在消費品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。
三、消費品召回范圍將實施目錄管理制度。
按照風(fēng)險管理的原則，《管理辦法》規(guī)定，根據(jù)消費類產(chǎn)品存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度，對消費品召回實施目錄管理。實施召回管理的消費品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。
四、強調(diào)缺陷信息分析處理和共享。
信息是缺陷產(chǎn)品召回工作的基礎(chǔ)和源頭，將多種渠道收集的缺陷信息進行集中分析處理，有利于及時、有效地進行缺陷判定。
缺陷產(chǎn)品召回是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要組成部分，是實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的重要制度�！豆芾磙k法》的實施完善了我國消費品召回監(jiān)管領(lǐng)域的制度建設(shè)。通過對缺 陷消費品的召回，督促或強制生產(chǎn)企業(yè)采取修理、更換、退貨等補救措施，消除缺陷消費品對公共安全的威脅與危害，有利于加大對消費者合法權(quán)益的保護，有利于 政府部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)管，有利于促使企業(yè)不斷增強質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
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